導語：經(jīng)濟社會統(tǒng)計指標系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、解讀科學發(fā)展觀

回顧這幾十年的發(fā)展歷程,關(guān)于發(fā)展的觀念變化,特別需要關(guān)注以下幾個節(jié)點。首先是確立了發(fā)展應該“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。發(fā)展在早期主要體現(xiàn)在關(guān)注經(jīng)濟增長的速度。在此過程中先后出現(xiàn)了各種類型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)問題,為此引起了對經(jīng)濟增長質(zhì)量的關(guān)注。在發(fā)展的理念上,單一的經(jīng)濟增長逐漸為包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟公平等內(nèi)涵在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展理念所取代?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,對于中國發(fā)展內(nèi)涵的提升具有重要意義,要走內(nèi)涵式經(jīng)濟發(fā)展之路,必須依賴科學技術(shù)在各個層面中的應用。到21世紀,科學技術(shù)上升到國家創(chuàng)新體系的高度,技術(shù)、制度等各個層面的創(chuàng)新成為實現(xiàn)發(fā)展的最重要途徑。關(guān)于小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略方針在科學發(fā)展觀形成過程中具有重要作用。這標志著將發(fā)展的目的———改善民生———直接體現(xiàn)在發(fā)展的要求之中,是此后所謂“以人為本”理念的明確體現(xiàn)。實際上,這樣的理念與國際經(jīng)驗也是相銜接的?？沙掷m(xù)發(fā)展觀是整個人類面對經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾而形成的共識:發(fā)展要成為可持續(xù)的,必須要依賴于經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境這三個支柱的共同作用。和諧社會建設(shè)進一步豐富了小康社會建設(shè)的內(nèi)涵,同時也包含了從經(jīng)濟發(fā)展到社會發(fā)展、從精神文明建設(shè)到社會建設(shè)的理念提升。

二、發(fā)展的若干基本要素及其邏輯關(guān)系

首先,發(fā)展依賴于經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境這三個系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,這三者構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的三個支柱。從關(guān)系上看,三者體現(xiàn)了從經(jīng)濟系統(tǒng)到社會系統(tǒng)、從社會系統(tǒng)到自然體系的層層包容關(guān)系。從廣義上看,社會系統(tǒng)包括經(jīng)濟系統(tǒng),也可以從狹義上定義社會系統(tǒng),將其視為以經(jīng)濟系統(tǒng)為基礎(chǔ)、集中體現(xiàn)人與人關(guān)系的目標系統(tǒng)———在經(jīng)濟體系所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)全社會各成員共享的制度性結(jié)構(gòu)。如果該系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn),就不能為經(jīng)濟系統(tǒng)提供必要的支持。在此意義上,社會系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)的前提條件,構(gòu)成對經(jīng)濟系統(tǒng)的約束。進一步看,自然系統(tǒng)能否支持人工系統(tǒng)的經(jīng)濟和其他社會活動,有兩個產(chǎn)生于人工系統(tǒng)內(nèi)部的因素至關(guān)重要。第一是人口,人口再生產(chǎn)不僅關(guān)系到人類自身的繁衍,其規(guī)模和分布是決定經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的規(guī)模和內(nèi)在關(guān)系的重要因素,并且決定了人工系統(tǒng)向自然系統(tǒng)索取基礎(chǔ)物質(zhì)資源的規(guī)模和方式,是影響經(jīng)濟社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)間關(guān)系的重要因素。第二是科學技術(shù),一方面,發(fā)展的過程在很大程度上表現(xiàn)為人類依賴所掌握的科學技術(shù)不斷提高對自然資源環(huán)境的開發(fā)利用程度,另一方面,人類要著眼于未來維護與自然體系之間的和諧關(guān)系,還要在很大程度上依賴于科學技術(shù)的進步。

三、符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會統(tǒng)計指標體系

(一)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系國民經(jīng)濟核算是整個經(jīng)濟統(tǒng)計的“龍頭”,對其進行歸納,經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系應該包括以下基本內(nèi)容:①經(jīng)濟產(chǎn)品的供應與使用/需求,供應來自國內(nèi)生產(chǎn)和國外進口,然后被國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)消費和投資所使用以及出口國外;②經(jīng)濟價值的創(chuàng)造和收入形成,在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造經(jīng)濟價值,然后通過一系列的分配形成社會各成員手中的收入;③資金籌集與投資去向,投資包括非金融投資和金融投資,籌集的資金首先來自當期收入,其次來自金融交易形成的借入;④財富存量及其變化,特定時點上的財富存量既是經(jīng)濟過程的起點,又是經(jīng)濟過程的結(jié)果,會因為經(jīng)濟使用/處置而減少,也會因為經(jīng)濟積累而增加;⑤對外經(jīng)濟,通過國際收支統(tǒng)計將一個經(jīng)濟體的所有對外經(jīng)濟活動概括其中。通過核算形成一系列經(jīng)濟指標,其中最綜合的經(jīng)濟指標包括:國內(nèi)生產(chǎn)總值,國民收入,國民可支配收入,最終消費支出,資本形成,總儲蓄,國民財產(chǎn),貨物服務進出口,國際收支總差額,儲備資產(chǎn),等等。

