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篇1

摘 要 勞務(wù)派遣在促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮了一定的積極作用。但是由于我國(guó)目前法律規(guī)定不足，通過勞務(wù)派遣方式就業(yè)的勞動(dòng)者的合同權(quán)益缺乏法律的有效保護(hù)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》對(duì)于限制勞務(wù)派遣的期限和范圍之規(guī)定在實(shí)踐中缺乏足夠的約束力且不利于有效執(zhí)行。這使得保障勞動(dòng)者利益的立法目的流于形式，我國(guó)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更為明確的細(xì)則，限定和明確勞務(wù)派遣的期限與范圍，防止用人單位規(guī)避法律的規(guī)定。

關(guān)鍵詞 勞務(wù)派遣 法律適用 預(yù)告辭職

一、我國(guó)勞務(wù)派遣法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)

對(duì)于我國(guó)勞務(wù)派遣法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)目前存在著三種不同的學(xué)說，分別是：“一重說”說認(rèn)為在勞動(dòng)力派遣過程中，只有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者之間存在單一的勞動(dòng)關(guān)系。該學(xué)說在要派企業(yè)地位上存在兩種觀點(diǎn)：“勞務(wù)給付請(qǐng)求權(quán)讓與說”和“真正利他契約說”①?！岸貏趧?dòng)關(guān)系”說則認(rèn)為勞務(wù)派遣中不僅僅存在派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間形成的勞動(dòng)關(guān)系，還存在要派企業(yè)與派遣勞工之間形成的“特殊勞動(dòng)關(guān)系”。這種特殊的勞動(dòng)關(guān)系是主體資格上有瑕疵的勞動(dòng)者與用人單位形成的一種用工關(guān)系。這里的“瑕疵”主要是指派遣勞工與另一個(gè)用人單位也存在勞動(dòng)合同關(guān)系，或者不完全符合勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同所需要的主體條件②?！耙恢貎蓪印?說則認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相互結(jié)合的產(chǎn)物。這種學(xué)說認(rèn)為如果某個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力與一個(gè)用人單位結(jié)合，則產(chǎn)生一重勞動(dòng)關(guān)系；如果與兩個(gè)用人單位結(jié)合，則會(huì)產(chǎn)生兩重勞動(dòng)關(guān)系。在勞務(wù)派遣中，由于只存在一種勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，所以只有一重勞動(dòng)關(guān)系。但是，在這重勞動(dòng)關(guān)系中用人單位存在兩個(gè)層次，要派企業(yè)只負(fù)責(zé)這個(gè)過程中的組織與管理，以及工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)其他管理事務(wù)。派遣機(jī)構(gòu)只是要派企業(yè)勞動(dòng)管理的主體。可見，這是一重勞動(dòng)關(guān)系的雙層運(yùn)行，而不是二重勞動(dòng)關(guān)系③。基于以上分析，筆者更認(rèn)同我國(guó)勞務(wù)派遣法律關(guān)系屬于一重勞動(dòng)關(guān)系，但是如果發(fā)生了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益侵害的行為，派遣機(jī)構(gòu)或者用人單位都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。所以，在勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭(zhēng)議，限定在派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)或者用人單位之間。

《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者享有預(yù)告辭職權(quán)，試用期內(nèi)預(yù)告期為三日，試用期外預(yù)告期為三十日；但是，我國(guó)的勞動(dòng)立法在被派遣勞動(dòng)者可否預(yù)告辭職的問題沒有做出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為勞務(wù)派遣合同中同樣可以適用《勞動(dòng)合同法》第三十七條所規(guī)定的預(yù)告辭職制度主要是因?yàn)閯趧?wù)派遣在目前作為一種補(bǔ)充的就業(yè)形式，其就業(yè)質(zhì)量還不是很高，但是在解決我國(guó)當(dāng)前就業(yè)難的問題上發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段，派遣就業(yè)形式雖然是非正規(guī)的，但是作為一種正式就業(yè)的準(zhǔn)備和過度期，勞動(dòng)者可以獲得一種自我充實(shí)的機(jī)會(huì)。如果我國(guó)的勞動(dòng)立法，尤其是《勞動(dòng)合同法》不對(duì)被派遣勞動(dòng)者做出預(yù)告辭職的相關(guān)規(guī)定，這不僅不利于體現(xiàn)勞動(dòng)者平等的法律地位，而且不利于被派遣勞動(dòng)者通過擺脫派遣就業(yè)狀態(tài)，利用自主的擇業(yè)權(quán)行使符合符合自身利益的新崗位，同時(shí)也給用人單位一個(gè)準(zhǔn)備的期限。這都有利于保障勞動(dòng)者提高就業(yè)質(zhì)量以及促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再者，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者的即時(shí)辭職制度，例如該法的第六十五條第一款的規(guī)定，但是我國(guó)的勞動(dòng)立法沒有對(duì)勞務(wù)派遣制度中被派遣勞動(dòng)者的預(yù)告辭職制度作出規(guī)定。這種不涉及實(shí)體權(quán)益的辭職制度，有利于勞動(dòng)力的流動(dòng)和行使自由擇業(yè)權(quán)。所以我們不能因?yàn)樵凇秳趧?dòng)合同法》的立法過程沒有對(duì)規(guī)定被派遣勞動(dòng)者預(yù)告辭職權(quán)利，而在實(shí)際糾紛中直接否定被派遣勞動(dòng)者的預(yù)告辭職權(quán)。同時(shí)作為一個(gè)制度建設(shè)，我們也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有預(yù)告辭職的同時(shí)，對(duì)其權(quán)利做一些規(guī)制以保障用人單位的正當(dāng)利益和生產(chǎn)秩序。比如，在被派遣勞動(dòng)者行使預(yù)告辭職權(quán)，向派遣單位預(yù)告辭職時(shí)，派遣單位應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)預(yù)告及時(shí)轉(zhuǎn)告用工單位，給用人單位盡快安排新的人選和安排其正常的生產(chǎn)秩序留足時(shí)間。這樣的制度設(shè)計(jì)才不至于影響用工單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)秩序。

二、用人單位是否可以發(fā)生客觀情況和重大變化而對(duì)被派遣勞動(dòng)者預(yù)告辭職

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》對(duì)第四十一條中規(guī)定，有下列情形之一的，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的。用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告?？梢圆脺p人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員。有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位行使解除勞動(dòng)合同權(quán)的主要方式之一。凡是實(shí)行勞動(dòng)合同制的國(guó)家，都或多或少允許用人單位在一定條件下解除勞動(dòng)合同，其原因是法律賦予了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自。我國(guó)勞動(dòng)合同法允許一定條件下用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，其原因也是企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)自。我國(guó)憲法第十六條、第十七條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。第十一條第二款規(guī)定了國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的是現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，因此享有經(jīng)營(yíng)自是現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)有內(nèi)容。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自不僅包括生產(chǎn)自，也包括用人自。用人自是企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的重要內(nèi)容，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要招用人員，也可以裁減人員。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等情況下不能裁減人員，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自就沒有辦法落實(shí)，也會(huì)使企業(yè)背上冗員的包袱，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不利于進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。在勞動(dòng)法中承認(rèn)經(jīng)濟(jì)性裁員是各國(guó)的普遍做法。國(guó)外勞動(dòng)法中基本上都有經(jīng)濟(jì)性裁員的內(nèi)容。如英國(guó)《雇傭權(quán)利法》中規(guī)定，在企業(yè)關(guān)閉或者企業(yè)對(duì)其人員確需減少時(shí)，用人單位可以經(jīng)濟(jì)性裁員。我國(guó)勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，可以裁減人員。由于經(jīng)濟(jì)性裁員涉及勞動(dòng)者的人數(shù)眾多，社會(huì)影響廣泛，因此在制定勞動(dòng)合同法過程中，如何進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)性裁員一直是討論和修改的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員主要的立法原則是：既要保護(hù)用人單位合理調(diào)整企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的權(quán)利，也要防止用人單位以經(jīng)濟(jì)性裁員為名，隨意裁減人員。

三、《勞動(dòng)合同法》在勞務(wù)派遣制度適用中的完善

那么這種經(jīng)濟(jì)和規(guī)模裁員是否適用于被派遣勞動(dòng)者的問題，我國(guó)勞動(dòng)合同法沒有對(duì)此作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)裁員和因客觀情況發(fā)生重大變化而預(yù)告辭退不應(yīng)當(dāng)適用于勞務(wù)派遣制度。主要是因?yàn)楸慌汕矂趧?dòng)者辭職的辭退的法定許可性與法定許可性條件具有特殊的法理依據(jù)。勞動(dòng)法的辭退制度的主旨是限制用人單位的辭退行為和保障勞動(dòng)者辭職自由，用來(lái)保障勞動(dòng)者的職業(yè)安定和合法利益。我國(guó)規(guī)定較多的法定的辭退的許可性條件，作為用人單位辭退勞動(dòng)者的最高限制，同時(shí)也是勞動(dòng)者職業(yè)安定的最低條件，以此作為被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益安全保障的基礎(chǔ)。因此，在法律規(guī)定的辭職許可性條件外，用人單位不得在集體合同和勞動(dòng)合同中其他的辭退許可條件，但是可以再法定的辭退許可性條件之外，約定辭退的禁止性條件。因此，既然我國(guó)在《勞動(dòng)合同法》的立法過程中，辭退被派遣勞動(dòng)者的法定原因，不包括規(guī)模裁員和因客觀情況發(fā)生重大變化而預(yù)告辭退，所以在實(shí)踐過程中就不應(yīng)將被派遣勞動(dòng)者作為預(yù)告辭退的對(duì)象，即便是因?yàn)橐?guī)模裁員和因客觀情況發(fā)生重大變化的經(jīng)濟(jì)裁員等原因。這樣的理解和規(guī)定更有利于保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法利益和促進(jìn)勞務(wù)派遣這種用工形式的發(fā)展。

注釋：

①黃程貫.德國(guó)勞工派遣關(guān)系之法律結(jié)構(gòu).政大法學(xué)評(píng)論.1998.6.

