農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)的研究與實(shí)踐

時(shí)間:2022-05-24 11:24:15

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農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)的研究與實(shí)踐

農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)及成效

信息員隊(duì)伍的建設(shè)工作應(yīng)就地選擇信息點(diǎn)和信息員,不僅方便服務(wù)本村農(nóng)戶,同時(shí)便于開展選拔、培訓(xùn)、組織、管理。泉州市在“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用中,提出了一套較為科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施流程和管理體系(見附圖)。信息員提供服務(wù)的場所設(shè)定為信息點(diǎn),對(duì)信息點(diǎn)的定義是:以行政村為單位,一村設(shè)立一個(gè)“政務(wù)信息點(diǎn)”與一個(gè)“商務(wù)便民信息點(diǎn)”,滿足村級(jí)信息和商務(wù)便民的需求。這些信息點(diǎn)必須符合一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)能夠提供信息服務(wù)的固定場所(小賣部、醫(yī)療所、茶葉店、合作社等);一套信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(電腦+寬帶+電話);一支草根物流配送隊(duì)伍(信息員組建兼職/專職的村級(jí)配送隊(duì)伍);一套可行的運(yùn)營機(jī)制(遵循網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的電子商務(wù)運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)流程);一套服務(wù)制度(簽署便民信息點(diǎn)加盟協(xié)議和服務(wù)承諾)。一名兼職或?qū)B毜男畔⑷藛T(懂電腦操作,提交身份證/戶口簿復(fù)印件)。為使信息點(diǎn)更好地進(jìn)行信息傳播,為農(nóng)戶提供服務(wù)的同時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)效益,其關(guān)鍵還在于信息員的經(jīng)營。因此在信息員的的選拔中,也應(yīng)有相應(yīng)的考量:在業(yè)務(wù)水平方面,選擇文化水平相對(duì)較高,有一定電(下轉(zhuǎn)第129頁)腦操作基礎(chǔ)者;在服務(wù)經(jīng)營水平方面,選擇自身具有較強(qiáng)經(jīng)商理念,服務(wù)本村意識(shí),思想活躍、樂與接受新知識(shí)和事物,具有一定的宣傳銷售能力者;在溝通交流方面,選擇善于表達(dá),樂于溝通者;在誠信方面,選擇人際關(guān)系佳,在村里口碑較高者。信息員的高素質(zhì)保障整個(gè)信息員隊(duì)伍所提供的信息服務(wù)的質(zhì)量,因此不僅從信息員的基本素質(zhì)入手,更要與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)立培訓(xùn)機(jī)制和長效的管理機(jī)制,才能確保信息員在學(xué)習(xí)和發(fā)展中不掉隊(duì)。在培訓(xùn)上,采用集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式,幫助甄選出的信息員掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和軟件操作方法,定期深入農(nóng)村一線針對(duì)信息員碰到的實(shí)際困難當(dāng)場答疑解惑,不斷提高業(yè)務(wù)水平和操作技能。為了進(jìn)一步提高信息員隊(duì)伍管理的規(guī)范化,明確信息員職責(zé),在農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)中,還可以協(xié)同各級(jí)農(nóng)口部門,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一信息收集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核體系、統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建庫和管理。同市、縣級(jí)政府主管部門制定信息點(diǎn)考核指標(biāo),從信息點(diǎn)的硬件建設(shè)、信息員情況以及農(nóng)村電子政務(wù)、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)開展情況等全方位考核,評(píng)選出的優(yōu)秀信息點(diǎn)給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)??己酥笜?biāo)主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定:硬件配備:信息員在信息點(diǎn)的相關(guān)電子設(shè)備的維護(hù)情況;信息員綜合素質(zhì):對(duì)計(jì)算機(jī)基本操作情況、對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的熟悉程度、對(duì)群眾服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量;農(nóng)村電子政務(wù)開展情況:信息員對(duì)村情概況、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等欄目的信息錄入及時(shí)完整性進(jìn)行考評(píng);農(nóng)村電子商務(wù)開展情況:農(nóng)家店基本信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)交易情況;農(nóng)村社區(qū)服務(wù)開展情況:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中其他模塊的使用,交易額增加及工作創(chuàng)新點(diǎn)等。采用多效并舉、雙管齊下的管理方式,根據(jù)信息點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制等。在政府引導(dǎo)方面:由政府部門牽頭,將農(nóng)村信息員納入農(nóng)村“六大員”中進(jìn)行管理,并從政府財(cái)政按照核定的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放補(bǔ)貼,作為信息員的電腦維護(hù)及電信寬帶費(fèi)用,為農(nóng)村信息員的工作提供基本保障。通過政府部門的政策傾斜和協(xié)調(diào),鼓勵(lì)通訊公司完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè),并為信息員提供優(yōu)惠的信息資費(fèi)套餐。農(nóng)口、科技部門定期對(duì)信息員的工作進(jìn)行考評(píng),鼓勵(lì)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在平臺(tái)管理方面:與信息員簽訂工作協(xié)議書,明確信息員工作職責(zé)、責(zé)任要求及獎(jiǎng)罰辦法,根據(jù)信息員在信息的數(shù)量和質(zhì)量制定合理的績效獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則與和考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范信息員的工作職責(zé)和激發(fā)信息員的工作熱情。適時(shí)對(duì)信息員隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)、更換和調(diào)整,確保信息員隊(duì)伍的質(zhì)量。在市場激勵(lì)方面:信息員可通過開展農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供求信息,收取適當(dāng)?shù)男畔①M(fèi);信息點(diǎn)根據(jù)買賣雙方商定的價(jià)格抽取一定比例的傭金,或按事先的約定收取一定的交易費(fèi)作為信息員的收入。由于大多數(shù)的信息點(diǎn)設(shè)置在營業(yè)場所,因此在線上線下“農(nóng)家店”的經(jīng)營中不僅增加信息員的收入,而且增加了本店自身的營業(yè)額。

