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本文作者：武鳳蘭工作單位：內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司運輸部

鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的完善

(1)全面推行經(jīng)濟責(zé)任審計告知制度，包括審計的目的、審計的內(nèi)容、審計的范圍、審計的大致實施時間、審計組成員、審計人員應(yīng)遵守的紀(jì)律以及審計回避制度的有關(guān)規(guī)定，同時審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行反饋。(2)制定鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計專用工作表格。審計工作表格能起到規(guī)范外勤審計業(yè)務(wù)、引導(dǎo)審計人員工作思路和方便操作的作用，便于對資產(chǎn)負(fù)債損益和內(nèi)部控制制度等審計項目的操作?，F(xiàn)在使用的對問題的“審計工作底稿”，不能適應(yīng)各種審計項目的需要，內(nèi)部審計是相對滯后的，對所有會計科目都進行審計復(fù)核并做出工作記錄。(3)實行審計機構(gòu)上級對下級的審計報告復(fù)核制度和審計檔案抽驗制度，以保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量，經(jīng)濟責(zé)任審計項目的審計任務(wù)應(yīng)由審計機關(guān)各業(yè)務(wù)處室共同完成，審計職能處室臨時組成，經(jīng)濟責(zé)任審計涉及各行各業(yè)，只有抽調(diào)各部門專業(yè)人才組成審計組，才能滿足工作需要。(4)建議審計中心舉辦經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)班，審計人員只有不斷加強學(xué)習(xí)，提高審計的技能和手段，使各級審計人員的經(jīng)濟責(zé)任審計理論知識與實踐經(jīng)驗同時得到豐富提高，以便更好地滿足經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求，才能勝任和做好審計工作。(5)轉(zhuǎn)變審計觀念，要按照圍繞中心、服務(wù)大局、堅持原則、敢于碰硬的要求，指導(dǎo)審計工作從以揭露問題為重點，向服務(wù)于監(jiān)督轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的中心開展工作，審計機關(guān)和審計干部要切實樹立宏觀意識，提高處理問題水平，既要分清是非、弘揚正氣、嚴(yán)肅法紀(jì)，又要按照服務(wù)社會、促進管理、提高效益、深化改革的原則，把握好處理問題的時機和尺度，使審計監(jiān)督真正成為構(gòu)建和諧社會的重要手段。

鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的問題處理

對經(jīng)過經(jīng)濟責(zé)任審計后有問題的單位，注意以下幾點:(1)就是既要對該單位存在的問題認(rèn)真、實事求是地予以揭示和反映，依法依規(guī)做出處理，但又不能只看到問題，看不到被審計單位在財務(wù)管理方面所做的工作。(2)不能一味地講問題，要實事求是地肯定被審計單位的工作成效，審計過程是查出問題的過程，應(yīng)該也是解決問題的過程，問題是查出來了，但屢審屢犯，這樣只能是低水平的重復(fù)審計，并不能從本質(zhì)上解決問題，矛盾依然存在，我們要從本質(zhì)上找到解決問題的方法，利用國家制度解決問題，提供通道，審計工作才能更上一層樓。(3)對審計查出來的問題既要關(guān)注問題的結(jié)果危害性，也要注意問題產(chǎn)生的過程，客觀地加以分析。既要堅持原則，不拿原則做交易，又要加強與被審計的溝通理解，特別要認(rèn)真聽取審計單位的反饋意見審計工作在依法辦事的基礎(chǔ)上，還要圍繞黨中央、國務(wù)院制定的方針、政策和各時期的中心工作來開展，要努力為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任的后續(xù)審計

既要關(guān)注經(jīng)濟責(zé)任審計決定、審計建議的落實整改情況，也要做好后續(xù)審計工作，幫助被審計單位建立健全規(guī)章制度，健全財務(wù)管理制度，幫助提高財務(wù)管理水平，并且要加大宣傳方面，宣傳整改情況審計帶來的社會效果。(1)審計機關(guān)通過經(jīng)濟責(zé)任審計這種載體，在干部管理與監(jiān)督中發(fā)揮獨特作用，促進政府職能轉(zhuǎn)變，促進依法行政和執(zhí)政能力的提高，要通過審計，注意發(fā)揮資金運行過程中的不正?，F(xiàn)象，從中發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄、挪用公款、利用財政資金謀取私利，侵吞國家資財?shù)倪`法違紀(jì)案件。(2)在經(jīng)濟全球化，國內(nèi)經(jīng)濟體制改革不斷深化的情況下，國家財政資金運行及國有企業(yè)資本運營、產(chǎn)權(quán)交易的方式和過程日趨復(fù)雜，經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象的方式也日趨復(fù)雜。審計機關(guān)在審計過程中務(wù)必保持高度的警覺，特別要注意財政資金和國有資產(chǎn)在不同所有制經(jīng)濟主體間流動和重組中的異?，F(xiàn)象，善于發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，維護財政資金和國有資產(chǎn)的安全完整，維護社會主義市場經(jīng)濟的正常運行［1］。(3)在投資領(lǐng)域項目實施的過程中，項目的招標(biāo)投標(biāo)、重要設(shè)備和材料的采購、土地和礦產(chǎn)資源的出讓與交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是違法違規(guī)行為多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域，審計應(yīng)當(dāng)以其敏銳的視覺密切關(guān)注這個領(lǐng)域，通過履行審計職能，監(jiān)督檢查國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，維護市場競爭的公平、公正，維護國家和廣大人民群眾的根本利益，促進行政行為的規(guī)范化、法制化、公開化，充分運用好經(jīng)濟責(zé)任審計職能［2］。

鐵路企業(yè)審計工作是國家審計工作“永恒的主題”，也是國家審計工作“永恒的重點”。鐵路企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作是審計的首要任務(wù)，審計機關(guān)必須安排充分的人力、物力、財力，認(rèn)真完成好年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作，建立完善宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。