運輸管理論文范文
時間:2023-03-31 12:04:17
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篇1
目前木材運輸管理工作主要存在以下幾點需要解決的問題。(1)人員配備嚴重不足,管理力量捉襟見肘。該市現(xiàn)已成為全國最大的木材進口集散基地,每天開具的《木材運輸證》、《植物檢疫證》多達200、300份,工作人員加班加點已成常態(tài)。面對每年超過300萬m3的木材吞吐量,僅憑目前有限的工作人員,要把全市木材運輸工作管好管順,總感到力不從心。(2)硬件設施落后,工作條件艱苦。該市木檢站自從2001年調(diào)整以來,由于種種原因,先期投入不足,造成辦公條件簡陋、執(zhí)法裝備陳舊,無論是基礎設施、交通通訊工具、檢測設備還是檔案管理設備等,對照《江蘇省木材檢查站建設標準》,都存在一定的差距,客觀上制約了木材運輸管理工作的正常開展。(3)現(xiàn)行林業(yè)法律、法規(guī)不利于木材運輸監(jiān)督管理。木材檢查站是木材運輸檢查監(jiān)督的主體,但法律只授予其檢查權,沒有獨立實施行政處罰的權利,給木材檢查站履行職能造成不便。而且現(xiàn)行法律法規(guī)對林業(yè)違法行為的處罰較嚴,令違法行為人難以接受,激化了管理者與被管理者之間的矛盾,可操作性不強。(4)路網(wǎng)建設的發(fā)展也給木材運輸管理工作帶來諸多不利影響。隨著全國公路建設事業(yè)的飛速發(fā)展,公路、水路、鐵路網(wǎng)絡四通八達、縱橫交錯,運輸木材的方式、途徑也發(fā)生了新的變化,違法運輸木材的車輛大多繞道或走高速公路逃避檢查,固定檢查點的局限性越來越明顯,已失去了設立木材檢查站的意義。(5)由于宣傳力度不夠,執(zhí)法人員正常的執(zhí)法行為經(jīng)常受到阻撓。長期以來,與林業(yè)相關的法律法規(guī)一直不受重視,執(zhí)法人員查處案件時得不到貨主和承運人員的理解和配合,有時甚至激化矛盾,給案件的查處帶來很大難度。
2針對以上問題建議采取相應的對策
(1)利用國家對事業(yè)單位進行改革的契機,合理配備工作人員充實到一線崗位,積極穩(wěn)妥地解決人員編制和工資待遇問題,解除他們的后顧之憂,建立健全一支穩(wěn)定高效的木材運輸監(jiān)督管理隊伍。(2)多方籌措項目資金,按照國家林業(yè)局的《木材檢查站標準化建設標準》的要求配備相關硬件設施,改善執(zhí)法條件,提高執(zhí)法水平,樹立木材檢查站良好的執(zhí)法形象。(3)執(zhí)法人員查處案件時不能生搬法律教條,要做到以人為本,換位思考,靈活掌握法律條文,減少當事人的對立情緒,這樣既維護了法律的尊嚴,又保護了當事人的合法權益,起到教育與懲戒相結合的目的。(4)及時調(diào)整思路,在不違反國家治理“三亂”有關政策的前提下實行有限流動巡查,同時加強與公安、交通部門特別是公安交警的合作,充分發(fā)揮他們警點多、警力強的優(yōu)勢,密切配合,通力協(xié)作,在高速公路進出口及重點路段布控巡查,可以有效打擊違法運輸木材行為,維護正常的木材流通秩序。(5)加大宣傳力度,通過報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體廣泛深入地開展普及林業(yè)法律法規(guī)的活動,增強廣大群眾的法制觀念,形成自覺遵守林業(yè)法律法規(guī)的濃厚氛圍,從而有效遏制林業(yè)違法案件的發(fā)生。(6)定期組織工作人員參加業(yè)務培訓,更新知識結構,使他們不僅能熟練掌握本專業(yè)的業(yè)務知識,而且對相關專業(yè)(如木材檢尺技術、道路交通安全法等)的知識也能有一定的了解。只有不斷轉變思想觀念,拓寬知識視野,才能適應新形勢,迎接新挑戰(zhàn),使木材運輸管理工作跟上時代步伐。
3結語
篇2
1.1固定資產(chǎn)核算不完整城際鐵路通過初步驗收后,由于各種原因,線路正式開通運營后一直未能辦理竣工財務決算,資產(chǎn)管理部門沒有及時完成固定資產(chǎn)建賬資料的整理、審批,財務部門按照規(guī)定要對已經(jīng)達到預定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進行入賬處理,由于沒有竣工決算和正式驗收,只能根據(jù)工程預算或者工程實際成本對固定資產(chǎn)按分類進行預估入賬,根據(jù)資產(chǎn)類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費用辦理結算滯后,征拆取得的土地等物業(yè)無法分攤或者單獨計入固定資產(chǎn)。簽訂《委托運輸管理協(xié)議》后,跟運營相關的固定資產(chǎn)大部分已經(jīng)交付受托單位管理使用,資產(chǎn)的實物管理與價值管理已經(jīng)分離,城際鐵路公司對委托管理的固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況不熟悉,對固定資產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)臺賬的管理,由于對固定資產(chǎn)沒有全部按明細進行核算,部分固定資產(chǎn)無法建立卡片,只能按資產(chǎn)類別籠統(tǒng)登記固定資產(chǎn)臺賬,實際沒有全面掌握委托管理固定資產(chǎn)的明細情況和現(xiàn)實狀態(tài),對整個委托運輸管理和生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌控帶來很大不便。
1.2固定資產(chǎn)管理制度不完善城際鐵路公司將固定資產(chǎn)委托管理后,由于《委托運輸管理協(xié)議》中沒有固定資產(chǎn)管理的具體條款,委托單位也沒有與受托單位制定相應的固定資產(chǎn)管理細則,對固定資產(chǎn)的購建、更新改造、驗收交接、轉移使用、日常維護、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規(guī)定,對雙方單位的固定資產(chǎn)管理部門、財務部門的職責權限沒有明確的規(guī)定,導致托管的資產(chǎn)在管理程序和管理制度上不完善,雙方的權利義務不明晰。與運營相關的固定資產(chǎn)委托給國鐵和國鐵控股企業(yè)后,實際由國鐵和國鐵控股企業(yè)的所屬站段對受托管理的運輸資產(chǎn)進行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業(yè)往往重視自有資產(chǎn)的管理和考核,不自覺的產(chǎn)生“內(nèi)外有別”的意識,忽視或者放松對受托資產(chǎn)的管理,站段與委托單位沒有直接管理關系,對受托資產(chǎn)的管理自上而下的形成“外單位的資產(chǎn),跟我沒有關系,管理好壞都一樣”的消極思想,因此要加大固定資產(chǎn)管理力度,確保資產(chǎn)安全、完整,充分發(fā)揮資產(chǎn)效能,提高資產(chǎn)使用效率,就必須建立固定資產(chǎn)管理考核機制,制定相應的激勵和約束措施,樹立和調(diào)動站段管理受托資產(chǎn)的責任感和積極性。
