導(dǎo)語：林業(yè)局良種繁育基地建設(shè)研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1項目建設(shè)背景及必要性

1．1建設(shè)背景

林業(yè)要發(fā)展，種苗必須先行。根據(jù)國家對林業(yè)“六大重點工程”的實施以及當前市場對種苗的需求，國家已將種苗建設(shè)做為“科技興林”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國務(wù)院曾明確指示：“當前重點工作首先要抓好苗圃建設(shè)，從種苗人手，馬上開始大搞苗圃育苗，保證種苗供應(yīng)。國家林業(yè)局也指示：“林業(yè)建設(shè)是一項生物工程，生命工程，種苗科技含量的高低在很大程度上決定了林業(yè)發(fā)展水平和林業(yè)三大效益的發(fā)揮。從這個意義上講，沒有種苗的現(xiàn)代化，就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化。抓林業(yè)就要抓科技、抓科技首先就要抓種菌。要在良種選育上下工夫，在快速繁育技術(shù)上做文章，在大面積推廣上力求突破”?？梢姡茖W(xué)有序地組織林木種菌工程建設(shè)，保障林木種苗真正實現(xiàn)供需平衡，不但是關(guān)系到林業(yè)“六大重點工程的一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要基礎(chǔ)工作，而且是關(guān)系到各項工程順利實施和規(guī)劃目標實現(xiàn)的一項十分緊迫的任務(wù)。目前，莫旗種苗事業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，支持下，有了較大的發(fā)展，但與生態(tài)建設(shè)要求及當前市場經(jīng)濟發(fā)展需要尚有很大的差距。其表現(xiàn)為：一是林木良種項目區(qū)規(guī)模小，遠不能適應(yīng)當前太規(guī)模生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工程的需求二是種苗項目區(qū)建設(shè)仍停留在低水平重復(fù)建設(shè)的改造上，三是種苗生產(chǎn)科技水平低，生產(chǎn)品種單一，品種，數(shù)量、質(zhì)量上滿足不了需要。四是種苗科技成果轉(zhuǎn)化率低，推廣慢。為了從跟本上扭轉(zhuǎn)這一局面，適應(yīng)林業(yè)迅速發(fā)展的需求，有必要選擇具有地域代表性、生產(chǎn)條件好，技術(shù)力量強，具有一定繁育經(jīng)驗的種苗項目區(qū)，應(yīng)用先進的技術(shù)、裝備和科研成果，實行科學(xué)管理，為林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展準備品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的苗術(shù)，逐步實現(xiàn)種苗生產(chǎn)區(qū)域化。供應(yīng)項目區(qū)化。質(zhì)量標準化，管理現(xiàn)代化。

1．2項目建設(shè)的必要性

(1)建設(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是促進莫旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要目前，莫旗現(xiàn)有林業(yè)國營苗圃1處，尚有多出集體，個體苗圃，年產(chǎn)苗木50o一7o0萬株。從莫旗種苗生產(chǎn)來看，現(xiàn)有苗圃多數(shù)規(guī)模小、生產(chǎn)手段落后，不能滿足本地區(qū)造林生產(chǎn)用苗，且品種單一，蘭級苗比重大，嚴重影響了人工造林生態(tài)工程建設(shè)的進展，無法保證莫旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)對苗木的需求，特別是隨著當前退耕還林工程進程的加快，對林木種苗需求將越來越大，質(zhì)量要求越來越高的情況下，種苗生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)手段的落后，已嚴重阻礙了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，更無法適應(yīng)當前生態(tài)建設(shè)的迫切需要。

(2)建設(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是實施科技興林戰(zhàn)略的需要種苗生產(chǎn)在科技興林戰(zhàn)略中具有重要地位，是林業(yè)建設(shè)中技術(shù)密集、科技含量高的行業(yè)之一。要實現(xiàn)林木的高產(chǎn)、高效，提高林木抗性，就必須使用良種壯苗。我國林木良種壯苗的遺傳增益一般在l5—30％之間，在諸多林業(yè)經(jīng)營措施中，良種牡苗對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻是最大、最顯著的。抓住種苗生產(chǎn)現(xiàn)代化，就抓住了科技興林的核心，抓住了林業(yè)建設(shè)的根本。