篇2

1當(dāng)前我校大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀

筆者于2012年3月對(duì)我校學(xué)生隨機(jī)進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷1028份,其中護(hù)理學(xué)院438份,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院227份,檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)院132份,藥學(xué)院106份,醫(yī)學(xué)信息系125份。問卷的內(nèi)容包括學(xué)生接受法律教育的基本情況、對(duì)法律了解的程度、對(duì)法律運(yùn)用的程度、對(duì)法律信任的程度,以及對(duì)法律教育的愿望。經(jīng)過認(rèn)真的核查分析,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀呈一下特點(diǎn):

(1)大多數(shù)人普遍接觸法律較早,但極其缺乏參加和學(xué)習(xí)法律活動(dòng)、知識(shí)的經(jīng)歷。調(diào)查顯示,各院系大學(xué)生在大學(xué)之前接觸法律分別為:護(hù)理學(xué)院74%;基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院98%;檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)院99%;藥學(xué)院95%;信息學(xué)院94%。但是,在學(xué)生填寫的問卷中我們?nèi)卑l(fā)現(xiàn)了一個(gè)與之相矛盾的問題,當(dāng)問及“你經(jīng)常參加法律方面的活動(dòng)嗎？”全校大學(xué)生選擇經(jīng)常參加的只有8%,有時(shí)偶爾參加的為32%,從來(lái)沒有參加過占到60%。在被問及“你經(jīng)?？捶煞矫娴碾s志嗎？”回答經(jīng)?？吹挠?1%,而偶爾看和從來(lái)沒有看過的占到了89%。當(dāng)問及“你聽過幾次關(guān)于法律方面的講座？”竟然有59%的學(xué)生回答只參加過一兩次法律講座。這說明,當(dāng)代大學(xué)生由于重視專業(yè)課程、外語(yǔ)過級(jí)考試、職業(yè)資格考試等的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備,忽視法律安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性不夠。

(2)大學(xué)生擁有一定的法律知識(shí),但在法治觀念上仍存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)法律體系的完整性掌握不夠,內(nèi)涵理解不夠全面。在問及“你能區(qū)別違法和犯罪嗎？”大學(xué)生回答能和不能、說不清的分別為51%和49%,大學(xué)生法律素養(yǎng)有待提高。在具體的法律概念調(diào)查問題上,只有極少一部分學(xué)生知道在校學(xué)生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系,而不是勞務(wù)關(guān)系或婚姻關(guān)系。調(diào)查顯示:我校大學(xué)生認(rèn)為在校生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系的有16%、勞務(wù)關(guān)系的有53%、婚姻關(guān)系的有31%,大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別不了解。大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)掌握不夠造成的直接后果就是對(duì)法律分類混淆不清,使他們?cè)趯?shí)踐中很難用法律武裝自己的頭腦,容易造成學(xué)法、懂法和守法的脫節(jié)。

(3)大學(xué)生對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)比較透徹,但在具體法律實(shí)踐中,法律信仰又表現(xiàn)的比較脆弱。當(dāng)問及“你的權(quán)益受到侵害時(shí),會(huì)通過法律解決嗎？”有82%的學(xué)生表示“會(huì)”,只有18%的學(xué)生表示不會(huì)。對(duì)法律運(yùn)用方面,在問及“當(dāng)你參加勤工儉學(xué)時(shí),你有意向和用人單位簽訂用工合同嗎？”根據(jù)反饋結(jié)果,大學(xué)生表示“有”的是59%,表示“沒有”的也達(dá)到了41%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我校大學(xué)生的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的覺醒和增強(qiáng),大多數(shù)人認(rèn)為法律對(duì)自己的用處大,但大多僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上,理性認(rèn)識(shí)不足,缺少運(yùn)用所學(xué)法律解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,出現(xiàn)了“知行不一”現(xiàn)象。

(4)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求比較迫切,認(rèn)同法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有重要地位,但對(duì)于普法教育的形式應(yīng)豐富多彩、行之有效。在問及“你認(rèn)為法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有的地位是？”調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生認(rèn)為“非常重要”和“重要”的占85%,認(rèn)為“一般”的只有15%。而對(duì)于獲得法律常識(shí)的來(lái)源途徑的調(diào)查結(jié)果,有58%的大學(xué)生表示是通過講座和網(wǎng)絡(luò)以外的其他途徑來(lái)獲得法律常識(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋來(lái)看,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求欲望比較強(qiáng)烈,絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為法制教育很有必要。在回答“你說知道的法律常識(shí)主要來(lái)源？”時(shí),大多數(shù)人選擇了普法教育常規(guī)形式講座以外的其他形式,說明學(xué)校法制教育存在缺位,在教育方法和形式上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采取行之有效的方法讓大學(xué)生法律意識(shí)深入人心。

2大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查結(jié)論研究分析

(1)從大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求和對(duì)法律功能的理解來(lái)看,我校大學(xué)生的法律意識(shí)整體狀況是好的。廣大學(xué)生認(rèn)同法制教育在學(xué)校的地位和法律對(duì)個(gè)人生活的重要性。在日常學(xué)習(xí)生活中,大學(xué)生們依法維權(quán)的觀念得到增強(qiáng)。

篇3

關(guān)鍵詞：普法;途徑;青工

勝龍管理區(qū)是中心首家采用合作模式進(jìn)行原油生產(chǎn)銷售的三單位，員工成份比較復(fù)雜，既有中心正式職工、企業(yè)員工和勞務(wù)工，還有孤島采油廠合作輸出的職工，各類用工成份的文化水平和法律素養(yǎng)參差不齊，對(duì)法律的理解和掌握也不在一個(gè)水平線上。為此對(duì)不同層次的人進(jìn)行法制教育教育刻不容緩。

一、勞務(wù)工是管理區(qū)普法教育的重點(diǎn)

勝龍管理區(qū)的140余名勞務(wù)工大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，油田職工子女勞務(wù)工只占到不到三分之一。農(nóng)民勞務(wù)工的年齡在18-60歲之間，他們來(lái)油田的目的是為不富裕的家庭增加一些收入，特點(diǎn)是流動(dòng)性很大，文化水平也較低。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村普法教育一直比較薄弱，村民的法律知識(shí)多數(shù)是從廣播、電視和報(bào)紙等渠道獲得，所以說他們掌握的法律知識(shí)相對(duì)較少，守法自覺性也不高。最近幾年，油價(jià)飛升使油區(qū)盜油事件時(shí)有發(fā)生，也不乏有組織的盜油團(tuán)伙鋌而走險(xiǎn)，使用兇器和交通工具進(jìn)行有組織、成規(guī)模的盜油活動(dòng)。勞務(wù)工月收入不高，平常多數(shù)時(shí)間在井場(chǎng)勞動(dòng)，部分還在邊遠(yuǎn)單井駐井值班，盜油分子采取財(cái)物利誘和恐嚇的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的幫兇;有的還盜賣油井換下上的廢舊配件，為了眼前一點(diǎn)蠅頭小利干些小偷小摸的勾當(dāng)，從而走上一條悔恨之路，所以農(nóng)民勞務(wù)工是企業(yè)普法教育的重點(diǎn)，必須采取措施大力加強(qiáng)。

二、職工與企業(yè)員工的普法教育也不容忽視

勝龍管理區(qū)原有油田職工84人，55名孤島合作輸出職工調(diào)回采油廠工作后，現(xiàn)有職工不足30人，均來(lái)自油田各二級(jí)單位，從年齡來(lái)看，多數(shù)經(jīng)歷過二五、三五、四五普法教育，接受了比較系統(tǒng)的法律教育，法律知識(shí)掌握較扎實(shí)，學(xué)法、懂法、用法的自覺性較高。一般情況下油田職工不會(huì)為了一點(diǎn)小利而斷送相對(duì)穩(wěn)定的工作和可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但在最近幾年，享樂主義和拜金主義盛行，攀比之風(fēng)此起彼伏，住大房、開好車成為很多人的追求，某些油田單位相繼發(fā)生了職工與社會(huì)閑雜人員相互勾結(jié)、監(jiān)守自盜的刑事案件，有的還是數(shù)額巨大的大案。這種只顧眼前，不顧后果的短視行為，對(duì)油田的穩(wěn)定、和諧造成嚴(yán)重的不利影響，所以對(duì)職工的普法教育也不容忽視。