1.3固定資產(chǎn)日常管理不到位。由于托管固定資產(chǎn)實物管理與價值管理分離,相關管理和考核機制不健全,城際鐵路公司無法實時掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、技術狀況和使用效率。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中,委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產(chǎn)臺賬,從不同角度對固定資產(chǎn)進行管理,但從管理情況看,委托單位固定資產(chǎn)臺賬與受托單位固定資產(chǎn)臺賬沒有經(jīng)過相互核對,不一致的問題突出。固定資產(chǎn)發(fā)生使用狀態(tài)變更,一般由城際鐵路公司的資產(chǎn)管理部門根據(jù)動態(tài)變更的實際情況辦理相關手續(xù),并調(diào)整技術履歷簿和檔案,及時通知財務部門進行賬務處理,確保固定資產(chǎn)賬卡物相符。由于受托單位只負責資產(chǎn)的實物管理和使用,不負責資產(chǎn)的會計核算,容易出現(xiàn)不及時、不準確地向委托單位提供固定資產(chǎn)變動信息,導致固定資產(chǎn)動態(tài)管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運營資產(chǎn)的同時,也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運營資產(chǎn),在資產(chǎn)使用過程中,存在將城際鐵路的運輸移動設備在未告知委托方的情況下,無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現(xiàn)象,嚴重影響托管資產(chǎn)的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產(chǎn)進行清查盤點,由于委托單位與受托單位日常溝通協(xié)調(diào)少,管理部門銜接不上,資產(chǎn)清查基本沒有落實,委托單位無法發(fā)現(xiàn)已毀損、遺失的資產(chǎn),無法了解應報廢、已閑置的資產(chǎn),對受托單位資產(chǎn)管理的漏洞不清楚,這對受托資產(chǎn)的安全性、完整性帶來極大風險。
2.固定資產(chǎn)管理的建議
2.1加強固定資產(chǎn)會計核算
2.1.1及時辦理竣工財務決算。辦理竣工財務決算是準確、完整核算鐵路建設期間形成固定資產(chǎn)的重要先決條件,城際鐵路公司要加強對竣工財務決算的組織領導,組織專門機構和人員,盡快完成竣工財務決算的編制工作。財務部門根據(jù)竣工決算對已按分類預估入賬的固定資產(chǎn)和其他未入賬資產(chǎn)進行調(diào)整和核算,準確計提折舊,建立固定資產(chǎn)明細分類賬,完善各項固定資產(chǎn)卡片,進行賬賬、賬卡、賬實核對,確保賬卡物相符。
2.1.2積極運用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路財務會計管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一,是鐵路企業(yè)財務人員進行固定資產(chǎn)管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強對財務人員的培訓,將鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡快運用起來,在系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù),登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬,及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理,完整登記資產(chǎn)大修記錄,按時進行資產(chǎn)折舊處理,準確進行憑證編制,根據(jù)實際情況完成資產(chǎn)減值準備計提和會計變更,熟練運用資產(chǎn)統(tǒng)計查詢功能,提高財務人員對固定資產(chǎn)的核算管理效率。
2.2建立健全固定資產(chǎn)管理制度
在委托運輸管理模式下,城際鐵路公司要理順固定資產(chǎn)管理關系,明確管理責任,就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產(chǎn)管理細則,對雙方的權利義務予以明確,并建立和完善管理崗位責任制度與考核獎罰制度,對固定資產(chǎn)管理工作進行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產(chǎn)更新改造預算制度,固定資產(chǎn)日常維護制度,固定資產(chǎn)移交、處置制度,固定資產(chǎn)清查制度;在管理考核上建立健全科學可行的管理考核體系,對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用效率進行分析和評價,制定固定資產(chǎn)考核指標,對管理工作責任制落實情況、管理人員責任心及業(yè)務能力以及賬實相符率、維護成本率、資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)閑置率等指標進行定期考核,使固定資產(chǎn)管理有章可循,有責可究,使委托管理的固定資產(chǎn)得到有效的控制和管理。
2.3加強固定資產(chǎn)日常管理
2.3.1對固定資產(chǎn)購建、更新改造實行預算管理。為規(guī)范固定資產(chǎn)購建、更新改造管理,提高項目資金使用效率,需要對購建、更新改造項目實行預算管理,明確納入預算管理的資產(chǎn)范圍和委托單位、受托單位的職責權限,保證項目資金來源和用途,對項目方案進行充分論證,最大限度地發(fā)揮投資效益。在預算管理程序上,實行建議預算管理、年度預算管理、調(diào)整預算管理、應急項目預算管理,項目的立項、勘察設計、概預算審查、招投標、實施等建設管理工作由受托單位按照預算管理程序執(zhí)行,工程結(決)算由委托單位按預算規(guī)定辦理,委托單位對受托單位的建設管理過程及預算執(zhí)行情況進行審查、監(jiān)督、不定期檢查和后續(xù)評估工作。
2.3.2強化固定資產(chǎn)動態(tài)管理。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中,委托單位與受托單位要按專業(yè)分類建立固定資產(chǎn)臺賬,動態(tài)反映固定資產(chǎn)購建、移交、使用、維修、調(diào)撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進行相互核對。新建、改建、擴建和購置的固定資產(chǎn)驗收交付使用,委托單位與受托單位根據(jù)“新建(購置)固定資產(chǎn)驗收交接記錄”和其他結算資料辦理交接手續(xù),委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產(chǎn),委托單位與受托單位應查明原因,分清責任,由受托單位編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”,按審批權限經(jīng)批準后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產(chǎn),委托單位與受托單位應組織人員進行鑒定,由受托單位編制“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請單”,按審批權限經(jīng)批準后由委托單位列賬處理。固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點發(fā)生變更,委托單位與受托單位應組織人員進行確認,由受托單位編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點變更申請表”,按審批權限經(jīng)批準后由委托單位調(diào)整固定資產(chǎn)賬項。委托單位要積極運用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。
篇3
2003年以后組建的合資鐵路公司在人員和機構方面雖然精干高效,但從事鐵路運輸?shù)母鲗I(yè)人員配備普遍匱乏,自身不具備從事運輸管理的條件。由于鐵路局在運輸管理方面與合資鐵路公司相比具有絕對優(yōu)勢,合資鐵路公司委托鐵路局進行運輸管理,雙方滿足了構成委托關系的首要條件。但雙方在各種資源上相差懸殊,合資鐵路公司難以與鐵路局進行平等協(xié)商和公平談判,更不具有對鐵路局的約束能力。再加上合資鐵路在運營初期處于虧損狀態(tài),公司無法按合同向受托鐵路局支付委托管理費,鐵路局在委托運輸管理過程中其經(jīng)濟效益也受到一定影響。最后委托雙方確定的非市場行為、以及受托方的唯一性,使得一方出現(xiàn)嚴重違約時,另一方卻無法選擇退出。總之,合資鐵路公司與鐵路局之間尚不完全具備委托管理的條件,因此,在進行委托運輸管理的過程中,必須更加審慎地對待委托合約,尋求管理創(chuàng)新,建立合理的、有效的委托關系,爭取能夠發(fā)揮委托人與人之間激勵約束機制的作用。
2合資鐵路公司實行委托運輸管理中的問題