(3)建設(shè)奠旗林業(yè)良種繁育基地是改變莫旗林木種苗生產(chǎn)落后狀況，完善種苗生產(chǎn)體系，保障林業(yè)工程建設(shè)的需要目前，莫旗林木種苗生產(chǎn)大多數(shù)處于較落后的生產(chǎn)作業(yè)方式，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，所生產(chǎn)的苗木無論是品種、數(shù)量、質(zhì)量都遠不能適應(yīng)當前林業(yè)發(fā)展的需要。因此，在莫旗建設(shè)一處現(xiàn)代化的林業(yè)良種繁育基地，通過引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化先進的科研成果及生產(chǎn)管理手段，建設(shè)代表莫旗林木種苗生產(chǎn)最高水平的良種繁育基地。對改善全旗林木種苗生產(chǎn)和管理落后狀況，推動種苗生產(chǎn)向區(qū)域化、項目區(qū)化、科研生產(chǎn)一體化方向發(fā)展起到重要作用?？傊?，建設(shè)莫旗林業(yè)良種繁育基地是推動生態(tài)建設(shè)、振興林業(yè)而實施的急需項目，是盡快增加種苗生產(chǎn)量、實施科技興林戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是迅速改變當前莫旗種苗生產(chǎn)落后狀況，縮短與發(fā)達地區(qū)在種苗生產(chǎn)上的差距，推動莫旗種苗事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是瞄準2l世紀林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)莫旗林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總目標的需要。

2項目區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想及原則

2．1項目建設(shè)指導(dǎo)思想

以高新技術(shù)為支撐。迅速全面提高林木種苗質(zhì)量和檔次，提高種苗生產(chǎn)，經(jīng)營管理的科技含量，帶動和提高全旗林木種苗生產(chǎn)總體水平為目標；通過引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，應(yīng)用和轉(zhuǎn)化已取得的先進科研成果和管理手段，加快苗木供應(yīng)本地化和快繁自育的步伐，完善管理體制，健全經(jīng)營體制，創(chuàng)辦現(xiàn)代化良種繁育基地。

2．2項目區(qū)建設(shè)原則

…一科技興苗原則…一示范、推廣原則。

3頊目匿建設(shè)方案

3．1項目區(qū)性質(zhì)

項目區(qū)屬國有新建，基地建成后采用國有形式，招投標方式選擇經(jīng)營者，與經(jīng)營者簽定合同，確定籌建及經(jīng)營中責(zé)、權(quán)、利，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自主經(jīng)營，自行管理，實行自負盈虧。

3．2項目區(qū)范圍

擬建的莫旗林業(yè)良種繁育基地位于莫旗騰克鎮(zhèn)。土地總面積為750畝。

3．3項目區(qū)繁育對象

針葉苗、闊葉苗、萌條等

3．4項目區(qū)建設(shè)標準

項目區(qū)按照品種優(yōu)良化、灌溉節(jié)水化、管理科學(xué)化的標準建設(shè)，相關(guān)指標達到Ⅸ國有林區(qū)標準化苗圃》的規(guī)定標準。

3．5項目區(qū)建設(shè)總體布局

依據(jù)Ⅸ林業(yè)苗木設(shè)計規(guī)范》和項目區(qū)性質(zhì)、建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)施的功能要求，本著合理利用土地資源，各自功能相對集中，便于運營管理和提高生產(chǎn)效率的原則，進行項目區(qū)建設(shè)總體布局。

(1)生產(chǎn)區(qū)包括播種區(qū)、繁育區(qū)、試驗區(qū)、綠化大苗區(qū)、輪作區(qū)五個部分。主要任務(wù)是利用較先進、實用的育苗技術(shù)和管理手段，集約生產(chǎn)優(yōu)良品系的苗木。

(2)輔助區(qū)包括行政管理區(qū)小區(qū)、道路網(wǎng)、排水溝渠和林帶等幾部分。該區(qū)主要為生產(chǎn)區(qū)提供行政和后勤保障及配套功能。

3．6建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容包括：溫室、苗窖、實驗室、供水、供電、供暖、道路，實驗儀器設(shè)備和生產(chǎn)機械設(shè)備購置等。項目建設(shè)總面積750宙。

4工程保障與組織管理

4．1組織保障

為保證建設(shè)工程的順利實施，莫旗林業(yè)局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施執(zhí)行機構(gòu)。

(1)項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目領(lǐng)導(dǎo)小組由主管局長任組長，成員由局計財、林業(yè)、苗圃等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。項目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制定有關(guān)項目實施的方針、政策、原則、辦法等，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮工程的實施，解決工程實施中重大問題。

