導語：林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，加強生態(tài)文明建設(shè)，確?！耙唤逅驏|流”已成為各級黨委政府的首要政治任務(wù)。因此，以加強各級黨組織建設(shè)推動林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；問題；對策；建議

1充分認識海北林業(yè)生態(tài)建設(shè)地位的重要性

我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國的重要生態(tài)屏障。據(jù)國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院調(diào)查匯總結(jié)果顯示，海北州林地面積為87.04萬hm2，其中有林地5.73萬hm2、疏林地2081.33hm2、灌木林地54.43萬hm2、未成林造林地2.03萬hm2、宜林地24.45萬hm2、其它林地1968hm2。在林地面積中森林面積60.16萬hm2，森林覆蓋率達到17%，林木綠化率達18.1%；活立木總蓄積量650.17萬m3。我州林業(yè)生態(tài)環(huán)境還存在一些十分突出的問題。一是自然條件嚴酷生態(tài)脆弱。全州森林面積87.04萬hm2，其中灌木林地面積達54.43萬hm2，占比達62.5%。稀疏的森林植被難以發(fā)揮庇護山川、防御侵蝕、削減自然災害防護功能，整個自然生態(tài)系統(tǒng)極端脆弱、容易損壞和難以修復。土地沙化、濕地萎縮、草場退化、雪線上升、生物多樣性遭破壞等仍現(xiàn)象并未得到根本遏制，生態(tài)環(huán)境整體改善、局部惡化的趨勢從根本上尚未得到改觀。二是經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型”發(fā)展十分迫切。我州經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，創(chuàng)新能力弱，農(nóng)牧業(yè)總體上依然沿襲靠數(shù)量擴張追求經(jīng)濟效益的發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟基本上由資源開發(fā)型企業(yè)占據(jù)主導地位，旅游業(yè)發(fā)展依然處于低水平低層次，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式不利于生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。在生態(tài)至上的大背景下，我們面臨著依托生態(tài)資源尋求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。三是造林投資不足。由于地方財力拮據(jù)，無力投入大量的財力支持林業(yè)建設(shè)，使城鎮(zhèn)綠化、高標準造林難以實現(xiàn)。因此，全州各級黨委政府要充分認識加強海北林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認識，進一步提高政治站位，以高度的政治責任感積極投身于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)筑“綠水青山”屏障進程，為子孫后代留下“金山銀山”財富。