2.1鐵路局的多種身份在合資鐵路實行委托運輸管理模式下,鐵路局作為一個運輸企業(yè),除了承擔自身管轄范圍內(nèi)的運輸經(jīng)營職責外,還具有多種身份:在投資方面,鐵路局是中國鐵路總公司的出資人代表,代表中國鐵路總公司履行總公司出資人職責,保障總公司的投資權益;在公司管理方面,鐵路局是合資鐵路公司的股東方,與其他股東共同管理與經(jīng)營公司;在委托運輸管理方面,鐵路局是委托協(xié)議中的受托方,承擔著相應的管理責任、安全責任和經(jīng)濟責任。鐵路局的多種身份,使得其權利和義務交叉,無法做到公正、公平地履行相應的職責。同時也給委托運輸管理的雙方帶來了大量的關聯(lián)交易和同業(yè)競爭,不利于雙方的發(fā)展。
2.2委托費用的清算合資鐵路公司不了解委托費用涉及的各項清算標準的制定過程,不知道清算標準是否真實反映了各清算項目的成本,而且合資公司在清算標準制定方面幾乎沒有談判的機會和能力。在委托運輸管理過程中,許多事情涉及雙方的利益。在雙方難以通過談判的方式達成協(xié)議時,沒有可信賴的中介為雙方提供咨詢服務,導致委托雙方難以達成委托費用協(xié)議。
2.3資產(chǎn)邊界的劃分鐵路是網(wǎng)絡性產(chǎn)業(yè),新建線路需要建設一些聯(lián)絡線,通過車站和樞紐與既有鐵路網(wǎng)相銜接,常出現(xiàn)資產(chǎn)邊界的劃分與合資鐵路公司投資形成的資產(chǎn)不一致的情況。鐵路運輸中,不同運輸主體使用同一個基礎設施的情況大量存在,形成一家公司投資、多家使用的現(xiàn)狀,因此,不同運輸主體之間資產(chǎn)邊界是模糊不清的。隨著合資鐵路公司的大量建設和運營,股東對投資形成的資產(chǎn),以及資產(chǎn)帶來的收益高度關注,所引起的資產(chǎn)邊界劃分正在變得越來越復雜。
2.4鐵路局管理合資鐵路的模式有的鐵路局沒有針對合資鐵路的運輸管理單獨設置站段,而是與本局的線路混合在一起管理。鐵路局這種做法是充分利用現(xiàn)有人力資源,但是在成本上很難區(qū)分有多少應由合資鐵路公司承擔。在管理合資鐵路時,由于沒有統(tǒng)一的標準,不同鐵路局在人員配備上相差很大。隨著合資鐵路陸續(xù)投入運營,鐵路局受托管理的運輸工作量會大量增加,現(xiàn)有的人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上將難以承受。
2.5合資鐵路的多元化經(jīng)營車站的商業(yè)開發(fā)是鐵路多元化經(jīng)營的一個重要內(nèi)容和增長點,合資鐵路公司非運輸經(jīng)營管理不在委托運輸管理范圍內(nèi)。目前,鐵路局在受托合資鐵路公司運輸管理的同時,利用合資鐵路公司的車站開展多元化經(jīng)營,收益歸鐵路局,合資鐵路公司對此意見很大。3.6不同收入來源對合資鐵路公司的影響委托運輸管理模式下,合資鐵路公司的收入取得有兩種方式,一是合資鐵路公司擔當列車,取得客貨運輸收入;二是合資鐵路公司不擔當列車,收取線路使用費。運輸收入是從市場上取得的收入,線路使用費則是來源于非市場的清算收入。兩種收入方式對公司的激勵方向是不同的。在合資鐵路公司取得運輸收入的方式下,吸引客貨流是增加合資鐵路公司收入的關鍵因素,合資鐵路公司將會關注運輸市場的變化。在合資鐵路公司的收入來自線路使用費時,合資鐵路公司更關注的是與鐵路局清算標準的高低。
3改進合資鐵路公司實行委托運輸管理的建議
3.1合資鐵路公司自主選擇經(jīng)營模式地區(qū)不同、線路性質(zhì)和重要性不同的合資鐵路公司不應只有一種經(jīng)營模式。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負盈虧。公司在國家宏觀調(diào)控下,按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的。因此,合資鐵路公司有權根據(jù)自身的特點選擇公司的經(jīng)營管理模式[2]。探索引入競爭方式確定受托方,通過競爭方式選擇受托方,可以使?jié)撛谑芡蟹皆谖匈M用、委托運輸?shù)确矫嫣岢霾煌姆桨?,合資鐵路公司可以通過比較選擇最適合的受托方。鑒于鐵路運輸按鐵路局劃分的管理體制的局限,目前不可能全面實行受托方的招投標方式,但應該著手探討受托方的確定可否和如何引入競爭機制。
3.2解決鐵路局多種身份的矛盾較好的方法是鐵路局不再作為中國鐵路總公司的出資者代表,也不作為合資鐵路公司的股東,只是作為受托方進行委托運輸管理,減少不必要的關聯(lián)交易。從法律層面明晰中央與地方的鐵路事權分工,在分工逐漸明晰之后,形成國家級鐵路、區(qū)域級鐵路和城際鐵路合理分工、相互支撐的路網(wǎng)基本格局。對于城際鐵路,中國鐵路總公司可以將股權轉換出來,交給地方政府管理。對于國家級鐵路和區(qū)域級鐵路的合資鐵路公司,在重組的基礎上,擴大合資鐵路公司的規(guī)模,將鐵路局的股份移交給中國鐵路建設投資公司。
3.3加快改進清算辦法由于大量合資鐵路公司加入鐵路運輸業(yè),需要在整個鐵路網(wǎng)上建立符合市場需要的運營規(guī)則。在鐵路企業(yè)之間引入平等主體之間的交易制度,通過相關運行規(guī)則特別是設備與設施共享、過軌運輸和互聯(lián)互通規(guī)則的改進,來促進合理的交易并提高系統(tǒng)效率,形成子系統(tǒng)能夠自為和自律的良性組織結構。改進清算辦法要堅持公平、公正、公開、透明的原則,各鐵路局和合資鐵路公司作為企業(yè)參與清算。依據(jù)不同線路的成本構成,制定相應的清算標準。
3.4建立規(guī)范的管理機制首先,應當透明、公平、公正和規(guī)范,這樣才能真正地實現(xiàn)平等主體之間的委托管理。其次,完善合資鐵路法制建設。從行業(yè)特點出發(fā),根據(jù)鐵路線路的功能劃分管理范圍,注重對國家、投資者和社會公眾利益的法律保護,切實維護好相關主體的合法權益,營造各類主體公平、有序競爭的市場環(huán)境。第三,強化國家鐵路局行業(yè)管理職能。國家鐵路局要加強對合資鐵路的建設、運營、安全和財務等行業(yè)管理,根據(jù)合資鐵路的特點,制定相應的標準和規(guī)范,為合資鐵路的管理提供依據(jù)。
3.5發(fā)揮中介機構的作用中介機構作為獨立的第三方,其介入可以為委托雙方提供具有可信度的專業(yè)咨詢服務,便于雙方之間達成一致。鑒于目前合資鐵路公司鐵路運輸技術專業(yè)人員較少的情況,在收入清算單價、安全投入、養(yǎng)護維修等一系列容易產(chǎn)生分歧的事項上,合資鐵路公司可以委托專業(yè)機構對合資鐵路委托管理費用進行評估、測算和監(jiān)督。
3.6優(yōu)化重組合資鐵路公司通過按通道、按地域、以大帶小、以好帶差等方式對合資鐵路公司進行適當?shù)闹亟M,擴大合資鐵路公司的規(guī)模。通過擴大合資鐵路公司的規(guī)模,從而提高合資鐵路公司的實力;通過減少合資鐵路公司的數(shù)量,從而減少鐵路局與公司之間大量日常重復的工作量。
4結語
篇4
(一)構建新的成本管理模式
鐵路運輸企業(yè)的改制已經(jīng)成為了定局,鐵路運輸企業(yè)也不得不進入市場經(jīng)濟的浪潮中,尋求發(fā)展的途徑。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的自然法則,而鐵路運輸企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中獲得發(fā)展和壯大,鐵路運輸企業(yè)更應該提高自身的危機感和責任感,構建全新的經(jīng)營模式,結合市場經(jīng)濟競爭環(huán)境與國家政策指導兩者定價水平進行定價,以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益為基礎,倒擠出運營成本。此外,還要制定相應的配套措施進行輔助新成本管理模式的推行,強化成本管理。從觀念上將粗放式的管理模式轉變?yōu)榫毣墓芾?,減少成本浪費,不斷投入新的技術,研發(fā)新的產(chǎn)品,將成本管理推上新的高度。
(二)強化全員成本管理意識,構建成本管理全局觀
構建成本管理全局觀,樹立干部職工的成本管理意識,根據(jù)鐵路企業(yè)集團內(nèi)部的相關考核政策對不同科目的節(jié)超的不同比例進行獎懲,直接費用如機車整備費、救援列車費等,若實際支出超過預算額度的10%,則進行相應獎罰;間接費用如差旅費等,若實際支出超過預算額度的15%,也對之進行相應的懲罰,從而讓職工感受到成本管理帶來的直接利益。