企業(yè)員工都是年輕人，是中心未來(lái)生產(chǎn)的主力軍，他們大多是油田職工的獨(dú)生子女，自小在家里嬌生慣養(yǎng)，他們?cè)诩彝怯星蟊貞?yīng)，但有的家庭條件不好的企業(yè)員工，看著同伴的生活，開始盲目仿效和攀比，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)。如果一個(gè)孩子出了事，影響的是一個(gè)家庭幸福，對(duì)這孩子一生產(chǎn)生不良影響，還在社會(huì)上造成不同程度的振蕩，因此企業(yè)員工也應(yīng)當(dāng)作為法制教育的重點(diǎn)，并要堅(jiān)持不懈地抓下去。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)依法治企關(guān)鍵

目前，社會(huì)上仇富、仇官的現(xiàn)象流傳甚廣，一方面說明在建立和諧社會(huì)的今天，干群關(guān)系沒有達(dá)到應(yīng)該有密切程度，一方面還說明老百姓對(duì)官員腐敗深惡痛絕。作為一個(gè)管理干部，尤其是當(dāng)前形勢(shì)紛繁復(fù)雜，要做到依法治企，按法律規(guī)定開展工作，用法律約束自己的行為，否則思想會(huì)逐漸腐化墮落，工作舉步不前，事業(yè)心喪失殆盡，甚至?xí)褔?guó)家財(cái)產(chǎn)中飽私囊。因此，加強(qiáng)對(duì)管理干部的法制教育是推進(jìn)法治社會(huì)的關(guān)鍵。

四、加強(qiáng)企業(yè)普法教育的幾個(gè)途徑

4.1 切實(shí)貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)

在貫徹國(guó)家憲法的前提下，遵守法律法規(guī)，依法辦事這是依法治企的基礎(chǔ)，因此，要實(shí)現(xiàn)管理區(qū)依法治企，最基本之點(diǎn)就是要實(shí)事求是地切實(shí)貫徹有關(guān)依法治企的方針政策，按照法律法規(guī)管理企業(yè)，確保黨和國(guó)家的法律法規(guī)在管理區(qū)的各項(xiàng)工作中得到全方位的落實(shí)，推進(jìn)管理區(qū)在法制的軌道上健康有序地發(fā)展，全面提升干部、員工的法律素質(zhì)和守法自覺性。

4.2 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，樹立依法治企的觀念

樹立法制觀念，加強(qiáng)法制的學(xué)習(xí)和教育，這是依法治企的一個(gè)基礎(chǔ)和前提，因此，在管理區(qū)要樹立學(xué)法、知法、守法、用法的觀念，組織全體員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》等，此外還可開展各種類型的法制講座、座談會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告會(huì)，促進(jìn)干部、員工的學(xué)習(xí)與交流，不斷深化大家對(duì)于各系列法律的認(rèn)識(shí)和理解，從而能夠利用法律的武器，維護(hù)管理區(qū)及自身的權(quán)利。

4.3 充分利用各種形式和途徑進(jìn)行法制宣傳，營(yíng)造依法治企的良好氛圍

目前，管理區(qū)板報(bào)、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)施比較發(fā)達(dá)，既有紙質(zhì)媒體，也有電子媒體，既有傳統(tǒng)媒介，也有風(fēng)靡當(dāng)今的大眾媒介，因此，管理區(qū)里這種媒體多樣性的存在形態(tài)，可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復(fù)多次地進(jìn)行各種形式的法制宣傳活動(dòng)，從而達(dá)到法制宣傳的目的。

4.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法治企工作的順利進(jìn)行

管理區(qū)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)履行職責(zé);合理制定了普法工作規(guī)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施;適時(shí)調(diào)整了普法工作計(jì)劃，有步驟地提出不同時(shí)期的普法任務(wù)，通過扎實(shí)的普法教育和依法治理工作，使全體員工的法律素質(zhì)有所增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平有所提高，把防盜護(hù)礦和黨風(fēng)廉政工作切實(shí)落到實(shí)處。此外，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)以及提高依法治企的領(lǐng)導(dǎo)能力等，認(rèn)真思考在新的形勢(shì)下，如何正確處理好法治與德治、法治與人治以及其它方面的關(guān)系等問題。

五、結(jié)束語(yǔ)

我們開展的形式多樣的法治教育課，扎實(shí)地推進(jìn)了五五普法，把法制教育與勝龍管理區(qū)工作實(shí)際有機(jī)地結(jié)合在一起，有聲有色地推進(jìn)了法制教育宣傳工作，杜絕了犯罪，真正做到了三穩(wěn)一保，為中心實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸發(fā)展目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞 工會(huì)職能 勞務(wù)工 企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1勞務(wù)工在企業(yè)中存在的問題及原因分析

1.1同工不同酬、影響工作積極性

由于用工制度的不同，勞務(wù)工與企業(yè)的正式職工在待遇上存在著一定的差別，這也造成了許多勞務(wù)工的失衡心態(tài)。他們中許多人認(rèn)為自己和正式員工干一樣甚至是更多的工作，但是僅僅因?yàn)橛霉ぶ贫鹊牟煌?，卻在待遇上同工不同酬，各種發(fā)展機(jī)會(huì)也相對(duì)較少，因此，心理非常不平衡，嘆息自己沒有趕上好時(shí)候。在與KPI指標(biāo)掛鉤的績(jī)效考核中，考核業(yè)績(jī)的好壞沒有與他們的收入、待遇掛鉤，也影響了他們工作的積極性。

1.2“內(nèi)外差別” 對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度下降

在勞務(wù)工群體中有相當(dāng)部分的員工普遍感到自己與老員工“內(nèi)外有別”，因此歸屬感和認(rèn)同感的缺乏造成他們對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度下降。主人翁意識(shí)的淡薄，對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、品牌效應(yīng)可能構(gòu)成威脅。正是由于這部分員工對(duì)企業(yè)的依附性減弱，而且歸屬感和認(rèn)同感缺乏，造成了他們的主人翁意識(shí)較差。

1.3社會(huì)保障政策缺失

在現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中，主要有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種，政策制度的規(guī)定不適應(yīng)勞務(wù)工的就業(yè)特點(diǎn)，難以滿足勞務(wù)工大規(guī)模參保的需求。

1.4勞務(wù)工發(fā)展空間有限，人員流失率高

在目前的公司體制下，為這部分員工提供的提高工作技能和發(fā)展空間有限，員工也沒有更大的上升空間，這就影響了他們的工作積極性。從人員流動(dòng)率分析，在企業(yè)中，每月有不少離職的勞務(wù)員工，這就給崗位培訓(xùn)工作帶來(lái)了壓力，也容易造成產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定。因此，這一矛盾將直接對(duì)公司造成影響是顯而易見的。

員工之間的利益差別可能會(huì)影響員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和企業(yè)的穩(wěn)定。相對(duì)而言，勞務(wù)工的待遇、崗位都處于弱勢(shì)，因而他們的利益需求與其他員工也有所不同。正是由于利益關(guān)系的變化，會(huì)使職工隊(duì)伍中形成不同利益群體，因而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，若處理不當(dāng)將影響員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而影響企業(yè)的穩(wěn)定。

2工會(huì)如何發(fā)揮橋梁作用，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)工問題的幾點(diǎn)見解

從促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展來(lái)看，工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要職責(zé)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，在當(dāng)前用工市場(chǎng)管理欠缺規(guī)范的情況下，通過發(fā)揮工會(huì)作用，有助于勞務(wù)工的維權(quán)和企業(yè)用工行為的規(guī)范。

2.1提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樹立信心

組織勞務(wù)工積極主動(dòng)入會(huì)。大部分剛剛從農(nóng)村走向城市的青年勞務(wù)工對(duì)工會(huì)還很陌生。勞務(wù)工大多數(shù)年紀(jì)輕，文化程度低，法律知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力差，他們中大多數(shù)甚至不知道工會(huì)是什么組織。部分勞務(wù)工很少把單位的發(fā)展與自己的切身利益相聯(lián)系。部分勞務(wù)工認(rèn)為自己出來(lái)打工是為了掙錢、養(yǎng)家糊口，加入工會(huì)作用不大，如果出現(xiàn)了侵害自己切身利益的問題，工會(huì)能不能給予協(xié)調(diào)、解決、處理，對(duì)此有懷疑態(tài)度；有的散漫慣了，怕受約束、交會(huì)費(fèi)等，不愿意加入工會(huì)。作為都市中的弱勢(shì)群體，勞務(wù)工需要維權(quán)的方面有很多，只有通過企業(yè)工會(huì)組織來(lái)反饋和協(xié)調(diào)解決，找到與企業(yè)的最佳平衡點(diǎn)。

