導(dǎo)語：農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系的構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村財務(wù)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，應(yīng)當(dāng)將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為最基本的出發(fā)點。堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為中心，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中必須堅持的一條基本原則。然而農(nóng)村經(jīng)濟又不可避免地與農(nóng)村的財務(wù)相聯(lián)系，想要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，首先就要解決農(nóng)村財務(wù)的問題，所以說農(nóng)村財務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)也是密不可分的。農(nóng)村財務(wù)管理是國家財務(wù)管理的一個重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重點。加強農(nóng)村財務(wù)管理，對加快發(fā)展社會主義集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，加強農(nóng)村民主管理等方面都有著十分重大的意義。我們要把抓好農(nóng)村財務(wù)管理作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段，通過規(guī)范透明的村級財務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)是農(nóng)村集體的一項經(jīng)濟管理活動。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村財務(wù)會計工作目標(biāo)應(yīng)符合新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，兩者應(yīng)相輔相成，和諧統(tǒng)一。因此，構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系，更加有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的宏偉目標(biāo)。加強農(nóng)村財務(wù)管理是構(gòu)建和諧發(fā)展新農(nóng)村的基礎(chǔ)，只有充分認識到農(nóng)村財務(wù)管理在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，積極解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新需求，提高農(nóng)村資金利用率，化解農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的矛盾，才能促進社會主義新農(nóng)村的快速、健康發(fā)展。

二、構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系

村級財務(wù)管理混亂是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟工作中一個比較突出的問題。有效解決這一問題，是減輕農(nóng)民負擔(dān)、促進農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。所以我們要努力構(gòu)建以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、管理民主為中心的農(nóng)村財務(wù)會計與管理體系，使農(nóng)村財務(wù)為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)，提供用于決策的有用信息，反映受托責(zé)任的履行情況，接受民主監(jiān)督與管理。

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度

為了推進農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力，各級政府職能部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村情況，制定有針對性、實效性的農(nóng)村財務(wù)管理制度。村級財務(wù)管理系統(tǒng)是最直接的執(zhí)行層，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織各村級財務(wù)管理工作人員學(xué)習(xí)上級的各項法規(guī)制度，并適當(dāng)加以分解與豐富制度，完善本村相應(yīng)的現(xiàn)金及存款管理制度、開支審批制度、生產(chǎn)物資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、經(jīng)營項目和工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理等制度。另外，依據(jù)本村實際情況，建立健全村干部工資報酬、費用報銷章程，杜絕隨意開支。為落實制度的執(zhí)行，必須配套建設(shè)相應(yīng)的獎懲制度，在農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)、違法的行為，必須立即處理，嚴重者追究其法律責(zé)任，從而加強基層執(zhí)行力的建設(shè)，將管理制度一一落實。

（二）加強村干部和會計人員的素質(zhì)建設(shè)工作

當(dāng)制度方針建立之后，管理成效就取決于管理人員，所以農(nóng)村財務(wù)管理必須明確責(zé)任主體。在整個系統(tǒng)中，村干部的重要性是毋庸置疑的，他們是基層管理中的第一責(zé)任人，他們自身的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)乎著本村的財務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性，所以必須加強他們在法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政道德方面的建設(shè)。對于一些村干部已養(yǎng)成的不良習(xí)慣，必須從源頭上扼殺。比如，若村干部報銷的票據(jù)受損受污、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等情況，村財會人員必須堅持立場，堅決不給予報銷，并用制度和規(guī)范加以說服教育，從源頭上遏制村干部引起的管理混亂問題，杜絕這些不良習(xí)慣給財務(wù)管理工作帶來影響；對于農(nóng)村財會人員而言，他們既是基層財務(wù)管理工作中的執(zhí)行層，也是管理層，所以他們的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政道德方面的建設(shè)也極其重要。財會人員要明確自身原則與底線，明確每一個行為背后的影響，堅決貫徹執(zhí)行合理的獎罰制度，加強法律制度方面的培訓(xùn)工作。除此之外，也必須改變當(dāng)下農(nóng)村財會人員的聘用方式，要求持證上崗，杜絕任人唯親，并針對農(nóng)村人員現(xiàn)狀，村干部要與上級主管部門積極溝通，制定有計劃、有步驟、分層次的教育培訓(xùn)，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)。

（三）構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系包括民主決策和民主理財監(jiān)督制度和審計制度。對于農(nóng)村財務(wù)情況，相應(yīng)的財會人員要遵循真實客觀原則，及時、清晰地公之于眾。公示之后，如果村民存在疑惑，村干部和財會人員必須及時聽取意見，及時溝通，把財務(wù)公開的透明度做到最大化，把涉及農(nóng)村發(fā)展的決策做到最民主；對于民主理財小組而言，必須不避人情和危險，深入了解農(nóng)村財政情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，正確履行職責(zé)；對于審計而言，政府部門需加強審計方面的力量，設(shè)定專職的審計人員。在選定審計人員上必須嚴格把關(guān)，同時加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)水平方面的建設(shè)，做到用正直人、專業(yè)人、勤奮人，并輔以相應(yīng)的反饋機制，積極處理在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）積極推行村級財務(wù)電算化管理工作

加強對農(nóng)村財會人員在電算化水平方面的培訓(xùn)，促進農(nóng)村會計核算規(guī)范化。實行會計電算化后，運用電子計算機進行記賬、算賬和報賬，能有效地規(guī)避會計核算手工操作中存在的諸多不便和問題，提高工作效率，切實提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。同時，通過推行會計電算化管理，能為農(nóng)村培養(yǎng)一批年輕的、專業(yè)的財會從業(yè)人員，使得農(nóng)村財會人員在任用上進入一個良性循環(huán)。

（五）嘗試新型農(nóng)村財務(wù)管理模式

比較而言，村級財務(wù)會計委托模式在四平市沒有得到大面積推行，應(yīng)該多嘗試一下這種管理模式。村級財務(wù)會計委托模式是一種強調(diào)村民民主意愿，經(jīng)合法合規(guī)程序，將本村的財務(wù)管理權(quán)力委托給受當(dāng)?shù)卣块T監(jiān)督指導(dǎo)的委托記賬中心的模式。這樣的運行機制將當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督職能放大，而委托記賬中心的設(shè)立從某種程度上減少了村級財務(wù)核算所需的工作經(jīng)費，整個核算過程卻依然受當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)與監(jiān)督，財務(wù)核算的力度有增無減；由于該模式始終強調(diào)民主參與到監(jiān)督中來，結(jié)合此運行機制下的財務(wù)公開具有及時性、科學(xué)性的特點，故能較好地制止村一級上的財務(wù)管理混亂，及時解決問題，促使農(nóng)村財務(wù)管理趨于規(guī)范化。當(dāng)然，該模式也存在損害村民自治行為和滋生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部腐敗的風(fēng)險，不同的地區(qū)，財務(wù)管理系統(tǒng)及流程也有可能存在個性之處，故需要在實踐中不斷探索與完善，才能找到一種適合當(dāng)前本村情況的財務(wù)管理模式。

三、結(jié)語

綜上所述，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的最終目的是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理是國家財務(wù)管理的一個重要組成部分，加強農(nóng)村財務(wù)管理，對加快發(fā)展社會主義集體經(jīng)濟，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定等方面都有著十分重大的意義。

作者:史春玲 胡櫻藍 單位:吉林師范大學(xué)管理學(xué)院