(三)推進基層站段的成本管理工作
基層站段的成本管理是鐵路運輸企業(yè)成本支出的重要部分,因此推進基層站段的成本管理有著重要的現(xiàn)實意義。而推進基層站段的成本管理工作,具體包含以幾個方面的內(nèi)容:
1.推進增運增收、節(jié)約節(jié)支工作的開展,如使用柴油降凝劑,將標號低的柴油用標號高的柴油替換掉,實現(xiàn)燃油的“低燒節(jié)支”,最終實現(xiàn)節(jié)約開支的目的。
2.節(jié)支重點應當把握在成本支出大戶以及成本支出大項當中。如對重載列車操縱辦法進行科學的重新制定,標準管理機車乘務員的作業(yè),通過培訓等手段提高乘務員的業(yè)務技能,從而將提高機車運行效率的方法與措施納入乘務員的日常工作當中。
3.大力推動超軸活動的的開展。通過提高區(qū)段的通過能力,從而提高機車的運行效率,最后實現(xiàn)節(jié)支的目標。
(四)引入先進的成本管理法
作業(yè)成本法的引入:作業(yè)成本法指的是把企業(yè)的整個生產(chǎn)流程按照一定的方法劃分為多個作業(yè)過程,并按照一定的邏輯關系,從而對每項產(chǎn)品成本進行確定。鐵路運輸企業(yè)在引入作業(yè)成本法后,從企業(yè)的整體出發(fā),對企業(yè)的運輸、物流等工作流程進行劃分,分析每項作業(yè)發(fā)生的成本,并對不能增加企業(yè)價值以及物資消耗等過程進行消除,使企業(yè)保持在一個持續(xù)改善的工作狀態(tài)當中,最后實現(xiàn)企業(yè)的整體優(yōu)化。目標成本法的引入:目標成本法是一種在市場導向的基礎上對產(chǎn)品獨立制造過程進行利潤計劃和成本管理的方法。鐵路運輸企業(yè),在成本管理中運用到目標成本法,應該從市場價格的角度進行出發(fā),在確定企業(yè)的目標利潤后確定該項產(chǎn)品的運行成本,并將日后的產(chǎn)品和流程設計控制在可接受的成本范圍內(nèi)。
二、結語
篇5
(一)信息資源來源局限性較大
目前,很多中小公路運輸企業(yè)仍舊以傳統(tǒng)的關系客戶為依托,進行貨物的配送、運輸。如果這些關系客戶因某些因素停產(chǎn),無貨物運輸,這些中小企業(yè)的車輛就會閑暇下來。這無疑造成了很大資源的浪費。這些浪費都源于傳統(tǒng)企業(yè)獲得信息資源渠道的有限性,只能依靠人際關系獲知信息,不能更加廣闊的獲知其他需要運輸車輛企業(yè)的信息。
(二)成本浪費大
大多數(shù)中小企業(yè)在得到客戶的指令后,會派相應車輛前往客戶所在地進行貨物的裝配并運輸?shù)侥康牡亍6芏嘈枰鲐浀目蛻?,由于一時出貨量很大,需要的中小運輸公司不止一家,這樣好幾家運輸公司的車輛同時派到客戶所在地,這勢必造成很多車輛排隊等候裝貨。而車輛轉載貨物完畢運送到目的地時,又會出現(xiàn)很多車輛排隊等候卸貨的過程。往往會出現(xiàn)等待的時間比裝貨、卸貨的時間要長的多的情況,直接成本、作業(yè)成本和交易成本等都造成了很大的浪費。
(三)運營管理混亂
由于信息溝通不暢,出現(xiàn)車輛空巢、車輛閑暇的情況很多,這勢必會影響到公司的正常運營,同時也會影響到對其他客戶的服務質(zhì)量。人員安排上也會出現(xiàn)時緊時松的情況,長此以往,職工會對公司產(chǎn)生怨言,消極怠工;客戶也會對公司進行重新評估,衡量是否繼續(xù)簽訂合同;備件消耗、填充也不能進行有效的計劃;在人員、客戶、備件等都出現(xiàn)問題時,公司的運營管理也將會越來越混亂。
二、物聯(lián)網(wǎng)對中小公路運輸企業(yè)的促進作用
由于物聯(lián)網(wǎng)能夠深入到物體的全生命周期監(jiān)控,它能夠促使物流向上下游延伸帶來新的增值業(yè)務,而中小公路運輸屬于物流業(yè)的部分業(yè)務,這對公路運輸企業(yè)的運營發(fā)展帶來大大的促進作用。具體表現(xiàn)如下:
(一)擴大市場空間,增加經(jīng)濟效益
企業(yè)面向市場,為提高自身的市場競爭力與服務保障能力,自行投資物聯(lián)網(wǎng)建設。企業(yè)可以利用物聯(lián)網(wǎng)平臺感知物流,進行生產(chǎn)、配送、倉儲、供應鏈管理,實現(xiàn)物流信息的自動采集,貨物的可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。開闊了企業(yè)以往只立足在關系客戶業(yè)務基礎上的視野,開拓了市場,這將大大增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)能實時、準確的獲知各環(huán)節(jié)信息
借助物聯(lián)網(wǎng)技術,傳統(tǒng)的公路運輸企業(yè)能夠及時了解上下游客戶的需求信息,同時也能提前預知貨物量大小、貨物在途時間、裝卸貨時間、以及排隊等候時間等信息,這些信息的提前獲知能夠讓企業(yè)管理者提前對車輛做出正確的指令,根據(jù)預知各環(huán)節(jié)所需時間,提前安排好車輛發(fā)車時間、路途消耗時間等,也可大大減少車輛各環(huán)節(jié)的排隊等候時間,做好各備件的計劃準備工作,為企業(yè)的運營管理提供許多的增值服務。
(三)提高服務水平,降低成本
物聯(lián)網(wǎng)幫助運輸車輛與企業(yè)信息系統(tǒng)之間能夠隨時進行信息傳遞,改變了傳統(tǒng)公路運輸中只能在傳統(tǒng)渠道才能獲知貨物信息的舊狀,保證了貨物的實時化管理,真正實現(xiàn)可視化物流,這樣客戶能夠及時了解貨物的運輸情況。根據(jù)研究說明,客戶如果能隨時隨地的獲知貨物在運輸途中的詳細狀況,會大大提高客戶對企業(yè)的滿意度,也會很好的樹立企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務水平的良好口碑,而且對于保持其對企業(yè)的忠誠度有很大的好處,對增加公司經(jīng)濟效益帶來隱性資源。物聯(lián)網(wǎng)技術能夠大大改善運輸環(huán)節(jié)的自動化程度。利用物聯(lián)網(wǎng)技術提供的信息,分析并設計出包括使用車輛數(shù)量、最優(yōu)行駛路線等信息在內(nèi)的運輸方案,車輛可利用預備運輸方案和在途路況隨時調(diào)整實際行駛路線,并與企業(yè)調(diào)度人員進行及時的溝通,以應變突發(fā)事件,從而保證運輸車輛在運輸途中的安全性和快速性,真正做到運輸方案最優(yōu),降低企業(yè)運輸成本。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術下中小公路運輸企業(yè)運營管理系統(tǒng)的模型設計及模型分析
物聯(lián)網(wǎng)包括三個層次:感知層、網(wǎng)絡層和應用層。感知層的作用是感知和采集信息。感知層包含傳感器、全球定位系統(tǒng)、氣體感應器、激光掃描器、紅外感應器和射頻識別技術等各種設備和技術。屬于物聯(lián)網(wǎng)的最底層。從業(yè)方向包括RFID、傳感器和全球定位系統(tǒng)芯片,RFID在國內(nèi)已經(jīng)大量的應用于物流運營管理中。網(wǎng)絡層的任務是將感知層的數(shù)據(jù)通過移動通信網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、各類專網(wǎng)、小型局域網(wǎng)、各種無線網(wǎng)絡進行傳輸。應用層的任務是對網(wǎng)絡層傳輸過來的數(shù)據(jù)進行處理,并通過終端設備與人進行交互。應用層涵蓋了自然界的方方面面,包括物流方面。
(一)運營管理流程模型圖
利用物聯(lián)網(wǎng)的三個層次的功能及中小公路運輸企業(yè)的不足,對企業(yè)的運營管理提出創(chuàng)新型的流程模型。
(二)模型分析