2.2以“情”留人，調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)勞務(wù)工隊(duì)伍的穩(wěn)定

鼓勵(lì)勞務(wù)人員積極參加企業(yè)的各類活動(dòng)，加強(qiáng)交流與溝通。在活動(dòng)中沒有勞務(wù)工與正式工之分，要盡可能注意吸收和鼓勵(lì)他們踴躍參加，豐富他們的業(yè)余文化生活。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造各種條件，加強(qiáng)宣傳，幫助他們了解公司的其它部門的工作情況和總體概況，增強(qiáng)他們的知情度，加強(qiáng)企業(yè)文化的滲透、增強(qiáng)其歸屬感和認(rèn)同感。在企業(yè)文化的宣傳中要把勞務(wù)工納入其中，幫助他們分析自身利益和企業(yè)利益的關(guān)系，引導(dǎo)他們更好地融入企業(yè)的合作和文化氛圍之中，使其真正成為企業(yè)大家庭的一員。

2.3建立激勵(lì)、推薦機(jī)制，為勞務(wù)工提供愿景規(guī)劃

給表現(xiàn)突出的勞務(wù)員工以晉級(jí)或簽約的機(jī)會(huì)。應(yīng)通過明確的制度和運(yùn)用有效的機(jī)制，對(duì)勞務(wù)人員中的優(yōu)秀員工給予破格晉級(jí)工資或推薦晉級(jí)高一級(jí)崗位的機(jī)會(huì)，這樣使他們有一個(gè)更加明確的奮斗目標(biāo)，也有利于形成良性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高；同時(shí)，通過激勵(lì)一小部分優(yōu)秀勞務(wù)員工的做法能夠使全體勞務(wù)員工看到希望，讓大家認(rèn)為“我們都會(huì)有機(jī)會(huì)，我們都還有希望”。在減少激勵(lì)成本的同時(shí)達(dá)到了激勵(lì)全體的目的。

2.4設(shè)立綠色維權(quán)通道，完善關(guān)愛機(jī)制

受當(dāng)前用工制度的影響，加之缺少有關(guān)方面的支持和配合，僅靠工會(huì)自身要做好這項(xiàng)工作難度很難。但要不斷健全各項(xiàng)機(jī)制，完善維權(quán)措施。一是上級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作的指導(dǎo)；二是建立勞務(wù)工維權(quán)綠色通道，保證維護(hù)勞務(wù)工合法權(quán)益。

2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞務(wù)工自我保護(hù)意識(shí)

篇5

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣企業(yè)；經(jīng)營(yíng)；管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-02

前言

隨著《勞動(dòng)合同法修正案》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的實(shí)施，有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)愈加細(xì)致明確，依法派遣已成為派遣用工的主流。但是，目前勞務(wù)派遣企業(yè)在培訓(xùn)、保障等方面還存在一些問題，影響了企業(yè)的發(fā)展。因此，如何有效地做好勞務(wù)派遣工作，增強(qiáng)勞務(wù)派遣企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，已成為一個(gè)亟待解決的課題。

一、我國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理問題分析

1.派遣濫用、缺乏保障

首先，有法不循致勞務(wù)派遣泛濫。勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣企業(yè)和被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)其與用工單位之間訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位工作。在勞務(wù)派遣用工中，被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程由用工單位進(jìn)行管理，而其工資、福利、社會(huì)保障等費(fèi)用均由用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣協(xié)議撥付給勞務(wù)派遣企業(yè)，再由勞務(wù)派遣企業(yè)支付給被派遣勞動(dòng)者，并為被派遣勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)等。勞務(wù)派遣暫行規(guī)定實(shí)施后，對(duì)用工單位使用派遣工進(jìn)行了“三性崗位”和“10%”的限制，但是，一些勞務(wù)派遣企業(yè)不思進(jìn)取惡意競(jìng)爭(zhēng)、繼續(xù)違法派遣，部分用工單位唯利是圖，繼續(xù)非法使用，甚至采用各種各樣的手段，由明轉(zhuǎn)暗、換湯不換藥的逃避法規(guī)的限制，勞務(wù)派遣工權(quán)益受損的情況更為隱蔽。

“偽派遣”“假外包”侵害勞動(dòng)者權(quán)益。勞務(wù)派遣暫行規(guī)定雖然出臺(tái)了“200萬(wàn)注冊(cè)資金”和“行政許可”的門檻，但仍有相當(dāng)一些企業(yè)有意無(wú)意地利用這一形式，侵害派遣工的合法權(quán)益，逃避應(yīng)有的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。勞務(wù)派遣之所以備受詬病，原因在于部分“勞務(wù)派遣”根本就不是真正意義上的勞務(wù)派遣，而是假借勞務(wù)派遣之名行勞務(wù)中介之實(shí)，以此侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，損害國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定。在此次《勞動(dòng)合同法》修改后大幅壓縮勞務(wù)派遣數(shù)量的大環(huán)境下，部分用工單位和勞務(wù)派遣企業(yè)以“外包”之名行“派遣”之實(shí)，改頭換面以《外包合同》的名稱代替《勞務(wù)派遣協(xié)議》的名稱，其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不加改變，利用外包單位獨(dú)立承擔(dān)用工責(zé)任的特點(diǎn)，變相規(guī)避勞動(dòng)者對(duì)用工單位的權(quán)利追索。

2.派遣用工、缺乏管理

派遣用工方式在被廣泛使用的同時(shí)，派遣工也成為大多數(shù)用工單位“好用好管好退”的編外人員，用工單位對(duì)派遣工的管理出于降低成本的需求而被邊緣弱化。部分用工單位對(duì)派遣企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、人才結(jié)構(gòu)不審查，對(duì)派遣工的素質(zhì)、技能等情況不把關(guān)，出了事故或糾紛互相推諉。部分勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)派遣用工的管理僅止于簽訂勞動(dòng)合同、辦理社保手續(xù)、離職處理，有些派遣企業(yè)將員工派遣到用工單位后，只管收取管理費(fèi)，疏于對(duì)派遣工的管理與服務(wù)，導(dǎo)致派遣工沒有歸屬感，工作不積極，思想易波動(dòng)，流動(dòng)性較大。部分勞務(wù)派遣企業(yè)管理混亂，專業(yè)化服務(wù)水平參差不齊，對(duì)派遣工的管理比較松散，缺乏較完善的管理制度和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，甚至有些派遣企業(yè)本身就是“皮包公司”。

3.派遣員工、缺乏培訓(xùn)

大部分派遣工的文化素質(zhì)和技能水平偏低，為使派遣工成為合格的專業(yè)的員工，需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的證書，比如電工、焊工等就需要持證上崗。但大部分勞務(wù)派遣企業(yè)為減少費(fèi)用支出，不重視對(duì)派遣工的培訓(xùn)，使派遣工大多從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。造成派遣企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，派遣工職業(yè)空間較小，對(duì)派遣企業(yè)和派遣工的發(fā)展十分不利。

4.派遣企業(yè)、缺乏戰(zhàn)略

部分勞務(wù)派遣企業(yè)過于重視短期經(jīng)濟(jì)利益，忽略派遣企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。一些派遣企業(yè)基于派遣一個(gè)、盈利一個(gè)的思想，偏重于發(fā)展派遣工的數(shù)量和“人頭費(fèi)”，漠視派遣工的質(zhì)量和管理服務(wù)的質(zhì)量，不顧自身管理與服務(wù)的滯后，盲目發(fā)展規(guī)模。部分派遣企業(yè)與用工單位簽訂派遣協(xié)議后，用工單位不及時(shí)支付勞務(wù)工資，派遣企業(yè)就會(huì)拖欠派遣工的工資。這樣在侵犯派遣工權(quán)益的同時(shí)，對(duì)派遣企業(yè)的信譽(yù)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利。

二、我國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)策探討

1.規(guī)范化發(fā)展，建立完善的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制

目前，隨著法律法規(guī)日趨完善，派遣企業(yè)、用工單位、勞動(dòng)者三者之間以及政府部門之間的行為和責(zé)權(quán)利必然會(huì)越來(lái)越明晰，勞務(wù)派遣用工必將越來(lái)越規(guī)范。勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化發(fā)展，包括企業(yè)管理規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，逐步將“人治”改變?yōu)椤胺ㄖ巍钡墓芾砟Ｊ?，依法依?guī)的制定較為完善的適合派遣企業(yè)自身發(fā)展的管理制度。派遣企業(yè)要發(fā)展，以制度管人、以制度管事、以制度規(guī)范各個(gè)工作環(huán)節(jié)，建立一套較完備的管理運(yùn)營(yíng)體系已經(jīng)成為企業(yè)做穩(wěn)做大做強(qiáng)的必要條件。

2.專業(yè)化發(fā)展，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

總所周知，勞務(wù)派遣已涵蓋了相當(dāng)多的行業(yè)，而一個(gè)勞務(wù)派遣企業(yè)很難在所有行業(yè)中承接派遣業(yè)務(wù)，因此派遣企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步確立自己的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和目標(biāo)行業(yè)。另外，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快打造一支專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的派遣工隊(duì)伍。隨著派遣用工市場(chǎng)的規(guī)范化，派遣企業(yè)也將面臨重新洗牌，可以預(yù)見活著的必然是競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，專業(yè)化程度較高的企業(yè)。

