導(dǎo)語(yǔ)：中美貿(mào)易戰(zhàn)下紡織品服裝對(duì)策與建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：今年以來(lái)中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，從此前的600億美元逐漸發(fā)展到了2000億美元，或?qū)⒉拔覈?guó)的紡織品服裝行業(yè)。我國(guó)是世界最大的紡織品服裝出口國(guó)，對(duì)外貿(mào)易總額維持在13%左右的比例。美國(guó)是我國(guó)重要的紡織品服裝進(jìn)口國(guó)之一。2017年，我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品服裝2440.5億美元。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國(guó)紡織品服裝行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)極大。因此有必要及早做出相應(yīng)布局和規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；紡織品服裝；對(duì)策與建議

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)狀

今年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始對(duì)部分中國(guó)商品加征關(guān)稅，發(fā)動(dòng)了中美之間迄今為止規(guī)模最大的貿(mào)易沖突。3月23日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄，宣布依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法“301調(diào)查”的結(jié)果，擬對(duì)中國(guó)600億美元的進(jìn)口商品進(jìn)行大規(guī)模的加征關(guān)稅。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的溝通談判，中美雙方并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，7月6日美國(guó)正式對(duì)中國(guó)價(jià)值340億美元的商品征收關(guān)稅，8月23日，美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值160億美元的商品加征關(guān)稅，中國(guó)被迫予以回應(yīng)，對(duì)同等規(guī)模的商品征收了關(guān)稅，至此，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。隨著時(shí)間的推移，雙方貿(mào)易沖突有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了針對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征10%關(guān)稅的清單。2018年9月7日，美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元商品征稅的征詢公眾意見(jiàn)結(jié)束，盡管大多數(shù)參會(huì)者持反對(duì)意見(jiàn)，但特朗普政府執(zhí)意推進(jìn)貿(mào)易沖突升級(jí)，我國(guó)商務(wù)部則明確回應(yīng)將采取反制措施。9月13日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽提議進(jìn)行新一輪貿(mào)易談判，中國(guó)需抓住這一機(jī)會(huì)，在美國(guó)對(duì)中國(guó)2000億商品正式加征關(guān)稅前，通過(guò)談判來(lái)解決此問(wèn)題。而在這一提議出臺(tái)之前，特朗普則稱(chēng)，除了已經(jīng)考慮的對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅外，他還愿意進(jìn)一步將加征關(guān)稅的范圍擴(kuò)大2670億美元。由此可見(jiàn)，中美貿(mào)易戰(zhàn)邊打邊談的格局并沒(méi)有改變。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因

中美貿(mào)易摩擦由來(lái)已久，自中國(guó)2000年加入WTO以后，中美貿(mào)易摩擦就開(kāi)始存在。中國(guó)近些年一直被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）列為“優(yōu)先觀察國(guó)家”，看是否存在對(duì)美國(guó)不公平的貿(mào)易情況。特別是自從2017年1月20日，特朗普成為美國(guó)第45任總統(tǒng)之后，便極力主張對(duì)各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策，且大談美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吃虧。根據(jù)中國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差2758億美元，占中國(guó)貨物貿(mào)易順差的65％多；而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差占美國(guó)貨物貿(mào)易逆差的46％多，高于排第二位至第九位的八個(gè)國(guó)家之和。由此可見(jiàn)，巨大的中美貿(mào)易失衡是導(dǎo)致中美貿(mào)易沖突的根本原因。但中美貿(mào)易失衡的主要責(zé)任并不在中國(guó)，是由于全球價(jià)值鏈分工、美國(guó)對(duì)中國(guó)限制出口高新技術(shù)等原因造成的。商務(wù)部2017年5月《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》中指出，在全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差雖然反映在中國(guó)，但利益順差卻大部分在美國(guó)。據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差的59%來(lái)自于在華的外資企業(yè)，61%來(lái)自于進(jìn)口加工貿(mào)易。中國(guó)從進(jìn)口加工貿(mào)易中只賺取了少量加工費(fèi)，而研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高附加值環(huán)節(jié)則為美國(guó)所得。按照中美兩國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，大約10年后，中國(guó)有望超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，在歷史上，美國(guó)曾通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)成功阻止日本挑戰(zhàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位，此次美國(guó)試圖以貿(mào)易戰(zhàn)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下我國(guó)紡織品服裝行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