中小公路運輸企業(yè)運營管理創(chuàng)新模型分為三個部分:感知層、網(wǎng)絡層和應用層。感知層通過RFID、傳感器和全球定位系統(tǒng)芯片,對車輛行駛狀況、貨物追蹤狀況和其他企業(yè)想了解的狀況進行感知,并獲得數(shù)據(jù),感知層將獲知的數(shù)據(jù)傳遞到網(wǎng)絡層。網(wǎng)絡層通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、小型局域網(wǎng)或是無線網(wǎng)絡將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綉脤?,應用層將對網(wǎng)絡層傳輸過來的數(shù)據(jù)進行處理,并通過終端設備與人進行交流。網(wǎng)絡服務管理應用層是以企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)為基礎,依靠現(xiàn)代高科技手段來遠程控制客戶信息,車輛派送、閑暇信息,與客戶實時溝通信息,車輛維護信息和其他所需信息等,來提高企業(yè)運營管理效率。
四、結束語
篇6
(一)建議及對策
根據(jù)上文針對當前鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的基本現(xiàn)狀和工作開展過程當中的核心思想等進行系統(tǒng)性的分析,可以明確后續(xù)工作的改革方向和應當遵循的原則。下文將針對主要的控制對策和建議方向等進行研究,旨在更好的實現(xiàn)事業(yè)的創(chuàng)新。
(二)樹立健全且全過程的鐵路運輸企業(yè)全面預算管理理念
按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,將生產(chǎn)活動、財務核算、資金籌集、人力資源籌劃等全部活動納入預算管理之中。站段各職能部門在預算管理中都承擔著一定的責任,如物資部門在物資采購中,應在保證采購質(zhì)量的前提下,努力降低物資采購成本,在保證生產(chǎn)需要的前提下,努力壓縮物資庫存數(shù)量,減少資金占用。在鐵路運輸企業(yè)全面預算管理之中還應當實現(xiàn)對相關管理指標體系的建設,實現(xiàn)動態(tài)化的控制和管理,同時還應當結合部門、設計單位、主管機構等等多個部門的工作,對整個預算進行全面的掌控,保證各個部門之間緊密的配合和協(xié)作,并且有效的進行管理,建立起一個高效的運轉體系,實現(xiàn)對其中各個機制的有效控制。另外還應當對其中各種方面的不利因素進行全面的控制,同時對預算控制工作的價值和重要性等進行深層次的分析,建立起健全并且完善的管理體系制度,才能夠實現(xiàn)對其中控制因素的管理,旨在以此為基礎更好的實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的改革。實現(xiàn)每一個階段預算編制控制效益的最大化。鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的準確與否,直接影響直接費及工作開支的準確性。因此,鐵路運輸企業(yè)全面預算管理要真實準確,經(jīng)得起審查的考驗,也是每個預算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
二、強化基礎預算工作
加強預算編制和調(diào)整過程中的預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性。在預算編制及調(diào)整的過程中,要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營目標為依據(jù)。嚴格預算管理程序,確保預算指標科學性。明確技術指標和相關經(jīng)濟性的文件,加強對預算的控制和管理。同時還應當結合不同階段的不同工作需求,建設出相對應的項目,同時對管理過程當中應當關注的問題以及工作開展的核心思想等進行集中性的分析,嚴格的按照鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的規(guī)定和初步方案的設計思想,構建出完善的預算成本控制體系制度,以更好的反映當前工作的基本發(fā)展趨勢。
三、結束語
篇7
1.信息化管理影響下的公路企業(yè)運輸管理風險管控與其他行業(yè)當中的企業(yè)相比較,公路運輸行業(yè)當中的企業(yè)所面臨的風險相對更大,這主要是因為輸運很容易受到道路或者是惡劣天氣等因素的影響,尤其是在北方地區(qū),公路運輸行業(yè)尤其會受到大風天氣或者是大雪天氣的影響。風雪造成的公路運輸?shù)缆纷枞苯雨P系到運輸?shù)耐ㄟ_與安全。相對于此,南方地區(qū)則會受到雨水等季節(jié)性的因素影響。公路運輸?shù)陌踩詥栴}同樣突出。除此之外,一旦道路在運輸?shù)倪^程中出現(xiàn)緊急維修或者是類似情況,車輛就必須繞行,這就會增加運輸?shù)某杀?。公路運輸企業(yè)想要從根本上規(guī)避上述這些風險,或者降低風險因素的出現(xiàn),就需要針對這樣的風險因素進行有效的應對。盡可能的降低出現(xiàn)風險因素的幾率。信息化管理當中企業(yè)面臨的風險因素管控能夠令企業(yè)更加及時的掌握相關風險因素信息,并作出合理的分析,降低風險系數(shù),實現(xiàn)公路運輸?shù)陌踩槙场?/p>
2.信息化管理影響下的企業(yè)服務質(zhì)量效率現(xiàn)代公路運輸企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下不斷發(fā)展,公路運輸企業(yè)彼此之間的競爭也逐漸激烈?;谶@種情況,企業(yè)想要在市場當中占有一席之地,就必須不斷的提升服務水平與質(zhì)量,贏得行業(yè)信譽,只有這樣才能夠令其自身站穩(wěn)腳跟。服務質(zhì)量的提升是公路運輸企業(yè)服務水平的硬性標準,因此,通過實現(xiàn)公路運輸信息化管理,更加及時、安全、準確的進行運輸就是關鍵。采用公路運輸信息化管理,當遇到安全問題時,客戶也能夠在最及時的情況下使用信息管理系統(tǒng)找到問題所在,并實現(xiàn)企業(yè)的相關補救措施。
二、實現(xiàn)公路運輸信息化管理水平提升的主要措施
1.構件公路運輸管理信息化評估機制體制在公路運輸企業(yè)當中,其形成的信息化管理系統(tǒng)往往存在各種各樣的問題,造成這種情況的主要原在于信息化管理系統(tǒng)發(fā)展不成熟,相關經(jīng)驗較少,以及企業(yè)對其重視程度不足。因此,公路運輸企業(yè)需要高度重視對信息化管理系統(tǒng)的構件,形成相關的信息化評估機制體制。通過技術人員定期進行系統(tǒng)檢測,不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)。公路運輸企業(yè)當中所采用的信息化管理系統(tǒng)內(nèi)容根據(jù)發(fā)展的實際情況,往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。公路運輸企業(yè)在這個過程中意圖建立更加有效和完備的系統(tǒng)評估機制體制,才能真正意義上促進系統(tǒng)的進步與企業(yè)的發(fā)展,也才能夠促進公路運輸行業(yè)實現(xiàn)信息化建設。
2.構建完善信息化管理運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)如今,我國的大部分公路運輸企業(yè)建立的信息化管理網(wǎng)絡都是企業(yè)內(nèi)部的,往往對運輸業(yè)務本身更加重視,卻沒有將企業(yè)影響因素考慮在內(nèi)。然而,企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與運輸狀況有著密切聯(lián)系,因此,公路運輸企業(yè)要建立起關聯(lián)性的信息化管理網(wǎng)絡,對影響公路運輸經(jīng)濟的各種因素進行綜合考慮和分析,從而促進公路運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3.完善的服務體系形成客戶服務體系的完整性是衡量公路運輸企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要標準,只有滿足了客戶的實際需求,提高服務水平,公路運輸經(jīng)濟才能夠獲得真正發(fā)展。因此,公路運輸企業(yè)要將客戶需求放在首位,建立完善的客戶服務體系,提高客戶服務質(zhì)量和水平。
三、結束語
篇8
1.1施工物資招標缺乏規(guī)范