農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)成效

信息點(diǎn)的設(shè)立具有“敞開式、集農(nóng)技咨詢、農(nóng)技推廣、信息服務(wù)、經(jīng)營功能于一體的農(nóng)技服務(wù)場所”的特點(diǎn)[7]。這種把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和信息服務(wù)相結(jié)合的一站式服務(wù)模式,通過全方位、平等的交流服務(wù),極大地方便了農(nóng)民群眾。信息點(diǎn)作為新興的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)體是農(nóng)村市場的酵母,正是遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求,在充分尊重農(nóng)民這一經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,發(fā)揮市場機(jī)制在生產(chǎn)要素配置中的作用,使得農(nóng)民在追求自身利益的同時(shí)能夠使農(nóng)村的資金、資源得到有效配置。在泉州設(shè)立的7034個(gè)信息點(diǎn)中,開展農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品買賣、家電產(chǎn)品購買等業(yè)務(wù)的信息點(diǎn)有6012個(gè),線上的月成交金額合計(jì)達(dá)9600萬元。目前,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信息員隊(duì)伍充分銜接了政府、科技部門、農(nóng)口單位與農(nóng)民群眾之間科技知識(shí)的傳播,扮演著科技服務(wù)中介的角色,大大延伸了科技服務(wù)的“觸角”。泉州市現(xiàn)擁有9000余名信息員,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,組織帶動(dòng)農(nóng)戶學(xué)習(xí),讓群眾積極參與到學(xué)科技、用科技的熱潮中來,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品城鄉(xiāng)的流通,把農(nóng)村信息化當(dāng)成特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。在他們的輻射帶動(dòng)下,全市2346個(gè)行政村信息化覆蓋率達(dá)93%,現(xiàn)已開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用骨干125期,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近萬名。堅(jiān)持以農(nóng)民為本,發(fā)展和培養(yǎng)來自農(nóng)民、植根農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍,是泉州市科技解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厥锌萍疾块T為充分發(fā)揮信息員的作用,增強(qiáng)科技示范帶動(dòng)效應(yīng),增設(shè)信息員評(píng)選工作。每年從全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出一個(gè)優(yōu)秀信息點(diǎn)及一名優(yōu)秀信息員,授予優(yōu)秀榮譽(yù)稱號(hào),并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)信息點(diǎn)和信息員在農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中的深入開展。

在泉州市的農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)中,創(chuàng)新性地依托“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行組織和運(yùn)營,建立線上線下服務(wù)信息網(wǎng)點(diǎn)。其中每家信息點(diǎn)服務(wù)5km范圍內(nèi)的農(nóng)戶,提供信息咨詢服務(wù),在農(nóng)村收集、信息,并集合農(nóng)村草根物流進(jìn)行配送,有效構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)誠信環(huán)境,活躍農(nóng)村市場。信息員在農(nóng)村信息流通中引導(dǎo)小農(nóng)戶與大市場全面對(duì)接,是解決農(nóng)村信息化建設(shè)“最后一公里”問題的生力軍。借鑒泉州的農(nóng)村信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮農(nóng)村信息員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,能較快提升我國農(nóng)村信息化建設(shè)水平,有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

本文作者:侯晴霏潘阿龍工作單位:福建省派活園科技信息有限公司