導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房屋安全風(fēng)險評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】：醫(yī)學(xué)檢驗科；生物安全；風(fēng)險及防護

【中圖分類號】R446.1【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783（2020）08-24--01

醫(yī)學(xué)檢驗科需要與病人及大量的臨床標本進行接觸，這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)檢驗科人員長時間的暴露在含有各類微生物及病毒的環(huán)境之中[1]。做好標本生物安全的控制與管理，已成為醫(yī)學(xué)檢驗科的重要內(nèi)容。本研究自2019年7月起，于醫(yī)學(xué)檢驗科施行了生物安全風(fēng)險評估及防護策略，取得較好效果，報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料

將醫(yī)學(xué)檢驗科工作人員作為本次研究的對象，共有工作人員40名，男7名、女32名，均為本科學(xué)歷，年齡為30-40（35.16±3.35）歲。2019年7月至12月為生物安全風(fēng)險評估及防護策略實施后時段，2019年1月至6月為實施前時段，實施前后均為相同的40名工作人員。

1.2方法

醫(yī)學(xué)檢驗科生物安全的風(fēng)險評估：通過對醫(yī)學(xué)檢驗科工作人員進行問卷調(diào)查、收集與分析近年來生物安全事故資料，醫(yī)學(xué)檢驗科造成生物安全隱患的風(fēng)險因素進行評估，包括（1）醫(yī)學(xué)檢驗科工作人員的安全防范意識不足。主要表現(xiàn)為在進行檢驗操作時，未嚴格執(zhí)行規(guī)范的流程或者未配搭防護用具、手部清潔消毒不到位等。（2）醫(yī)學(xué)檢驗科的工作區(qū)域未合理劃分。主要表現(xiàn)為工作區(qū)域與生活區(qū)域的分界模糊，存在各區(qū)域之間擁擠或者物品雜亂放置等情況。（3）醫(yī)學(xué)檢驗科的廢棄物未恰當(dāng)處理。主要表現(xiàn)為一次性的檢驗器具未恰當(dāng)處理，包括尿杯、采血針和注射器等消耗品。

醫(yī)學(xué)檢驗科生物安全的防護策略：針對風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的防護策略，包括（1）加強人員培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)范與流程、消毒標準和日常生物安全防護技術(shù)等。（2）加強人員防護意識。將生物安全的防護意識納入為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，主要使用生物安全事故的實際案例講解等方法。科主任負責(zé)每日工作質(zhì)量評價。質(zhì)控員負責(zé)每月1次的微生物檢測，分析原因并提出整改意見。（3）規(guī)范廢棄物處理并調(diào)整科室布局。對醫(yī)學(xué)檢驗科的各個區(qū)域進行重新劃分，區(qū)分工作區(qū)域與生活區(qū)域，各區(qū)域張貼醒目標識。廢棄物實行分類處理，區(qū)分清潔區(qū)域污染區(qū)，各區(qū)域及分類廢棄物處理箱均張貼醒目標識。

1.3觀察指標

觀察實施前、實施后的生物安全事故發(fā)生率及醫(yī)學(xué)檢驗科工作人員的工作效能[2]，共4個評估項目，各項0-25分，滿分100。

1.4統(tǒng)計學(xué)方法

資料數(shù)據(jù)采用SPSS22.0分析，計量資料以±S表示，進行t檢驗，P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

實施前后均未發(fā)生生物安全事故。實施后人員工作效能評分高于實施前，P<0.05差異具有統(tǒng)計學(xué)意義，見表1.

3討論

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關(guān)鍵詞：重大工程項目;社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;指標體系

一、引言

重大工程項目是指具有一定投資規(guī)模，關(guān)系國計民生或?qū)σ欢▍^(qū)域內(nèi)關(guān)乎民眾利益的社會經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等有著重要影響，容易導(dǎo)致社會民眾利益沖突的工程項目。尤指水利水電重大工程項目、交通運輸重大工程項目、工業(yè)重大工程項目等這樣的重大工程項目。重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險是指因重大工程項目建設(shè)引發(fā)的引起社會沖突的可能性。尤指重大工程項目在前期選址、征地拆遷、項目建設(shè)等方面產(chǎn)生的社會沖突的不確定性。本文在查閱相關(guān)文獻，參與上海從鑫工程咨詢有限公司穩(wěn)評實踐的基礎(chǔ)上，對重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險影響因素按照其內(nèi)在因果、隸屬等邏輯關(guān)系進行層次分解，初步擬定構(gòu)建了較全面、系統(tǒng)的指標體系，然后采用專家意見法篩選并優(yōu)化指標體系。