3.品牌化發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展不能只關(guān)注目前的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。派遣企業(yè)的品牌是能給擁有者帶來(lái)收益、產(chǎn)生增值的無(wú)形資產(chǎn)，是一種心理感受和個(gè)人體驗(yàn)的綜合象征。人力資源、勞務(wù)派遣服務(wù)是一種無(wú)形的服務(wù)，派遣企業(yè)更應(yīng)在品牌塑造和宣傳上投入更多精力和經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大知名度。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存發(fā)展的根本，更是品牌化發(fā)展的基礎(chǔ)。派遣企業(yè)不僅要對(duì)用工單位講誠(chéng)信，為用工單位提供派遣服務(wù)，更要對(duì)派遣工講誠(chéng)信，不做損害派遣工合法權(quán)益的事。同時(shí)，還要對(duì)政府和社會(huì)講誠(chéng)信，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，盡可能的回報(bào)社會(huì)。

4.注重保障，加強(qiáng)管理，加大培訓(xùn)力度

首先要提高派遣工的法律維權(quán)意識(shí)，使派遣工知道自身的合法權(quán)益有哪些，怎樣才算是受損害，怎么維護(hù)自己的權(quán)益。其次派遣企業(yè)建立工會(huì)組織，把派遣工納入工會(huì)，增強(qiáng)派遣工的認(rèn)同感和歸屬感。派遣企業(yè)加強(qiáng)管理首先從與用工單位簽訂的派遣協(xié)議開始，明確三方的責(zé)任和義務(wù)，特別是派遣工的工資支付和工傷處理事項(xiàng)必須明確。其次加強(qiáng)派遣工的招聘、入職、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬福利、社保關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議等的基礎(chǔ)管理、專項(xiàng)管理、突發(fā)事件管理等，提升派遣企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和水平。

另外，派遣企業(yè)還應(yīng)加大派遣工的培訓(xùn)力度，一方面定期對(duì)派遣員工開展職業(yè)道德培訓(xùn)、社會(huì)公德培訓(xùn)、勞動(dòng)保障法律知識(shí)等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高員工遵紀(jì)守法的意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

另一方面，依托技工學(xué)校、培訓(xùn)中心，在派遣工中開辦技術(shù)工人職業(yè)等級(jí)鑒定培訓(xùn)，建立詳盡的技術(shù)工檔案。通過不斷更新派遣工知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)勞務(wù)派遣企業(yè)技術(shù)含量和技術(shù)工人的儲(chǔ)備量，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣向技術(shù)型和智力性的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著勞務(wù)派遣用工法律法規(guī)的完善和用工市場(chǎng)的規(guī)范，勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。勞務(wù)派遣企業(yè)有必要通過建立完善的現(xiàn)代管理體制、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、專業(yè)化規(guī)范化品牌化發(fā)展等手段，完善勞務(wù)派遣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，建立一批有實(shí)力的勞務(wù)派遣企業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

篇6

現(xiàn)將我兩月來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、走村入戶、深入調(diào)研，加強(qiáng)了對(duì)馬田村的認(rèn)識(shí)

剛來(lái)馬田村的時(shí)候?qū)τ隈R田村的了解，只知道馬田村交通、信息便利。只知道馬田村有19個(gè)村民小組996戶近4000口人。經(jīng)過兩個(gè)月的深入了解、調(diào)研，總結(jié)出馬田村兩個(gè)特點(diǎn)，第一、馬田村是一個(gè)自然村同時(shí)又是一個(gè)行政村。全村百姓大部分百姓姓劉，且同宗同族，宗族觀念、房界觀念非常的強(qiáng)。是真正意義上的大村。93年與隔壁李姓井岡村的宗族械斗曾經(jīng)震驚世界，民風(fēng)彪悍這頂帽子一直是扣在馬田村村民頭上。第二、馬田村地少人多，人均耕地不到0.13畝。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民不到50%，大部分村民從事商貿(mào)、汽修、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。馬田村內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人和市場(chǎng)非常繁榮。以前馬田鎮(zhèn)之所以叫馬田圩，也正是因?yàn)檫@個(gè)兩個(gè)市場(chǎng)。周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及桂陽(yáng)、耒陽(yáng)都來(lái)這里趕集。不夸張的說，別的村的村民可能需要耕田種地才能勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口，而馬田村的村民只需拆塊門板，在自家門前支個(gè)地?cái)偩湍莛B(yǎng)活家人，曾經(jīng)馬田村因此相對(duì)比較富裕。然而也是這種自古形成的各家各戶，小打小鬧成為了制約馬田村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

二、積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，為馬田新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦

(一)充分準(zhǔn)備、主動(dòng)爭(zhēng)取，建成永興第一所農(nóng)家書屋

農(nóng)家書屋對(duì)于提高村民文化、科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)村民的個(gè)人素質(zhì)、意識(shí)能力能起到非常大的作用，文化潤(rùn)物無(wú)聲的力量是非常神奇的。到村任職后，一方面，積極的爭(zhēng)取上級(jí)支持；另一方面，改善村內(nèi)硬件條件，騰出空間。最終在永興縣文化局的支持，縣圖書館的幫助，自身積極準(zhǔn)備下，我村率先建成了永興縣的第一所農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋的建成，受到了村民的廣泛歡迎。

在縣圖書館的協(xié)助下，我和四個(gè)有一定文化基礎(chǔ)的村民一起，花費(fèi)四天時(shí)間對(duì)所有圖書進(jìn)行了分類、編號(hào)、蓋章、登記、造冊(cè)。按照縣圖書館的要求，圖書管理比較復(fù)雜。如，每本圖書要蓋3個(gè)章、要制作借閱卡等。要細(xì)化分類?？紤]我村實(shí)際情況：圖書少，場(chǎng)地小，人力物力財(cái)力缺乏。與縣圖書館協(xié)商后，我們對(duì)圖書管理程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，每本圖書只在書的側(cè)面蓋一個(gè)章；使用借閱登記本，不制作借閱卡。圖書分類上，只分少兒、政經(jīng)、科學(xué)、文學(xué)四大類。大大的節(jié)約了人力物力。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、多方協(xié)調(diào)，完成了廉政文化建設(shè)相關(guān)工作。

廉政文化進(jìn)農(nóng)村，是黨和政府為了深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)、夯實(shí)黨在村的執(zhí)政能力而提出來(lái)的新要求。而村務(wù)公開等廉政建設(shè)工作并不是所有的人都支持的。最終我們強(qiáng)化了認(rèn)識(shí)，互相配合完成了廉政文件建設(shè)的相關(guān)工作。

依據(jù)紀(jì)委要求，我村在村中心位置建成了“馬田村廉政文化活動(dòng)室”?；顒?dòng)室內(nèi)，擺放了紀(jì)委贈(zèng)送的電視機(jī)、dvd播放廉政宣傳片。懸掛了村務(wù)公開欄，村干部廉政承諾牌等4塊相關(guān)宣傳欄。并對(duì)村里的財(cái)務(wù)、社會(huì)事務(wù)、黨務(wù)、民政救助等予以公開。讓廣大的村民監(jiān)督。在村前設(shè)置了廉政文化宣傳欄。并在村里各個(gè)顯眼處設(shè)了廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)。組織村民觀看廉政電影、組織黨員學(xué)唱廉政歌曲。發(fā)放廉政教育宣傳資料、請(qǐng)村里長(zhǎng)者給村民講劉姓歷史名人的廉潔故事。由于我村的出色表現(xiàn)，馬田村也被永興縣紀(jì)委選為“2015年永興縣專職村干部述廉試點(diǎn)工作試點(diǎn)村”。

（三）聯(lián)系同志、多方求助，為村找來(lái)優(yōu)廉綠化承建方

通過市組織部，聯(lián)系上全村種植草皮、苗木的蘇仙區(qū)白溪村的“大學(xué)生村官”，引來(lái)了質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的白溪村綠化施工隊(duì)。

我們村根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)要求。要對(duì)村里空地、花池進(jìn)行綠化。而村里的經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。到任之前村里曾聯(lián)系過很多的綠化施工單位，都因?yàn)閮r(jià)格過高承受不起而一直沒有施工。在郴州培訓(xùn)期間，市組織部曾帶領(lǐng)我們?nèi)ヌK仙區(qū)白溪村參觀學(xué)習(xí)，知道那里大規(guī)模的種植草皮、苗木。我與白溪村“大學(xué)生村官”聯(lián)系在市組織部的幫助下，白溪村以較低的價(jià)格為我村綠化，鋪草皮、種苗木。為村節(jié)約了不少的開支。