(二)社會統(tǒng)計和人口統(tǒng)計圍繞整個人口和社會系統(tǒng)及其發(fā)展所進行的統(tǒng)計至少應包括以下方面:①人口統(tǒng)計,首先是特定時點上的人口數(shù)和人口結(jié)構(gòu)狀況統(tǒng)計,然后是特定時期內(nèi)的人口動態(tài)統(tǒng)計,既包括出生死亡引起的自然變動,也包括遷移造成的機械變動,變動的結(jié)果不僅改變了人口數(shù)量,還改變了人口的構(gòu)成。②家庭和社會組織狀況統(tǒng)計,首先是家庭組成狀況統(tǒng)計,包括家庭數(shù)、組成規(guī)模、分布狀況等;進而是從社區(qū)到城鎮(zhèn)以及不同層次行政區(qū)劃的組織狀況統(tǒng)計;最后是社會等級、分層狀況及其流動統(tǒng)計。③收入、消費、積累、財產(chǎn)狀況統(tǒng)計,反映經(jīng)濟活動所決定的人類物質(zhì)生活狀況以及社會分配所造成的社會不平等狀況。④時間分配和閑暇狀況統(tǒng)計,反映不同類別活動對時間的占用和利用,從時間上反映人類生活的質(zhì)量。⑤教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化娛樂狀況統(tǒng)計,從服務供應角度進行統(tǒng)計,反映一個社會教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化娛樂事業(yè)發(fā)展所達到的水平,同時從接受者角度進行統(tǒng)計,反映這些服務施加于人身上使之所達到的生理健康和文化素質(zhì)水平。⑥就業(yè)與謀生狀況統(tǒng)計,通過總數(shù)統(tǒng)計和分組統(tǒng)計反映有經(jīng)濟活動能力人口的勞動參與狀況,就業(yè)及失業(yè)狀況,工作條件和報酬水平。⑦社會保險與福利狀況統(tǒng)計,反映社會通過市場和非市場手段為人的健康和人身安全、財產(chǎn)安全、基本生活保障所提供的服務。⑧環(huán)境和公共秩序與參與狀況統(tǒng)計,一是環(huán)境統(tǒng)計,通過社區(qū)基本環(huán)境狀況指標反映人們居住環(huán)境的適宜狀況,二是社會參與和公共秩序狀況統(tǒng)計,反映通過社會參與和社會安全體現(xiàn)的生活質(zhì)量。

(三)資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系從廣義來講,環(huán)境統(tǒng)計包括了資源統(tǒng)計,但從狹義上看,資源統(tǒng)計與環(huán)境統(tǒng)計是相對獨立的兩個部分,二者與經(jīng)濟社會系統(tǒng)的聯(lián)系是有區(qū)別的。資源是提供給經(jīng)濟社會系統(tǒng)的物質(zhì)資料,環(huán)境對于經(jīng)濟社會系統(tǒng)則主要具有空間、生態(tài)意義,所以,資源統(tǒng)計一般著眼于存量多少以及存量所發(fā)生的變化,環(huán)境統(tǒng)計則關(guān)注功能質(zhì)量以及質(zhì)量發(fā)生的變化。資源統(tǒng)計要分不同資源種類進行。當前我們所關(guān)注的資源主要是礦物資源、森林資源、水資源、水生資源、土地資源等,所構(gòu)造的統(tǒng)計指標體系一般包括以下組成部分:①資源存量統(tǒng)計,以資源特有的實物單位表達該資源的總擁有量,同時要通過不同分組體現(xiàn)資源的結(jié)構(gòu)特征;②資源增減變化統(tǒng)計,反映在一段時期內(nèi)資源所發(fā)生的變化量,條件允許時,應該按照增加、減少分別統(tǒng)計其變化,同時要區(qū)別變化的原因是人類活動引起還是自然原因所引起。環(huán)境統(tǒng)計指標體系主要包括以下內(nèi)容:①廢棄物和污染物排放統(tǒng)計,是針對人類經(jīng)濟社會活動所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”進行統(tǒng)計,如標題所示,統(tǒng)計對象包含兩個層次,一是廢棄物,一般按照廢氣、廢水、固體廢棄物三種形態(tài)進行統(tǒng)計,二是污染物,是對廢棄物中所包含的污染物質(zhì)進行統(tǒng)計。統(tǒng)計過程中要刻畫以下特征:排放了多少(排放量指標)、排放了什么(排放結(jié)構(gòu)指標)、誰排放的(污染源指標)、排放到了哪里(排放目的地指標);②污染削減和治理管理統(tǒng)計,統(tǒng)計對象是人類為了減少排放、減少排放危害、改善環(huán)境質(zhì)量而采取的行動,統(tǒng)計內(nèi)容主要集中在為削減排放、廢棄物處理、環(huán)境治理和綜合管理所形成的投入,包括人力投入和機構(gòu)指標、當期投資指標、當期經(jīng)常性支出指標等,進而可以延伸到削減和治理結(jié)果統(tǒng)計;③環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能統(tǒng)計,是著眼于環(huán)境總體的質(zhì)量和生態(tài)功能進行統(tǒng)計,一般要區(qū)分水環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)、陸地環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)、大氣環(huán)境/系統(tǒng),分別根據(jù)其環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)特征設(shè)置指標。

(四)科技統(tǒng)計指標體系科技活動一般被概括為基礎(chǔ)研究、應用研究、實驗發(fā)展三大類活動,其內(nèi)容可以用“投入-過程-產(chǎn)出”來概括?？萍纪度虢y(tǒng)計主要從人力和資金兩個方面設(shè)計指標,反映為開展科技活動所投入的人力物力,包括當期投入,比如科技經(jīng)費支出、為科技投入花費的時間,也包括累積形成的投入存量,比如服務于科技的資產(chǎn)總額、從事科技活動的人員數(shù)以及所包含的人力資本等;科技過程統(tǒng)計關(guān)注科技活動本身,通過在研項目活動規(guī)模、進度等反映科技活動狀況;科技產(chǎn)出代表科技活動的成果,由于科技活動的產(chǎn)出成果滲透在經(jīng)濟社會各個方面,難以單獨表現(xiàn),因此,科技產(chǎn)出統(tǒng)計指標的開發(fā)要遠遜于投入指標,可直接觀測的指標主要有論文數(shù)、專利數(shù)等。