從當(dāng)前中美貿(mào)易商品的分類(lèi)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品主要集中在機(jī)械設(shè)備儀器(主要包括家電、電子等，占出口總量的48%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)、其他雜項(xiàng)制品(12%)等。我國(guó)是世界最大的紡織品服裝出口國(guó)，我國(guó)紡織品服裝出口在對(duì)外貿(mào)易總額中一直維持在13%左右的比例，紡織品出口的前五大市場(chǎng)分別是：美國(guó)17%，日本8%，香港6%，越南5%，英國(guó)4%。在中國(guó)紡織品服裝出口的前五大市場(chǎng)中，美國(guó)連續(xù)多年位居第一位。中國(guó)和美國(guó)在紡織品服裝貿(mào)易上有巨大貿(mào)易順差。2017年，中國(guó)紡織品服裝累計(jì)貿(mào)易額2931.5億美元，其中出口2686億美元，進(jìn)口245.5億美元，累計(jì)貿(mào)易順差2440.5億美元。此前，美國(guó)對(duì)中國(guó)600億美元貿(mào)易商品加征的關(guān)稅主要依據(jù)是美國(guó)《301事實(shí)清單》，中美雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在高科技、信息技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品上，影響最大的是航空航天、信息及通信技術(shù)、機(jī)械領(lǐng)域等行業(yè)，清單沒(méi)有明確將紡織服裝業(yè)列入其中，對(duì)我國(guó)的紡織服裝業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。7月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的建議清單。此次美方的建議征稅清單涵蓋6031個(gè)稅號(hào)，其中紡織服裝產(chǎn)品稅號(hào)達(dá)1000余個(gè)，涉及絕大部分紡織原料、半成品以及少量服裝附件產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次美方公布的征稅清單涉及中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝出口額約103億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝及原料出口額的22.6%，涉及出口企業(yè)2萬(wàn)家左右。目前美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織服裝行業(yè)的關(guān)稅不是很高，如中國(guó)服裝常見(jiàn)的產(chǎn)品類(lèi)關(guān)稅一般在10%-20%左右。這些產(chǎn)品的關(guān)稅若提升至45%將對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口帶來(lái)較大影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2018年1月份，美國(guó)紡織服裝進(jìn)口量有近一半來(lái)自中國(guó)，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)紡織品服裝業(yè)的影響不可小覷。

四、中國(guó)紡織品服裝行業(yè)的對(duì)策建議

雖然涉及我國(guó)紡織品服裝的商品清單尚未正式公布，但在中美貿(mào)易沖突愈加升級(jí)的背景下，中國(guó)紡織品服裝又是對(duì)美出口大戶，被全部或部分列入最終限制的商品清單的可能性極大。為此，我們要未雨綢繆盡早做出相應(yīng)的規(guī)劃和準(zhǔn)備，建議如下：

1.高度關(guān)注，冷靜對(duì)待。面對(duì)美國(guó)此次發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)，紡織品服裝行業(yè)從業(yè)人員首先應(yīng)該具備良好的心態(tài)和穩(wěn)定的狀態(tài)，不恐慌也不畏懼。中美貿(mào)易摩擦自2000年以來(lái)從未中斷過(guò)，紡織品服裝業(yè)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，更應(yīng)調(diào)整好心態(tài)，以國(guó)家政府為堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)定信心。對(duì)于美方隨后可能實(shí)施的針對(duì)我國(guó)紡織品服裝的貿(mào)易壁壘措施，行業(yè)企業(yè)一方面要高度關(guān)注其態(tài)勢(shì)發(fā)展，另一方面要冷靜對(duì)待。中國(guó)政府已經(jīng)做了明確的表態(tài)，督促美方通過(guò)對(duì)話協(xié)商的機(jī)制來(lái)解決分歧，以免中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美雙方的合作大局造成傷害。2018年9月7日，美國(guó)對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元商品征稅的征詢公眾意見(jiàn)結(jié)束，超過(guò)9成參與者持反對(duì)意見(jiàn)，而美國(guó)政府卻做出新的加征項(xiàng)目決定。

2.企業(yè)在平時(shí)的業(yè)務(wù)中，必須高度警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前的貿(mào)易緊張局勢(shì)下，紡織品服裝出口企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注海關(guān)等部門(mén)的通知通告，在與美方洽談業(yè)務(wù)合作時(shí)，在接單與下單時(shí)都要非常謹(jǐn)慎，規(guī)避因美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品服裝突然加征關(guān)稅帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)。

3.重新做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，加大國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，長(zhǎng)期以來(lái)，衣、食、住、行一直是人們最基本的需求，而“衣”居首位，是老百姓追求美好生活、消費(fèi)升級(jí)的必然需求。紡織服裝企業(yè)需要充分認(rèn)清這一發(fā)展形勢(shì)，內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大和消費(fèi)升級(jí)的深挖就是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在。

4將部分供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞和非洲等地區(qū)，通過(guò)這些地區(qū)做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在一定程度上規(guī)避了中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，中國(guó)紡織品服裝行業(yè)憑借著產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，以及行業(yè)日益增強(qiáng)的原創(chuàng)研發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的高素質(zhì)、高效率優(yōu)勢(shì)，中國(guó)紡織品服裝制造業(yè)不管風(fēng)吹雨打，仍將在全球具有不可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于未來(lái)不確定的中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)紡織品服裝行業(yè)既不要妄自菲薄、夸大風(fēng)險(xiǎn)，更要居安思危、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、苦練內(nèi)功，從而抓住危機(jī)中的機(jī)會(huì)，再次騰飛。

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[2]易波.中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)的多重原因研究[J].新疆社會(huì)科學(xué),2018(03)

作者:段利 單位:浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院