(2)項目實施執(zhí)行機構(gòu)成立由莫旗林業(yè)局計財?shù)瓤剖医M成的項目籌建辦公室，莫旗林業(yè)局為項目建設(shè)單位。項目籌建辦公室根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)的總體安排。負責(zé)組織項目的實施。其職責(zé)是：編報年度工程建設(shè)計劃和項目資金計劃，根據(jù)審批下達的年度計劃組織項目實施；對項日建設(shè)單位進行技術(shù)指導(dǎo)和管理。組織項目管理和技術(shù)人員的培iJI,

4．2科技保障

工程建設(shè)實行科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合，科技部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，管理部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)單位負責(zé)搞好建設(shè)。工程批準后，建立工程專家技術(shù)顧問小組，在技術(shù)上指導(dǎo)工程實施。保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4．3管理保障

強化工程建設(shè)管理，健全有效的管理體制和監(jiān)督措施，工程實行項目法人制，凡具備條件的單項工程，實行招投標制、工程監(jiān)理制及施工單位資質(zhì)審查制，建立完善的緞織管理體系，確保工程順利實施建成。

4．4管理體制

本項目建成后，在莫旗林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，項目區(qū)實行主任負責(zé)制。

4．5組織機構(gòu)

項目區(qū)管理機構(gòu)本著精簡、實效、合理的原則設(shè)置。項目區(qū)建設(shè)管理委員會，設(shè)主任1人。負責(zé)項目區(qū)建設(shè)，管理全面工作。

4．6項目區(qū)定員

根據(jù)職能機構(gòu)設(shè)置的要求和項目區(qū)的經(jīng)營特點，核定項目區(qū)人員I8人。其中管理人員3人，占員工總數(shù)的16％•技術(shù)人員5人，占員工總數(shù)的28％，生產(chǎn)人員lO人，占員工總數(shù)的56％。

5投資估算與資金籌措

5．1估算依據(jù)

現(xiàn)行的林業(yè)基本建設(shè)概算定額，費用定額和各項取費標準等-依據(jù)上述有關(guān)文件規(guī)定。結(jié)合奠旗地區(qū)物價、人工費用等因素．確定的各項估算指標。

5．2投資估算

根據(jù)示范項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。經(jīng)計算，項目建設(shè)總投資為1550萬元。

5．3資金籌措

該項工程基本建設(shè)投資由國家專項撥款和地方配套組成，其中國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項撥款為1240萬元，占項目建設(shè)總投資的80．0％I地方配套310萬元。占項目建設(shè)總投資的20．O％。

5．4進度安排

項目實施過程分三個階段。第一階段為前期工作階段，包括內(nèi)業(yè)準備和外業(yè)調(diào)查，可行性研究，項目設(shè)計-第二階段為土建施工和設(shè)備采購、安裝調(diào)試。第三階段為投入試生產(chǎn)階段。

6項目評估

6．1經(jīng)濟效益評價

項目區(qū)建設(shè)達到正常生產(chǎn)年份后，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)苗木1560萬株，年創(chuàng)產(chǎn)值216萬元，實現(xiàn)利潤152萬元。綜上所述．該項目的經(jīng)濟效益較好，有一定抗風(fēng)險能力，項目財務(wù)評估可行。

6．2生態(tài)效益評價

該項目的實施由于采用高科技技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備和先進的管理手段，快速、大量地培育高科技含量、高附加值、品質(zhì)優(yōu)良的種穗，為莫旗的林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，使森林的覆蓋率和蓄積量得以快速增加。

6．3社會效益評價

(1)示范作用項目區(qū)的建成，必將在全旗種苗生產(chǎn)建設(shè)中起到示范作用，也必將對全旗林業(yè)種苗培育工作和技術(shù)的發(fā)展起到深遠的影響。

(2)改善環(huán)境促進發(fā)展項目區(qū)的建成，必然促進地區(qū)林業(yè)的快速發(fā)展?！鞍l(fā)達的林業(yè)是國家富足民族繁榮和社會文明的重要標志之～”。良好的生態(tài)環(huán)境能夠吸引眾多的海內(nèi)外投資經(jīng)營和旅游者，對莫旗的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。項目區(qū)的建成，可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，有利于社會文明和安定。

6．4綜合評價

綜上所述，無論從建設(shè)條件．建設(shè)的必要性，還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)對林木種苗工作的新要求，該項目區(qū)都具備了建設(shè)的基礎(chǔ)和條件實施該建設(shè)項目，不但具有巨大的生態(tài)效益和社會效益。而且在經(jīng)濟上也是可行的。它對于改善生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都具有重大的戰(zhàn)略意義。