二、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險研究綜述

國外重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的研究隨著重大工程項目在現(xiàn)代社會中的地位日漸凸顯。國際反貧窮工程師協(xié)會2008年總結(jié)提出了工程項目建設(shè)中最易導(dǎo)致民眾沖突的關(guān)鍵社會風(fēng)險因素，并提出為應(yīng)對這些社會風(fēng)險因素需要在項目早期籌劃階段給予周詳?shù)目紤]。世界銀行于2009年提出了兩種包括風(fēng)險發(fā)生前和發(fā)生后的操作性強的重大工程項目社會風(fēng)險管理策略，并倡導(dǎo)投資項目社會風(fēng)險評價以可持續(xù)發(fā)展為目標，強調(diào)民族、社會性別、弱勢群體貧困、非自愿移民等的敏感性分析。國內(nèi)重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險研究主要針對具體類型的建設(shè)項目，如石化、交通項目等。陳桃生基于層次分析法構(gòu)建了城市軌道交通建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系，以“軌道交通項目自身”和“軌道交通項目外部環(huán)境”為一級指標，形成了12個二級指標，32個三級指標的指標體系。林淑娟采用“ALARP”原則對項目整體社會穩(wěn)定風(fēng)險水平進行預(yù)測、評價，形成了8大類37個子類的風(fēng)險因素等級表。程書波、郭曼麗以鄭州某地鐵項目為例，構(gòu)建了16個影響社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素指標，并對影響較大的風(fēng)險因素進行分析，提出規(guī)避措施。陳秋建立了政府投資項目4大類13小類的指標體系，并對每一個指標賦予分值，通過打分得出項目整體風(fēng)險等級?？梢?，目前我國在重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的研究方面還處于探索階段，缺乏系統(tǒng)性的理論和實證研究，在實踐工作中，由于缺乏理論的指導(dǎo)，也沒有科學(xué)有效的評估方法，如何識別工程項目中的社會穩(wěn)定風(fēng)險，是當(dāng)前亟待解決的問題。

三、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系構(gòu)建

1.重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險指標體系建立依據(jù)。本文首先對國內(nèi)外相關(guān)文獻進行研究，借鑒國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究理論，結(jié)合上海從鑫工程咨詢有限公司的實踐案例，基于全面性和獨立性的原則，初步建立了一套指標體系。然后采用專家意見法對初擬的指標體系進行修改，最終確定了重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系，包括“重大工程項目自身風(fēng)險因素”和“重大工程項目外部風(fēng)險因素”兩方面，如表1和表2所示。表1重大工程項目自身風(fēng)險因素。2.重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險因素分析。2.1重大工程項目自身風(fēng)險因素。這是導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險事件發(fā)生的直接原因，貫穿重大工程項目建設(shè)和運營的生命周期，從前期的選址規(guī)劃，項目審批、土地房屋征收征用，到建設(shè)中建設(shè)管理、項目安全，再到運營期間的風(fēng)險，及施工對當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響。這些風(fēng)險因素是由項目建設(shè)和運營自身引起，表現(xiàn)為項目選址不科學(xué)、項目審批程序不合理、公眾參與度不夠、房屋土地征收征用程序不合理、補償未落實、建設(shè)或運營不規(guī)范、沒有采取合理的安全防護措施等對周圍群眾及施工人員產(chǎn)生影響，引發(fā)群眾為自身經(jīng)濟利益受損的上訪，對項目施工的各種噪音、粉塵影響的抗議，拆遷后生活、工作、社會關(guān)系改變產(chǎn)生沖突等事件。2.2重大工程項目外部風(fēng)險因素。這是導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險事件的間接原因，這些風(fēng)險事件雖然表現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝罕妼椖拷ㄔO(shè)不滿，引發(fā)，其本質(zhì)原因是當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、社會等方面所呈現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，如當(dāng)?shù)厥I(yè)率高、治安狀況不佳、行政投訴事件不斷增長等。

作者:俞亞楠 單位:同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院

參考文獻：

[1]楊琳，羅鄂湘.重大工程項目社會風(fēng)險評價指標體系研究[J].科技與管理,2010(3):43-46.

[2]胡智強.我國重大工程項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機制研究[M].華中科技大學(xué)出版社,2015:14.

[3]趙振亭.重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險指標體系與評估研究[D].西南交通大學(xué),2014.

[4]陳桃生.城市軌道交通建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系及模型構(gòu)建研究[J].中國工程咨詢,2015(5):29-32.

[5]林淑娟.城市軌道交通項目前期社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方法研究[J].中國工程咨詢,2014(5),21-23.