在招標活動中首先是行為不規(guī)范,物資招標沒有按照一定的標準來招標,在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據(jù)采購的規(guī)范性進行采購。目前在市場中,很多企業(yè)的采購行為不規(guī)范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規(guī)范書。
1.2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平,交通運輸企業(yè)不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來,還要多方面的深入管理。在采購物資的時候,不要僅僅的關注采購行為的規(guī)范性,還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監(jiān)督,提升一定的控制水平。
1.3企業(yè)機械設備生產(chǎn)率低
盡管交通運輸施工企業(yè)在施工過程中投入的設備比較多,但是企業(yè)并沒有充分的運用機械設備,使得企業(yè)生產(chǎn)率低。提升機械設備的利用率對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設備是工程建設的基礎,是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業(yè)的工作效率。為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業(yè)的規(guī)模與可操作程度。物資設備對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2.1機械設備是交通運輸企業(yè)施工建設必備的工具
機械設備是企業(yè)正常運行的必要條件?,F(xiàn)在各個交通運輸企業(yè)正在積極的購置機械設備,更改原來的陳舊設備,這樣有利于提高交通運輸企業(yè)的競爭力。在交通運輸企業(yè)的施工過程中,攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且,在施工過程中機械設備還應該統(tǒng)一齊全,缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。
2.2物資設備在提高經(jīng)濟效益與勞動生產(chǎn)率上有著重要的作用
目前企業(yè)的主要目的就是獲得經(jīng)濟效益。而物資設備可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。并且企業(yè)必須提高勞動生產(chǎn)率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產(chǎn)率的有效方法。
2.3物資設備是企業(yè)實力的體現(xiàn),也是投招標工作項目的有力保障
在現(xiàn)在市場競爭如此激烈的情況下,如何使得自己的企業(yè)占有一席之地,物資設備的規(guī)模是一個強有力的保證。優(yōu)秀的企業(yè)必定有先進的設備,同時也有很多優(yōu)秀的技術工作人員,在招投標中,如何立于不敗之地,物資設備具有關鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設備的管理對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,如何提高對于物資設備的管理是現(xiàn)在交通運輸施工企業(yè)面臨的一個重要問題。
3.1建立和完善企業(yè)采購管理機制
(1)在物資設備的采購上,規(guī)范采購的行為是企業(yè)規(guī)范設備物資的有力體現(xiàn)。企業(yè)應該建立合理的物資管理分級體系,將責任分配到每個人身上,并且企業(yè)的每一個部門應該明確自己的職能,合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業(yè)施工建設服務,只有這樣才能獲得更多的經(jīng)濟效益;(2)加強物資規(guī)劃管理,與技術部門、設計部門應該保持密切的聯(lián)系,并且還要建立自己的數(shù)據(jù)庫,合理的對物資的輸出與輸入進行記錄,另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現(xiàn)場,這樣既降低了勞動生產(chǎn)率,又不能為企業(yè)帶來應有的效益。因此加強物資的規(guī)劃管理,形成完善的管理體系,能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業(yè)的成本以及施工的運行有著重要的作用,建立和完善詢價機制,可以使得企業(yè)準確的掌握市場上的行情,并且對于物資采購情況進行完全的掌控,使得企業(yè)與供應商建立良好的和平交易平臺,并且可以對于采購的材料進行驗收和考核,只有這樣物資管理水平才會提高,企業(yè)才會產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。
3.2規(guī)范物資采購方式
首先,物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執(zhí)行,并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的,建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面,要在招標質(zhì)量保證的情況下,對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購,這種方式就避免了物資采購及管理的中間環(huán)節(jié)。同時也可以減少物資的過度積壓,加快了資金的快速運轉;最后適當?shù)牟捎媚:少彽姆绞剑诓少徫镔Y時,由于不同的型號、規(guī)格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規(guī)格的,并且施工急需要物資,這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3.3以管理統(tǒng)一來強化物資管理
企業(yè)要發(fā)展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業(yè)施工的時候,不管是施工還是物資采購上都需要管理制度,有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監(jiān)督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展,交通運輸工程對于物資的需求也越來越多,物資的型號。規(guī)格更是多種多樣,如何來更好的管理這些物資的型號以及規(guī)格,是提高勞動生產(chǎn)率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域,在物資管理上也不例外,通過計算機的應用,可以使得物資得到更好的管理。
3.4市場信息的采集、整理
篇9
目前,我國鐵路系統(tǒng)正處在黃金發(fā)展時期,尤其高鐵建設,正在高效有序進行,運輸經(jīng)營成效顯著。鐵路運輸系統(tǒng)在綜合運輸體系里占有重要地位。鐵路作為國家重要的基礎設施,是國家運輸系統(tǒng)的中堅力量,是國民經(jīng)濟的大動脈。對于鐵路運輸來說,安全是最大的問題,一旦發(fā)生安全問題,發(fā)生行車中斷,甚至車毀人亡,不僅會造成重大的直接經(jīng)濟損失,還會帶來不可估量的間接損失,甚至造成嚴重的社會問題,影響社會的穩(wěn)定。
2鐵路運輸安全問題的特點
鐵路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有決定性作用,影響著生產(chǎn)和生活的各個方面。鐵路運輸系統(tǒng)是一個綜合體系,在空間和時間分布上都有其自身特殊性,影響因素錯綜復雜,涉及面眾多,導致鐵路運輸安全問題具有動態(tài)性、系統(tǒng)性、復雜性、艱巨性等特點。
1)動態(tài)性:鐵路運輸安全影響因素一直處于變動狀態(tài)之中,不可預測事件、意外情況以及非正常因素時有發(fā)生,給運輸安全帶來不利影響;