（四）學(xué)以致用、講課育人，在村開展法律知識(shí)講座

我大學(xué)是學(xué)法律的，對(duì)于法律、法規(guī)有一定的認(rèn)識(shí)。在村里的法制夜校，為村民講解法律知識(shí)。

農(nóng)民是弱勢(shì)群體，為什么弱勢(shì)？因?yàn)橛廾?，不知道如何用法律保護(hù)自身的權(quán)利。觸犯法律，很多是因?yàn)椴欢?。通過法律知識(shí)講座，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律知識(shí)普及。通過講解什么是犯罪來(lái)減少犯罪。同時(shí)教農(nóng)民朋友用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。

在法制夜校，向村民講解了《勞動(dòng)合同法》、以及多種民事、刑事案例。根據(jù)村民文化程度來(lái)授課。不講過多的理論知識(shí)和法律條款。通過一些比較出名、村民喜聞樂見、關(guān)系切身利益的案例生動(dòng)淺顯易懂的講解法律知識(shí)。如郴州市10月7日發(fā)生的，被劫者駕車撞死劫案以及一些勞務(wù)糾紛案件。

三、尊老敬賢、放下架子，向前輩、村民學(xué)習(xí)

人成長(zhǎng)的過程，也是不斷學(xué)習(xí)的過程。在學(xué)校，我們是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，而今參加工作，我們是大學(xué)的畢業(yè)生，也是社會(huì)大學(xué)的新生。要放低身架，繼續(xù)做一名學(xué)生。我到馬田村任職兩個(gè)月時(shí)間，村支兩委的前輩教會(huì)了我很多，村里的百姓教會(huì)了我很多。前輩們教我做事，村民教我做人。

村支兩委前輩，處理村中事務(wù)的方法，那是常年累月積累出來(lái)的。學(xué)習(xí)他們那不計(jì)得失，放下身段、全心全意為村民服務(wù)，哪怕不被理解也打掉牙齒肚里咽的工作態(tài)度。

篇7

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 事業(yè)單位 同工同酬

一、概念梳理

1.事業(yè)單位。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。

2.勞務(wù)派遣。所謂勞務(wù)派遣,是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)用工單位的需要，將能滿足不同期限和完成不同任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者派遣到用工單位，并由用工單位負(fù)責(zé)管理這些勞動(dòng)者，完成由派遣而產(chǎn)生的所有事務(wù)性工作的一種勞動(dòng)法律制度。

3.同工同酬。勞辦發(fā)（1994）289號(hào)《關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說明》明確，同工同酬是指用人單位對(duì)于從事相同工作，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者，應(yīng)支付同等的勞動(dòng)報(bào)酬?！秳趧?dòng)合同法》第六十三條規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

二、事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工同工同酬方面的問題

1.勞務(wù)派遣公司設(shè)立門檻太低,沒有嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度。目前,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司的設(shè)立條件僅限于50萬(wàn)元注冊(cè)資本和有限責(zé)任公司形式，而在其他方面并無(wú)特別規(guī)定。正因?yàn)樵O(shè)立門檻低，又有豐厚的利潤(rùn)可圖，所以勞務(wù)派遣公司如雨后春筍般迅猛發(fā)展，全國(guó)公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及非公有制企業(yè)使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象普遍。勞務(wù)派遣公司設(shè)立門檻太低，不利于勞務(wù)派遣員工利益的保障。

2.同工同酬規(guī)定的可操作性差?！秳趧?dòng)合同法》第六十三條明確規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定?！比欢趯?shí)踐中，被派遣勞動(dòng)者的工資低于用工單位同崗位正式員工的現(xiàn)象普遍存在，究其根本原因在于，用工單位拒不執(zhí)行“同工同酬”的違法成本幾乎為零。

3.同工不同酬造成勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、主人翁意識(shí)不強(qiáng)。由于勞務(wù)派遣是短期行為，派遣制員工歸屬感不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。不同的用工機(jī)制，工作內(nèi)容雖然相同，但由于“正式編制、非正式編制”之分，使得派遣制員工的心理落差較大，勞務(wù)派遣員工就不會(huì)把單位的發(fā)展與自己的命運(yùn)聯(lián)系在一起。因此，勞務(wù)派遣員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正式員工。并且勞務(wù)派遣員工認(rèn)為自身沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作環(huán)境，對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)勁頭不足，對(duì)職業(yè)缺乏規(guī)劃，把業(yè)余時(shí)間大多放在能增加個(gè)人收入的其他行業(yè)中。

三、事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工同工同酬問題解決方法

1.對(duì)勞務(wù)派遣單位的設(shè)立要建立資質(zhì)審查機(jī)制。從勞務(wù)派遣公司的設(shè)立源頭上把關(guān)，提高勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度。要求勞務(wù)派遣公司必須具有一定數(shù)量的具備勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)任職資格的從業(yè)人員，實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)年審制度。

2.建立科學(xué)合理的薪酬分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)同工同酬的關(guān)鍵是科學(xué)合理地衡量與評(píng)估工作業(yè)績(jī)，只有同等價(jià)值之工作才應(yīng)獲得同等數(shù)額之報(bào)酬。合理調(diào)配派遣制員工的薪酬水平，完善勞務(wù)派遣員工工資增長(zhǎng)機(jī)制，縮小同類崗位勞務(wù)派遣員工與正式員工之間的收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬，發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)要建立科學(xué)的薪酬分配制度，根據(jù)崗位技能科學(xué)劃分崗位等級(jí)，體現(xiàn)按勞取酬，充分運(yùn)用薪酬分配杠桿調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

3.建立培訓(xùn)教育體系?，F(xiàn)代社會(huì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，只有優(yōu)秀的人才才能為單位創(chuàng)造出更大的價(jià)值。事業(yè)單位應(yīng)建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為派遣員工提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而使其具有一種終身就業(yè)的能力。為此，事業(yè)單位加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，推行綜合技能系列培訓(xùn)，以提高派遣員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力。要根據(jù)派遣員工受培訓(xùn)的情況，在適合的崗位上決定派遣人員的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等。

總之，為保障事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工實(shí)行同工同酬，國(guó)家立法部門要建立和完善相關(guān)法律制度，勞動(dòng)保障部門要制定勞務(wù)派遣發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，明確勞務(wù)派遣的發(fā)展方向，勞務(wù)派遣企業(yè)必須提高門檻，用工單位要為勞務(wù)派遣員工提供必要的學(xué)習(xí)平臺(tái)，勞務(wù)派遣員工個(gè)人要與單位同呼吸，共命運(yùn)，這樣才能營(yíng)造一個(gè)和諧的勞務(wù)派遣用工環(huán)境和社會(huì)氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉大衛(wèi).勞務(wù)派遣制度對(duì)中國(guó)未來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)的影響.云南社會(huì)科學(xué),2011,5

篇8

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)用工；法律風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，建筑企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)順?biāo)?，建筑工程?xiàng)目在不斷增多，項(xiàng)目規(guī)模在不斷擴(kuò)大，難度也有所提升，所需的勞務(wù)用工數(shù)量也就不斷增加，勞務(wù)用工的法律問題備受關(guān)注。2012年全國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到約135303億元，較2010年有了明顯的改善和提升，受到了“十一五”計(jì)劃的深度影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)道，2013年我國(guó)建筑行業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了全面的提升，建筑行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到159313億元，較2012年增強(qiáng)了16%，為了保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)意識(shí)到勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)問題的嚴(yán)峻性。

一、建筑企業(yè)勞務(wù)用工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題分析

1.分包制度不夠完善。通過對(duì)建筑企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)狀的分析，了解到在勞務(wù)用工過程中會(huì)出現(xiàn)諸多的問題，法律風(fēng)險(xiǎn)屢見不鮮，導(dǎo)致法律問題相對(duì)突出，其中，分包制度不完善是法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。建筑工程項(xiàng)目在建造過程中會(huì)出現(xiàn)分包現(xiàn)象，是現(xiàn)階段最為普遍的一種用工方式，勞務(wù)市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。自2005年起，我國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)得到了不斷的完善，針對(duì)勞務(wù)用工問題我國(guó)頒布了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，對(duì)勞務(wù)用工管理制度進(jìn)行合理化的規(guī)范。傳統(tǒng)的分包模式，由于制度的不完善，以包工頭承接項(xiàng)目為主，專制性較強(qiáng)，引發(fā)了勞務(wù)人員的種種糾紛問題，勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到威脅。

2.勞動(dòng)合同管理不足。在勞務(wù)用工關(guān)系之時(shí)，勞務(wù)合同扮演著至關(guān)重要的角色，在建筑企業(yè)勞務(wù)用工關(guān)系處理時(shí)，由于合同管理不善而導(dǎo)致糾紛的問題極為常見，對(duì)勞務(wù)雙方的利益都產(chǎn)生影響。很多企業(yè)面對(duì)合同簽訂問題直接忽視，那樣會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也會(huì)提高成本，不利于員工工作積極性的提升。勞動(dòng)合同管理不善主要表現(xiàn)為，企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視度不夠，法律認(rèn)知度不強(qiáng)；企業(yè)權(quán)利高度集中，大都會(huì)采用行政命令的形式進(jìn)行勞務(wù)管理，法律的執(zhí)行力與規(guī)范力不夠重視；此外，還有部分企業(yè)不愿在合同制定上浪費(fèi)時(shí)間，運(yùn)用其他公司擬定好的合同內(nèi)容進(jìn)行照搬，并未對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行明確的分析，合同文本與企業(yè)的性質(zhì)不符。