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關(guān)鍵詞 火災(zāi)；財產(chǎn)損失；評估；MPL

中圖分類號X928 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0159-02

0 引言

火的使用是人類文明發(fā)展進程中最為重要的標志之一。然而，在各類災(zāi)害中，火災(zāi)仍是最經(jīng)常、最普遍的危害人類生命財產(chǎn)安全的主要災(zāi)害之一?；馂?zāi)背后人的因素遠超于自然原因。近幾十年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及科技的進步，各種新穎建筑物不斷涌現(xiàn)，增加了火災(zāi)發(fā)生頻率，同時也增加了預(yù)防和控制火災(zāi)的難度。1666年的一場持續(xù)五天的大火，幾乎摧毀了整個倫敦城，13200戶住宅毀于一旦，20多萬人流離失所、無家可歸。這場大火促進了火災(zāi)保險的產(chǎn)生。經(jīng)歷了四百多年的發(fā)展，火災(zāi)保險已經(jīng)發(fā)展的比較完善，火災(zāi)財產(chǎn)損失評估方法也在不斷完善。

1 火災(zāi)事故統(tǒng)計

我國是一個火災(zāi)多發(fā)國家，2010年，全國共接報火災(zāi)132497起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分及港澳臺地區(qū)火災(zāi)，下同），死亡1205人，受傷624人，直接財產(chǎn)損失19.6億元，與2009年相比，起數(shù)、損失分別上升2.4%、20.7%，死亡、受傷人數(shù)分別下降

2.5%、4.1%。下圖1給出了2000年～2009年我國發(fā)生火災(zāi)次數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況，圖2給出了期間火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)的趨勢圖。

圖1 2000年-2009年我國發(fā)生火災(zāi)次數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況 圖2 2000年-2009年我國火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)情況

2010年11月15日下午，上海市靜安區(qū)膠州路的一棟28層民宅發(fā)生嚴重火災(zāi)，造成58人死亡和多人受傷，大部分房屋被毀，居民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。此次事件影響巨大，造成的損失無法估量；2010年11月14日，全國重點文物保護單位清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，損失的文化價值難以估量等等。

2 火災(zāi)財產(chǎn)損失評估

2.1 火災(zāi)財產(chǎn)損失評估對于保險的目的和意義

眾所周知，火災(zāi)風(fēng)險評估的兩大核心內(nèi)容就是對人員有效避難的評估以及火災(zāi)時財產(chǎn)損失的評估。火災(zāi)財產(chǎn)損失評估是保險公司在承?；馂?zāi)保險時一項必不可少的工作。通過對財產(chǎn)損失的評估，我們可以在安全投入與火災(zāi)損失之間尋找到一個合理的平衡點。火災(zāi)安全投入有兩大基本功能，一是降低火災(zāi)發(fā)生的可能性和火災(zāi)發(fā)生后給人們、社會和環(huán)境造成損傷，達到保護人們的生命和財產(chǎn)的目的；二是保障人們正常的勞動和生活環(huán)境，維護正常的經(jīng)濟增值過程，實現(xiàn)間接為社會增值的功能。

另一方面，科學(xué)、準確的評估出火災(zāi)財產(chǎn)損失，有利于保險公司的承保，制定出合理的保險費率以及保險金額?；馂?zāi)風(fēng)險的評估是火災(zāi)財產(chǎn)損失評估的前提，通過對火災(zāi)風(fēng)險的評估，我們可以對火災(zāi)發(fā)生的概率、火災(zāi)原因等進行綜合的統(tǒng)計分析，找出其中常見多發(fā)的火災(zāi)事故的規(guī)律，研究出對這些風(fēng)險的控制對策。

2.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.2.1 國外研究現(xiàn)狀

Thomas PH在《Testing Products and Materials for the Contribution to Flashover in Rooms》中指出，保險公司在承保高風(fēng)險、大保額以及具有特殊風(fēng)險的項目之前，可由設(shè)在消防機構(gòu)的火險實驗室對其實行損失評估，進而根據(jù)評估結(jié)果找出標的火險源，并計算出保險費用。

Roux H. J. A《Discuss ion on Fire Risk Assessment . Fire Risk Assessment》，火災(zāi)預(yù)期損失與火災(zāi)發(fā)生的概率、達到火災(zāi)發(fā)展到各個階段的概率、火災(zāi)通過各種途徑蔓延的概率以及在各個階段損失的大小有關(guān)。因此給出了火災(zāi)損失的預(yù)期值的計算式：火災(zāi)損失預(yù)期值=發(fā)生火災(zāi)的概率×達到不同階段的概率×不同階段的預(yù)期損失。