2)系統(tǒng)性:鐵路運輸涉及鐵路專業(yè)技術系統(tǒng)的人員、設備、環(huán)境、組織等各個方面,還包括生產(chǎn)運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié),需要用系統(tǒng)的觀點加以分析處理;
3)復雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外,屬于全天候、開放性作業(yè),信息控制、傳輸、接收都受到制約,控制人員與操作人員分離,既有內(nèi)部人員素質(zhì)的主觀影響,還要受設備、自然環(huán)境和社會環(huán)境等客觀因素影響;
4)艱巨性:我國高速鐵路發(fā)展很快,路網(wǎng)規(guī)??焖贁U充,新技術新裝備廣泛應用,使得鐵路運輸問題復雜度不斷提高,安全事故風險加劇,因此,鐵路運輸安全面臨的情況也越來越復雜,問題越來越嚴峻。
3鐵路運輸安全管理的問題
從20世紀80年代至今,鐵路運輸發(fā)生過多起安全事故,僅重大事故及大事故就達300多起,表明我國鐵路運輸安全問題存在較大風險,形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。
1)人員組織因素。人的主觀能動性、主導性和創(chuàng)造性以及組織方式對鐵路運輸安全起著關鍵作用,鐵路運輸系統(tǒng)人員的思想素質(zhì),技術業(yè)務水平,生理、心理素質(zhì),團隊的配合和組織方式都是鐵路運輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導致有關人員責任心不強,業(yè)務技術水平不高,從而注意力不集中,反應遲鈍,工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責任落實不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴格、組織作用不夠突出等方面。
2)設備方面。設備質(zhì)量的好壞、運行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運輸安全的另外一個重要因素。質(zhì)量良好的設備以及設備運行狀況的穩(wěn)定不僅是運輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎,也是運輸安全的關鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展,新技術、新設備廣泛應用,更新?lián)Q代較快,設備種類繁多,數(shù)量巨大,整體關聯(lián)性高,涉及面廣,配置零散,運行時間連續(xù),監(jiān)控難度大,故障發(fā)生頻繁,處理時間緊迫。加之管理制度不夠完善,保養(yǎng)維修不夠及時,設備不足,都影響鐵路運輸安全。
3)環(huán)境方面。鐵路運輸環(huán)境包括運輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營造的運輸系統(tǒng)的內(nèi)部社會環(huán)境以及運輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會環(huán)境。鐵路運輸環(huán)境是組織和管理鐵路運輸?shù)目臻g環(huán)境,是機車行駛的基礎,直接影響著鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}。
4)管理方面。長久以來,安全管理觀念相對陳舊,管理往往是局部的、靜止的,管理的機制弱化,目標不夠明確、重心發(fā)生偏移,工作人員的安全意識不強,管理的激勵和約束機制不夠完善,安全檢查和考核制度不夠有效,安全監(jiān)督制度不夠健全,這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導致事故的發(fā)生。
4鐵路運輸安全問題的建議
1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質(zhì)。勞動者作為整個運輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素,對鐵路運輸安全起著決定性的作用,因此,為了保證鐵路運輸安全進行,最重要的就是提高相關人員的綜合素質(zhì)。首先,對相關人員進行安全教育,提高安全意識,增強安全生產(chǎn)責任心,樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次,定期對相關人員進行考核,從技術水平,思想政治等各個方面進行測評,達到上崗標準后,方可上崗作業(yè)。最后,要制定嚴格生產(chǎn)紀律,專人負責檢查,整頓工作作風并嚴肅工作紀律,禁止思想上松懈,行動上疏忽。
2)提高線路、機車等相關設備的質(zhì)量。先進可靠的鐵路運輸設備是保證行車安全的重要基礎。保證安全技術所需資金的有效使用,重點放在鐵道線路、機車、信號傳輸?shù)汝P鍵設備上。在引進國外先進技術設備的同時加快自主研發(fā)國產(chǎn)新設備,把科學技術作為確保鐵路運輸安全的關鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度,確保日常保養(yǎng)維護設備的合理有效運行。具有相應的應急搶險救援設施,一旦發(fā)生安全問題,可以迅速開展救援行動。
3)確保鐵路運輸環(huán)境的良好。鐵路運輸終究離不開環(huán)境的支持,為了確保作業(yè)人員高效安全工作,要營造一個有利于身心健康和勞動操作的環(huán)境,改善作業(yè)環(huán)境。在應對自然環(huán)境方面,要全天候全方位監(jiān)測天氣及自然氣候,做好大風、強降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應對準備,對泥石流、塌方、地震等自然災害做好預警預報,采取具有針對性的預控措施,防患于未然。
4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大,因此,建立各項規(guī)章制度,規(guī)范鐵路運輸生產(chǎn),對于確保運輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責任制度是所有安全生產(chǎn)管理的核心,逐級確定安全負責人,落實安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設置安全生產(chǎn)管理機構,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,把內(nèi)在約束和外在監(jiān)督有機的統(tǒng)一起來。實行安全生產(chǎn)教育培訓制度,進行經(jīng)常性和特殊性的安全教育,不斷提高相關人員的安全意識。
5結語
篇10
關鍵詞:人本管理;高職;圖書館
圖書館作為高職院校的文獻信息中心,是學校教學工作和科學研究工作的重要組成部分。要使圖書館的職能得到充分的發(fā)揮,必須堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本的管理與服務。而人本管理在圖書館管理中的應用,它包括了圖書館內(nèi)部的兩大重要資源,即圖書館館員和讀者。滿足他們的要求,以他們的全面發(fā)展為準則,實施以人為中心的管理與服務,實現(xiàn)他們的價值,充分體現(xiàn)人文精神,最終獲得人的全面發(fā)展,這是現(xiàn)代管理學中的重要理論[1]。圖書館學家施萊格曾強調(diào):“人本價值觀念是圖書館職業(yè)的核心”,以人為本,倡導人文關懷,實行人本管理,提供人性化服務,是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向。
1人本管理的含義及實質(zhì)。
1.1人本管理的含義。