3.薪酬管理不夠合理?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律問題的出現(xiàn)，很多勞工糾紛都是由于薪酬管理不盡人意，薪資分配不合理所致，同樣的工作薪資待遇不同，會(huì)動(dòng)搖員工的意志與忠誠(chéng)度，引起員工的不滿，勞工人員的積極性受到嚴(yán)重的影響，工作效率受到嚴(yán)重的影響。例如，在建筑企業(yè)中，由于部分勞工人員與領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人關(guān)系好，同樣的工作卻比同事的薪資高，且薪資的發(fā)放缺乏公平性與透明化，出現(xiàn)違規(guī)或違法的現(xiàn)象，無(wú)法獲得員工的信賴，極易引起法律糾紛，員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，缺乏完善的勞務(wù)用工管理制度是突出性問題，在勞務(wù)用工管理中，主要包括工作時(shí)間、休假、津貼、社會(huì)福利、職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，但是由于管理人員管理不善而導(dǎo)致法律糾紛問題產(chǎn)生也是屢見不鮮，若缺乏管理制度，會(huì)對(duì)此行為放任不管，久而久之會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的問題。

二、建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)問題的應(yīng)對(duì)策略

1.強(qiáng)化分包管理工作，可有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。通過對(duì)建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，了解到分包管理工作比較突出，能有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)從分包階段著手來(lái)加強(qiáng)控制，是應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)問題的有效途徑。提倡分包的合理性，選擇信譽(yù)度高的承包商，并明確責(zé)任分工，強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行教育與知識(shí)普及工作，提高其法律認(rèn)知，能夠運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)工資拖欠或工傷等問題。分包合理，則無(wú)需總承包商承擔(dān)責(zé)任；若分包不夠合理，則由總承包商來(lái)承擔(dān)相關(guān)的損失、費(fèi)用和責(zé)任，例如，將工程項(xiàng)目分包給包工頭或缺乏資質(zhì)的工程隊(duì)。因此，要謹(jǐn)慎選擇分包商，會(huì)直接影響著工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量，對(duì)工程成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等會(huì)產(chǎn)生很大的影響，能夠保障其可承擔(dān)民事責(zé)任。在分包工作中，要做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)分包對(duì)象的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件進(jìn)行仔細(xì)檢查，并要求分包商提供勞務(wù)用工人員的名單，以便與員工簽訂合同、社會(huì)保障手續(xù)等，從根本上杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)的滋生。

2.加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在勞務(wù)用工過程中，會(huì)通過合同訂立來(lái)保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，并就工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定與協(xié)商，一旦達(dá)成協(xié)議，合同內(nèi)容是受法律保護(hù)的，是不可更改的。一般情況下，勞務(wù)人員大都集中在工地、項(xiàng)目部等，由于人員的流動(dòng)性大，勞務(wù)人數(shù)多，對(duì)員工的審核不夠及時(shí)和全面，績(jī)效考核開展難度大，合同簽訂工作面臨困境。為了避免勞務(wù)糾紛問題的發(fā)生，杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)，作為合同中的弱勢(shì)群體，保護(hù)勞工人員的利益與權(quán)益至關(guān)重要，可從勞務(wù)用工合同著手，以保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。在勞動(dòng)合同中，主要包含合同期限、工作的具體內(nèi)容與環(huán)境、勞動(dòng)薪資、條件、社保等多項(xiàng)內(nèi)容。勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目、企業(yè)、勞工的工位的具體特點(diǎn)進(jìn)行條款的逐一列舉，并制定不同版本的勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容根據(jù)針對(duì)性和目標(biāo)性，禁止照搬其他企業(yè)的合同條款。為了提高勞動(dòng)合同的訂立質(zhì)量，應(yīng)聘請(qǐng)法律人員對(duì)合同條款進(jìn)行訂立，可提高合同質(zhì)量，也可避免條款遺漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.建立健全薪酬管理機(jī)制，保證薪酬分配的合理性。建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理工作至關(guān)重要，直接影響著企業(yè)內(nèi)部的和諧度與穩(wěn)定性，對(duì)員工的發(fā)展具有重要意義。薪酬管理制度對(duì)勞工的吸引力是最為關(guān)鍵的，與勞工的個(gè)人利益存在直接聯(lián)系，應(yīng)實(shí)施同工同酬的制度，不存在區(qū)別對(duì)待，保證薪酬體系構(gòu)建的公平性與透明化。保證薪酬管理的公平性與透明化，能增強(qiáng)員工的歸屬感與使命感。例如，中鐵十二局公司開展的八項(xiàng)惠民工程中指出，借助集體協(xié)商工資來(lái)確保職工的人均年收入要增強(qiáng)10%，并將其作為目標(biāo)，更深度的獲取了員工的信任度。在薪酬管理與分配過程中，應(yīng)為每個(gè)員工制定個(gè)人檔案，根據(jù)員工實(shí)際為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)來(lái)合理分配薪資，并實(shí)施員工監(jiān)督的形式，將員工的工資待遇制作成電子表格，并將其分享到企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，供員工進(jìn)行監(jiān)督與審查，有利于增強(qiáng)員工的信服度，能有效降低因薪資待遇設(shè)置不合理而引起的法律糾紛問題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，通過對(duì)不同類型法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，將其作為著手點(diǎn)，采取積極措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行避免與應(yīng)對(duì)，保護(hù)勞務(wù)人員、建筑企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建良好的雇傭關(guān)系。建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律問題的改善，應(yīng)強(qiáng)化分包管理工作，可有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性；建立健全薪酬管理機(jī)制，保證薪酬分配的合理性與公平性等，從多方面著手實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

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篇9

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）實(shí)施5年來(lái)，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效。但在一些地區(qū)和部分企業(yè)，仍然存在違反《勞動(dòng)法》、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門就此問題作出批示，要求勞動(dòng)部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作。各地勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工會(huì)等部門和組織要從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)一些企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)不能自覺遵守《勞動(dòng)法》，存在用工不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退職工、克扣和無(wú)故拖欠工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、欠繳拒繳保險(xiǎn)費(fèi)、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，以及侵害勞動(dòng)者人身權(quán)等方面的違法行為，要采取有效措施，嚴(yán)肅查處。

二、全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，積極推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。各地勞動(dòng)保障部門要加大督促檢查工作力度，督促企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，支持企業(yè)工會(huì)組織代表勞動(dòng)者與用人單位依法進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，合理確定勞動(dòng)者包括外來(lái)勞務(wù)工的工資水平和各項(xiàng)福利待遇，促進(jìn)用人單位落實(shí)工作時(shí)間、最低工資、勞動(dòng)條件、女職工和未成年工保護(hù)等各項(xiàng)國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行檢查。對(duì)企業(yè)招用職工未簽訂勞動(dòng)合同的，要責(zé)令其限期簽訂；勞動(dòng)合同主要條款要準(zhǔn)確詳實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)要細(xì)化。對(duì)條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，要責(zé)令其限期與職工重新協(xié)商修訂；對(duì)拒不整改的，依法予以處罰；用人單位違反有關(guān)勞動(dòng)合同管理規(guī)定、給職工造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)不履行集體合同的，應(yīng)督促其履行。

三、綜合運(yùn)用法律和行政手段，依法糾正和處理克扣和無(wú)故拖欠工資及拖欠工資后逃匿的行為。勞動(dòng)保障部門要依法履行監(jiān)察職責(zé)，對(duì)克扣和無(wú)故拖欠工資的用人單位，責(zé)令其限期發(fā)放工資，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金；對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門整改指令的，依法做出行政處理決定書，要求其限期發(fā)放；對(duì)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動(dòng)保障行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障勞動(dòng)者的安全和健康。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及安全管理人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全考核制度，提高其安全生產(chǎn)的科學(xué)管理水平。加強(qiáng)對(duì)新職工特別是外來(lái)勞務(wù)工的安全培訓(xùn)，使他們了解必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；生產(chǎn)易燃易爆、劇毒產(chǎn)品的企業(yè)和以這些物質(zhì)為原料的企業(yè)，要進(jìn)行全員培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目必須保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。企業(yè)要對(duì)存在的重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，并采取有效的監(jiān)控措施，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。開展安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查各類企業(yè)中工作條件差、工傷事故頻繁、職業(yè)危害嚴(yán)重的場(chǎng)所，對(duì)存在事故隱患和職業(yè)危害的企業(yè)，要督促其限期整改。對(duì)拖延不改的高危險(xiǎn)、高危害的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各級(jí)工會(huì)組織，特別是企業(yè)工會(huì)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，要及時(shí)提出意見，督促和幫助企業(yè)做好防范工作。

