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摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，政府越來越重視農村公共文化服務供給體系的發(fā)展。本項目團隊通過問卷調查的方式，通過走訪山東省部分行政村進行調研，探析山東省農村公共文化服務供給體系存在的問題，找出制約山東省農村公共文化服務供給體系發(fā)展的制約因素，進而提出改進建議，為保障農民的基本文化權益，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施獻上綿薄之力。

關鍵詞：山東省；農村公共文化服務；供給體系

一、研究背景

隨著社會主義現(xiàn)代化的推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，國家越來越重視農村公共文化服務供體系的發(fā)展。農民對精神文化的需求極大提高，但是由于城鄉(xiāng)二元化結構等因素導致公共文化資源集中于城市，城市比農村形成了更為完備的農村公共文化服務供給體系。黨的以來實施了一系列旨在縮小城鄉(xiāng)之間公共文化服務方面的差距的政策和措施，為了繁榮新時期的社會主義文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，必須加快公共文化服務體系的現(xiàn)代化，堅持創(chuàng)新性的轉變與發(fā)展。

二、山東省農村公共文化服務供給體系建設的成就

隨著社會主義現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以及我國《公共文化服務保障法》的制定，省政府按照中共中央的規(guī)定和指示，加強農村公共文化服務供給體系的建設，加大公共文化服務供給體系覆蓋面，提升5403個省定扶貧工作重點村農村文化站覆蓋率。據(jù)山東省文化廳2017年公布數(shù)據(jù)顯示，全省農村文化站達標率為80%以上。據(jù)山東省新聞廣電總局2018年公布數(shù)據(jù)顯示，全省行政村共建成7.2農家書屋為了落實《公共文化服務保障法》的實施，山東省在各市、各縣區(qū)已經(jīng)建立圖書館、博物館、美術館、體育館等公共文化服務機構，村鎮(zhèn)已基本建立起農家書屋、鄉(xiāng)村文化站、文化大院等公共文化服務機構，山東省已基本完成行政村基層綜合性文化服務中心的建設任務。根據(jù)2018年山東省統(tǒng)計局公布的文化、文物事業(yè)基本情況顯示，山東省公共文化服務機構總體數(shù)量增加，部分機構數(shù)量并未發(fā)生太大變化。公共文化服務機構的工作人員總體趨勢為增加。山東省公共圖書館、文化館、文化站的數(shù)量自2013年以來并未發(fā)生太大變化，由于農家書屋、文化館、文化站在各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)基本覆蓋，所以在數(shù)量并未發(fā)生太大的變動，為了提升公共圖書館、文化館、文化站的服務質量和管理水平，不少地區(qū)增加了公共文化服務機構工作人員。隨著《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》的落實和實施，山東省各地市、縣區(qū)博物館和劇院的數(shù)量逐年增加，山東省各地區(qū)博物館數(shù)量由2013的194個增加到2017年的485個，公共文化機構在各地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的增加，標志著山東省農村公共文化服務機構的覆蓋范圍擴大，山東省農村公共文化服務供給體系進一步完善。

三、完善山東省農村公共文化服務供給體系的建議

(一)加強農村公共文化基礎設施建設。重點加大對公共文化基礎設施建設的專項資金投入，對農村文化站和文化活動中心進行全面升級和改造。為滿足村民對公共文化設施的需求，基層政府應加強監(jiān)督管理，保證農村公共文化設施免費開放，農村公共圖書館和公共文化活動中心按時開放；基層政府還應加強規(guī)范管理，不斷提高服務質量，增加對農村健身器材和文化廣場的投資，擴大公共文化設施的覆蓋范圍。(二)加強公共文化信息平臺。可通過數(shù)字平臺途徑為村民提供便利，建立村委會的官方網(wǎng)站和微信公眾號，以宣傳和推廣資源和信息，可通過招募優(yōu)秀大學生志愿者了解公共文化服務現(xiàn)狀，運營公眾號并開展組織相關活動。完善公共文化領域的數(shù)字設備，為村民參與公共文化服務提供全方位服務，在完成基本設施的基礎上，發(fā)展電子設備，例如閱讀觸摸屏，微型網(wǎng)上書店，3D音效電影播放室等。(三)加強宣傳提升村民參與度。政府在注重建設公共文化服務基礎設施和開展公共文化活動數(shù)量的同時，還應關注公共文化設施的利用率和公共文化活動的村民參與度。應加強對農村公共文化服務設施和農村公共文化活動的宣傳和推廣，擴大公共文化活動和公共文化基礎設施的知曉度，提高公共文化服務基礎設施的利用率。另外，在提升政府自身公共文化服務水平同時，還應充分調動村民參與公共文化活動的熱情，促進村民與基層政府工作人員積極互動，增強村民的社會責任感和農村文化認同感，有利于激發(fā)村民參與各種公共文化活動的積極性。(四)建立健全農村公共文化建設績效評價體系?；鶎诱畱⒔∪参幕湛冃гu價體系，將公共文化建設指標納入政府工作評估指標中，并將公共文化建設成果納入地方經(jīng)濟發(fā)展綜合評價體系、以及各級領導績效評價體系。通過農村公共文化建設績效評價體系推動和規(guī)范文化活動的開展和公共文化基礎設施的建設，這對保障公共文化服務均等化、滿足村民的實際基本文化需求具有重要意義。

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作者:李泓成 王文露 單位:山東青年政治學院