2提高政治站位，落實“四個轉(zhuǎn)變”，全力推進構(gòu)筑海北綠色生態(tài)屏障進程

2.1算好“綠色賬”，樹立生態(tài)優(yōu)先理念。各級黨組織要深刻認識到我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國重要生態(tài)屏障這一重大州情和生態(tài)地位，要深刻領(lǐng)會“由經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省”轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。要開闊思路，轉(zhuǎn)換思維，算好綠色賬，要牢固樹立“生態(tài)即特色”、“生態(tài)即價值”的理念，打破單一的種養(yǎng)模式，逐步退出資源開發(fā)型工業(yè)發(fā)展，走生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的綠色發(fā)展之路，才是符合我州實際、具有發(fā)展?jié)摿?、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發(fā)揮林業(yè)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，積極推動林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建，力爭在森林資源管護、濕地資源保護、防沙治沙、生物多樣性保護、生態(tài)文化旅游五個方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態(tài)文明建設(shè)推動全面和諧可持續(xù)發(fā)展新路子。2.2織好“管護網(wǎng)”，狠抓資源管理和綜合執(zhí)法。保護現(xiàn)有森林資源，是鞏固生態(tài)屏障地位的重要措施。林業(yè)部門黨組織要以森林、濕地、野生動植物資源保護為主要任務(wù)，全面落實管護責任，嚴格控制工程建設(shè)征占用林地審核，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為，做好林業(yè)有害生物防控和森林防火工作，全面加強森林資源保護力度。一是實施28.57萬hm2天然林資源保護工程和32.76萬hm2國家重點公益林保護工程，確保全州森林資源的持續(xù)穩(wěn)定。二是進一步規(guī)范林地征占用管理，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于林地管理的法律法規(guī)，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現(xiàn)象，森林植被恢復費收繳率達100%。三是嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。充分發(fā)揮森林公安部門工作職責，提高執(zhí)法質(zhì)量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，刑事案件查處率達100%，林業(yè)行政案件查處率達90%，維護林區(qū)社會治安，保護野生動植物資源。四是加大林業(yè)有害生物防控力度。將林業(yè)有害生物防治“四率”指標納入政府目標考核，健全重大林業(yè)有害生物政府行政領(lǐng)導負責制和防治目標責任制，建立和完善部門間防治協(xié)作配合機制。五是加強森林防火工作。嚴格落實全州森林草原防火會議精神，進一步提高對森林草原防火工作重要性的認識，明確目標、細化責任、嚴格考核，分解到人，層層簽訂防火責任書，做到山有人管，林有人護，草有人守，火有人撲、責有人擔。2.3布好“整治戰(zhàn)”，優(yōu)化保護區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)。落實中央、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加強祁連山自然保護管理工作的部署，加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護力度，鞏固祁連山這道生態(tài)屏障。同時，積極配合做好青海湖國家級自然保護區(qū)管理工作。緊緊圍繞“山水林田湖”生態(tài)修復項目和林業(yè)生態(tài)重點建設(shè)任務(wù)，加強項目前期準備，主動出擊、搶抓項目，提高項目命中率，推動項目落實，發(fā)揮項目在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的“助推器”作用。在項目實施過程中，開展全方位質(zhì)量管理與監(jiān)督，做到事前有指導和設(shè)計，事中有質(zhì)量監(jiān)督檢查，事后有驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)以重大項目推動生態(tài)保護。2.4念好“宣傳經(jīng)”，使生態(tài)保護成為全民自覺行動。通過組織培訓班、學習會等形式，宣傳關(guān)于青海生態(tài)保護系列重要講話、視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”重大要求以及近期中央及省領(lǐng)導關(guān)于祁連山保護批示精神，動員干部敢于擔當，主動作為，深刻領(lǐng)會，打好主動仗”，著力做好生態(tài)環(huán)境保護。通過培訓讓林業(yè)系統(tǒng)干部全面掌握新形勢下面臨的生態(tài)保護新趨勢新任務(wù)，激發(fā)廣大干部職工的擔當情懷；要按照林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建方案細化量化目標任務(wù)，把領(lǐng)導講話落到實處，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。2.5做好“造林戰(zhàn)”，讓“綠色海北”名符其實。圍繞天然林保護、重點公益林建設(shè)、“三北”防護林、退耕還林、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理等重大工程，扎實推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。實施門源縣城新區(qū)、青石嘴鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化及生物園區(qū)城鎮(zhèn)綠化項目，在門源縣浩門鎮(zhèn)周邊及浩門河兩岸實施造林工程；祁連縣重點實施飛機場綠化項目，海晏縣圍繞湟源至西海鎮(zhèn)315國道沿線道路做好防護林建設(shè)工程，剛察縣圍繞藏城打造做好綠化及景觀提升工作。在工程實施過程中，大力推廣和利用先進的、成熟的育苗、造林、樹種馴化技術(shù)，加大林業(yè)科技含量，倡導應(yīng)用各種生態(tài)環(huán)境建設(shè)新技術(shù)，提高造林過程重點科技含量。2.6打好“轉(zhuǎn)型牌”，推動綠色經(jīng)濟融合發(fā)展。一是積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展和野生動植物保護走向社會化的主要途徑。要緊密結(jié)合我州實際，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，加快半野生鹿、雪雞等林下特色養(yǎng)殖和蕨麻、苗木等林下特色種植取得新突破。結(jié)合國有林場改革，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)與全域高原旅游業(yè)有機融合，促進“生態(tài)價值”模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極推進林業(yè)各項改革。按照省政府國有林場改革要求，圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，以加強森林資源管護為根本，以搞活森林培育機制為動力，以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以完善支持政策為保障，努力走出一條資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的國有林場改革發(fā)展之路。目前，各縣改革方案已由縣、州政府逐級上報省國有林場改革領(lǐng)導小組，待省國有林場改革領(lǐng)導小組完善批復后，按照改革方案全面推進。積極推動國家濕地保護獎勵試點工作，重點圍繞祁連山及青海湖重要濕地，掌握現(xiàn)有濕地基本情況，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，擴大試點范圍和地區(qū)，積極爭取國家濕地保護項目，保護好海北州現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)。三是繼續(xù)探索推進公益林、天然林保護補助資金與保護責任、保護效果掛鉤試點工作。抓好天然林和公益林生態(tài)效益補償績考核評價，總結(jié)試點經(jīng)驗，擴大試點地區(qū)和范圍，督促試點縣全面落實天然林和公益林管護任務(wù)。

參考文獻

[1]寇巧玲.林業(yè)基層黨支部在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的體現(xiàn)[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017，（2）：139

作者:何常平 單位:海北州林業(yè)工作站