五、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，健全舉報(bào)制度，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的受理和查處工作。全面開展勞動(dòng)保障年檢，把年檢范圍擴(kuò)大到各類非國(guó)有企業(yè)。在對(duì)用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和兩個(gè)確保的監(jiān)察執(zhí)法工作，重點(diǎn)檢查繳費(fèi)單位不依法進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)，國(guó)有企業(yè)下崗行為不規(guī)范、不發(fā)放或未足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)，以及用人單位在招用工時(shí)歧視下崗職工和不與下崗職工簽訂勞動(dòng)合同等違法行為。對(duì)嚴(yán)重違法的用人單位和直接責(zé)任人要依法處理。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)建設(shè)，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作力度，確保仲裁案件結(jié)案率達(dá)90％以上；認(rèn)真受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)超過時(shí)效的案件，凡有正當(dāng)理由的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理；重點(diǎn)做好非國(guó)有企業(yè)拖欠工資及經(jīng)營(yíng)者拖欠工資逃匿引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、依法查處強(qiáng)迫勞動(dòng)及體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者等嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者人身權(quán)的違法行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)非法限制勞動(dòng)者人身自由，毆打、侮辱勞動(dòng)者以及阻撓有關(guān)部門依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)管理法規(guī)，以限制人身自由強(qiáng)迫勞動(dòng)的，要限令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員要依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任；對(duì)非法扣留外來(lái)勞務(wù)工人員居民身份證、暫住證、邊防證等有效證件的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的法定代表人或者直接責(zé)任人員給予行政處罰。

篇10

一、企業(yè)掛靠項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)后，必定會(huì)安排項(xiàng)目經(jīng)理，并組建項(xiàng)目管理班子，確定項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)等。一般來(lái)說，項(xiàng)目經(jīng)理可分為兩類，一類為施工企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理，另一類為掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理（或稱老板、包工頭）。

雖然國(guó)家明文禁止項(xiàng)目經(jīng)理掛靠，但掛靠承包的事實(shí)依然存在。掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理沒有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個(gè)性辦事，很可能會(huì)發(fā)生以下兩個(gè)方面的問題。

（1）掛靠項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)單位面臨倒閉或該項(xiàng)目進(jìn)展不順利、工程款拿不到、項(xiàng)目測(cè)算虧本的前提下，極容易產(chǎn)生中飽私囊的做法，甚至做得更加離譜，因此企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法估量。

（2）掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理如無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一旦不誠(chéng)信或無(wú)實(shí)力，那企業(yè)就面臨著非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目部公章使用的風(fēng)險(xiǎn)

1.項(xiàng)目部公章的法律效力

在分析項(xiàng)目部公章的使用風(fēng)險(xiǎn)前，很有必要說明項(xiàng)目部公章的法律效力。項(xiàng)目部公章的使用已越來(lái)越受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各家施工企業(yè)所刻制的項(xiàng)目部公章樣式也多種多樣。但不管項(xiàng)目部公章的內(nèi)容怎樣刻制，一旦在合同或送貨單上蓋章，只要有未付款，沒有一家企業(yè)被時(shí)會(huì)不輸?shù)?。因此，施工企業(yè)千萬(wàn)不能忽視項(xiàng)目部公章的效力。

2.遭材料商的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目部的公章往往由項(xiàng)目經(jīng)理主管，如果項(xiàng)目經(jīng)理采購(gòu)材料不經(jīng)過企業(yè)總部，簽訂采購(gòu)合同不經(jīng)過企業(yè)法務(wù)部門審查，那就會(huì)用項(xiàng)目部公章來(lái)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；如果該項(xiàng)目經(jīng)理法律知識(shí)淡薄，對(duì)合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，到時(shí)遭材料商，最終買單的還是施工企業(yè)。

3.被建筑勞務(wù)敲竹杠的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目部的公章同樣會(huì)被項(xiàng)目經(jīng)理用來(lái)簽訂建筑勞務(wù)分包合同。如果項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)同樣受損。

4.被業(yè)主方利用的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目部公章大多用于工程技術(shù)資料、簽證資料等，對(duì)業(yè)主方的發(fā)函或工作聯(lián)系單也經(jīng)常使用項(xiàng)目部公章，但一旦函件內(nèi)容組織不嚴(yán)謹(jǐn)，可能會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，屆時(shí)，企業(yè)無(wú)法否認(rèn)項(xiàng)目部公章的權(quán)限。

三、送貨單簽收的風(fēng)險(xiǎn)

送貨單看起來(lái)很簡(jiǎn)單、不起眼，但往往是施工企業(yè)的致命點(diǎn)，因此，項(xiàng)目部對(duì)送貨單的簽收必須重視，要嚴(yán)格把關(guān)。

1.送貨單打官司的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在材料商用項(xiàng)目部簽收的送貨單絕對(duì)勝訴！法律講依據(jù)、講事實(shí)，而材料商提供的經(jīng)項(xiàng)目部簽收的送貨單就是依據(jù)（項(xiàng)目部不蓋章同樣有效），盡管有企業(yè)認(rèn)為材料商和項(xiàng)目部簽收人有串通虛報(bào)量?jī)r(jià)的嫌疑，但在法庭上，送貨單中的量?jī)r(jià)已成為事實(shí)，法院會(huì)判企業(yè)照單全買！

2.送貨單造成項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)

工程材料費(fèi)用約占工程項(xiàng)目總造價(jià)的70%左右，把握住材料量?jī)r(jià)就把握住成本。一旦材料量?jī)r(jià)超預(yù)算就存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)，而量和價(jià)往往體現(xiàn)在送貨單上（因采購(gòu)合同上的數(shù)量只是估算的）。因此，送貨單必須指定兩人以上同時(shí)簽收，要預(yù)防“飛單子”（即貨沒進(jìn)場(chǎng)，但送貨單子已簽收）的現(xiàn)象發(fā)生。

四、使用不誠(chéng)信建筑勞務(wù)隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)

雖然幾年前建設(shè)部專門對(duì)施工企業(yè)作出了“施工總承包、工程專業(yè)承包、建筑勞務(wù)分包”三大類資質(zhì)的區(qū)分，但幾年下來(lái)，建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序仍然不規(guī)范。很多勞務(wù)公司與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同后很少過問勞務(wù)的質(zhì)量。建筑勞務(wù)的特點(diǎn)就是流動(dòng)性，雖然勞務(wù)公司不變，農(nóng)民工還是一直在流動(dòng)的，因此只有用了建筑勞務(wù)，才知道其施工技術(shù)和誠(chéng)信度究竟如何。

1.被上訪投訴或敲詐的風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)確實(shí)存在建筑勞務(wù)利用“施工企業(yè)不得拖欠農(nóng)民工工資”的政策敲詐項(xiàng)目部的現(xiàn)象。一旦逢年過節(jié)，建筑勞務(wù)到政府部門上訪、堵路等情況層出不窮。上訪時(shí)，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人大多會(huì)消失得無(wú)影無(wú)蹤，而被上訪投訴對(duì)象就是施工企業(yè)（或項(xiàng)目部）。不管施工企業(yè)是對(duì)是錯(cuò)，就行業(yè)主管部門而言，為了“維穩(wěn)”，不管施工企業(yè)有何理由，也不管建筑勞務(wù)自報(bào)的工錢是多是少，行業(yè)主管部門可以把“企業(yè)欠薪保證金”先付給農(nóng)民工，不夠再向施工企業(yè)拿。

2.被行業(yè)主管部門處罰的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)建筑勞務(wù)如使用不慎，會(huì)引發(fā)不利于社會(huì)穩(wěn)定的大事。如處理不好，往往會(huì)被通報(bào)處罰。如通報(bào)批評(píng)，施工企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)不得在該地承接工程項(xiàng)目；或清退出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)；或《誠(chéng)信手冊(cè)》年檢通不過，無(wú)法在該地區(qū)投標(biāo)。

綜上所述，為防范施工企業(yè)在項(xiàng)目管理上的法律風(fēng)險(xiǎn)，建議施工企業(yè)做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）對(duì)企業(yè)委任項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)防范

不管項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)內(nèi)的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（年薪制的較多）還是掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理（風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包制），企業(yè)都要對(duì)其實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押（或擔(dān)保）機(jī)制，加強(qiáng)在工程量、價(jià)上的過程監(jiān)督管理。

（二）對(duì)項(xiàng)目部公章使用的風(fēng)險(xiǎn)防范

控制和規(guī)范使用項(xiàng)目部的各類圖章。項(xiàng)目部的章必須由專人保管，要建立用章審批程序。

（三）對(duì)送貨單簽收的風(fēng)險(xiǎn)防范

1.送貨單必須指定兩人以上的收料人同時(shí)簽收，項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理當(dāng)場(chǎng)（或當(dāng)天）確認(rèn)，然后每月結(jié)算一次，項(xiàng)目經(jīng)理（最好是承包責(zé)任人）或企業(yè)派專人過程審核，最后簽字蓋章確認(rèn)。

2.把月結(jié)的材料數(shù)量與工程形象進(jìn)度所使用的量及預(yù)算包含的量進(jìn)行比較，做到節(jié)點(diǎn)過程控制。