所謂人本管理,就是以人為本的管理。它注重對人的管理,注重寬松和諧的氣氛,注重靈活的領導方式。就是把“人”作為管理活動的核心和現(xiàn)代圖書館最重要的資源。就圖書館管理而言,以人為本包括有“以讀者為本”和“以館員為本”兩個同等重要的方面。一是在讀者與館員之間,以讀者為中心,即奉行“讀者至上,服務第一”的原則,使圖書館的全部工作都以滿足讀者的需求為出發(fā)點,最大限度地實現(xiàn)圖書館的自身價值。二是在圖書館內(nèi)部人員中以圖書館管理員為根本,從尊重人、關心人、愛護人的原則出發(fā),充分發(fā)揮管理員的積極性和創(chuàng)造性,為實現(xiàn)圖書館共同目標而不懈地努力。
1.2人本管理的實質(zhì)。
現(xiàn)代圖書館人本管理主要指管理者在堅持科學管理的基礎上,遵循以人為本的管理理念而采取的富有人情味的管理方式。管理者在尊重人、認識人、發(fā)展人、培養(yǎng)人的基礎上,善于團結組織人才,靈活運用各種語言,注重對館員進行情感管理,疏導館員的不良情緒,處理好各種人際關系,把每個館員的個人利益通過有機整合,匯聚成集體的共同利益,樹立管理者的良好自身形象,調(diào)動和發(fā)揮館員的積極性、創(chuàng)造性,從而達到圖書館預期的管理目標[2]。同時在圖書館的服務中體現(xiàn)一種人文關懷,關注讀者的人生發(fā)展、價值取向,引導讀者積極向上、奮發(fā)圖強,把圖書館的一切工作重點都滲透在維護、關愛讀者的服務之中,讓讀者真切感到來館如到家,一切是那么親切友好、舒適安逸;讀書是一種享受,一切是那么現(xiàn)代化、優(yōu)越化;學習是一種收獲,一切是那么事半功倍、知識豐富[3]。
2人本管理理念的樹立。
傳統(tǒng)的圖書館管理與服務,更多的是考慮館舍的面積、圖書經(jīng)費的投入、設備的配置、以及圖書的外借量、接待讀者人數(shù)的多少等,一味追求各項任務指標的完成,很少考慮館員的需要和讀者的需求,在重視“物的發(fā)展”的同時,往往忽視了“人的發(fā)展”這一重要因素。也就是說,在管理和服務中,缺乏以人為本的思想理念,沒有充分考慮到“人性化管理”和“讀者第一”這兩個根本所在,在很大程度上限制了管理和服務水平的提高。在全國各行各業(yè)都在貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的今天,人性化管理和人性化服務的思想理念越來越深入人心,對圖書館來說,這也是一個新的課題,新的挑戰(zhàn),如何在圖書館管理和服務中,有效地應用“以人為本”的理念,是圖書館發(fā)展的新思路,新創(chuàng)新[4]。
近年來,國家非常關注高職院校的發(fā)展,對學校的設施、設備建設投入很大。高職圖書館在走向現(xiàn)代化的同時,管理是否跟上?就要看在管理與服務中是否能運用“以人為本”的管理與服務,是否充分體現(xiàn)尊重人、理解人、關心人、激發(fā)人的熱忱,滿足人的合理需求,完善人的個性,充分體現(xiàn)人的勞動價值,實現(xiàn)人的預定目標。在圖書館的管理與服務中,人本管理的思想理念主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是圖書館領導對館員的人性化管理,即“館員第一”的思想。館領導要樹立為館員服務的思想,要為館員創(chuàng)造和提供優(yōu)良、和諧,富有人性化的工作環(huán)境和必要的后勤保障及服務,同時,要了解館員的合理需求,為他們排憂解難,解除他們的后顧之憂,讓他們保持愉悅的心情,高昂的斗志開展工作,充分發(fā)揮他們的積極性,以實現(xiàn)工作目標的最大效益。圖書館領導應該是館員利益的代表。
二是館員對讀者的人性化服務,即“讀者第一”的思想。首先,館員要樹立“讀者第一”的思想,要有熱情的服務態(tài)度,要把圖書館辦成讀者之家,讓讀者到圖書館有賓至如歸的感覺。其次,要為讀者創(chuàng)造和提供良好的學習環(huán)境,讓讀者感受到圖書館是他們學習、求知的最好地方,是他們接受終身教育的場所。館員要不斷地提高自身的綜合素質(zhì),為讀者提供全方位、多渠道、快捷的文獻信息服務。館員應該是讀者利益的體現(xiàn),最大限度地滿足讀者的需求。
3人本管理理念的應用。
3.1更新觀念,強化人本管理思想。
圖書館的價值體現(xiàn)于讀者對它的利用之中,而圖書館的管理工作通常又是單調(diào)、枯燥和繁瑣的。吸引讀者、滿足讀者需求,除較高的書刊利用率、現(xiàn)代化設備、誘人的特色服務外,還應有一種人文關懷。如果沒有較強的“讀者是上帝”、“為讀者服務是天職”的觀念,就容易產(chǎn)生厭惡的情緒,工作就不會有熱情,態(tài)度當然也就不會好,對人對事都冷眼冷臉相待,就容易使讀者反感,容易發(fā)生矛盾和沖突。而以人為本的服務理念是圖書館價值觀的凝結與提煉,它給圖書館的行為準則和發(fā)展目標樹立了一個全新的方向,對社會昭示了更加細微之至的服務,對館員喚起了巨大的工作動力和服務熱情,這是高職圖書館適應信息社會飛速發(fā)展的根本所在。因此,只有“讀者第一”,并以高水平、高效率、高熱情地為讀者服務,才能實現(xiàn)圖書館管理的全面和諧。
3.2培養(yǎng)人文素質(zhì),升華圖書館人文精神。
人文精神是優(yōu)秀文化孕育而成的內(nèi)在于主體的精神品格,它需要通過人文知識、人文科學的學習和熏陶后內(nèi)化而成。圖書館的人文精神是指圖書館在實踐、理論研究和工作中體現(xiàn)以人為本思想,以滿足需求,實現(xiàn)人的價值,追求人的發(fā)展,體現(xiàn)人文關懷,創(chuàng)造美與和諧作為圖書館活動的宗旨。它是現(xiàn)代圖書館實現(xiàn)人本管理的重要組成部分[5]。因此,圖書館的領導要了解館員內(nèi)心的需求,充分尊重館員的人格,重視館員素質(zhì)的提高,建立健全合理的管理機制,對讀者實施人性化服務等,都是很有必要的。
3.3尊重、理解和信任,建立和諧的人際關系。
尊重理解是信任的前提。圖書館所有服務都是通過館員辛勤工作實現(xiàn)的,各個工作崗位都有不同要求。信任館員就是要相信他們的人格、人品、責任心和工作能力,尊重不同性別、年齡、資歷、性格及不同家庭社會背景的各個館員,理解人與人之間的差異性,不用一種尺度、標準來衡量所有館員[6],同時管理者要善于對館員取得的成績多加贊賞,用人性化的、操作性強的規(guī)章制度來管理館員,使更多人具有成就感,使他們自覺地、主動地去實現(xiàn)知識和智力的碰撞,并積極配置能體現(xiàn)其工作特點的工具、設備,為館員提供便利的工作條件和環(huán)境,盡量避免不必要的重復勞動,減輕館員的工作負荷。根據(jù)每個館員的特點,將館員的事業(yè)發(fā)展同整個圖書館的事業(yè)發(fā)展結合起來,讓館員既有自由發(fā)展的空間,又和圖書館事業(yè)的整體發(fā)展相適應。
同時,服務是互動的,讀者服務工作是由館員、讀者、文獻資源三要素組成,圖書館服務水平的提高單靠館員是不夠的,也需讀者的積極配合。
只有在讀者尊重和理解館員、圖書館館員權力被重視和保障的同時,館員才會給讀者以更高的服務熱情。因此,多一點相互信任尊重、相互理解和關愛,多一點民主互動,多一點共同研討,和諧一定會出現(xiàn)在我們的面前。
3.4愉悅心情,創(chuàng)造舒適的人文閱讀環(huán)境。
馬克思說過:“人創(chuàng)造環(huán)境,同樣環(huán)境也創(chuàng)造人”。舒適的閱讀環(huán)境是形成良好閱讀氛圍,吸引讀者的重要條件。圖書館創(chuàng)造舒適的人文閱讀環(huán)境包括:在圖書館的環(huán)境布置與裝飾上應符合美學原理,做到布置典雅清爽,布局設計大器,色彩搭配合理。走廊墻壁上適當裝飾名人名言和書法繪畫,過道上隨季節(jié)變化放置花卉,使讀者步入圖書館后立即被濃厚的文化氣息、幽雅的陳設所感染,產(chǎn)生渴望知識的激情,心情舒暢地進行閱讀;在制度建設上,應變更那些損害讀者利益的條文,使圖書館各項管理條款人性化、科學化;在服務上,圖書館員應把“以人為本”的辦館理念滲透落實到服務工作的每一個環(huán)節(jié),面帶微笑、禮貌熱情地接待好每一位讀者,通過耐心周到的服務感染每位讀者,創(chuàng)建舒適的人文閱讀環(huán)境[7]。
參考文獻:
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[3]樊曉勇,彭曉麗。論公共圖書館以人為本的服務理念[J].圖書館,2005(5):73275.
[4]要紅。以人為本的圖書館管理與服務[J].圖書館工作,2006(3):10212.
[5]鄧慈武。以人為本:現(xiàn)代圖書館的管理新理念[J].圖書館,2005(4):92293,105.