Ohmia Y， Tanaka T， Notake H《Design fire load density based an risk concept》，火災(zāi)損失評估可以看做是風(fēng)險評估的一個構(gòu)成元素，即風(fēng)險評估是對火災(zāi)損失的可能性進行權(quán)衡的一系列危害性分析。

2.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

周新剛《建筑火災(zāi)預(yù)期損失評估》文章分析了火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展及蔓延的規(guī)律，討論了影響火災(zāi)損失的因素， 介紹了評估建筑火災(zāi)預(yù)期損失的特爾菲方法。

張澤江、蘭彬、李風(fēng)《建筑火災(zāi)風(fēng)險及財產(chǎn)損失評估技術(shù)進展》認為預(yù)估建筑物火災(zāi)燒損時，燒損的面積以及財產(chǎn)綜合損失是當(dāng)前亟需研究的問題。

范維澄、孫金華、陸守香等編著的《火災(zāi)風(fēng)險評估方法學(xué)》，在第六章介紹了火災(zāi)財產(chǎn)損失評估的方法，并在最后給出了兩個工程算例。

2.3 火災(zāi)財產(chǎn)損失評估方法

火災(zāi)財產(chǎn)損失評估方法是建立在多學(xué)科基礎(chǔ)上的綜合評估方法，運用了數(shù)理統(tǒng)計、火災(zāi)動力學(xué)理論、風(fēng)險評估等相關(guān)理論。一個科學(xué)、合理的火災(zāi)財產(chǎn)損失評估方法必須要充分了解和掌握火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展、減弱等各階段的演化過程，下圖3給出了建筑火災(zāi)的發(fā)展趨勢圖，整個火災(zāi)大體上會經(jīng)歷以下三個過程：火災(zāi)初期增長階段（Fire Growth Period）火災(zāi)充分發(fā)展階段（Fully Developed Period）以及火災(zāi)減弱階段（Decay Period）。

圖3 火災(zāi)發(fā)展圖

進行風(fēng)險決策管理所必須掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是概率分布，這也是進行風(fēng)險評估不可或缺的重要資料。風(fēng)險評估中經(jīng)常用到的概率分布有泊松分布、二項式分布、離散分布、等概率分布、階梯長方形分布、梯形分布等。而正太分布則是風(fēng)險評估中用的最多的，正態(tài)分布的概率密度為：

式中，為均差，為標準差。這兩個數(shù)是正態(tài)分布的兩個重要參數(shù)，越小，表示概率密度函數(shù)的分布范圍越窄，概率密度的峰值就越大。當(dāng)=0，=1時，相應(yīng)的正態(tài)分布成為標準正態(tài)分布。

3 最大可能損失（MPL）

3.1 最大可能損失（MPL）概念

在對火災(zāi)財產(chǎn)損失進行評估時，還有一個因素是不得不考慮的，即最大可能損失（MPL）。跟最大可能損失有幾個相似或相關(guān)概念：PML（Probable Maximum Loss ）、MFL（maximum foreseeable loss ）。

最大可能損失在不同的領(lǐng)域會給出不同的定義，即便是在火災(zāi)保險中也沒有統(tǒng)一的標準。在火災(zāi)保險中，最大可能損失的評估對于保險人員的核保工作也有重要影響?，F(xiàn)有以下幾個定義：

估計被保險人一次損失的發(fā)生，對保險人所承保的危險單位，可能遭受的最大的金錢賠償損失。（Kurt F.Oberschelp， ”Maximum Probable Loss in Engineering Insurance，” Municher Service Limited， Hong Kong）

火災(zāi)保險的最大可能損失定義：一次火災(zāi)的發(fā)生，在火災(zāi)防護最不利的情況下，保險人所承保的一個保險標的可能遭受的最大損失程度。

Estimate of maximum dollar value that can be lost under realistic situations. For example， a fire or other peril occurs， but a sprinkler system works and a fire department responds in good order.

3.2 最大可能損失（MPL）影響因素

評估最大可能損失需要考慮的因素很多，大致分為內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要包括建筑物結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、建筑物內(nèi)的儲存物品的性質(zhì)、火災(zāi)的防護情況等等，外因則主要包括建筑物的四周環(huán)境等。

當(dāng)然尚有一些其它因素可以考慮，但是有一些在目前無法判斷的事，本文均不做考慮。例如公設(shè)消防隊其到達時間與效果均無法準確推算，因此不再考慮之中。下面提供了建筑結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、配置情形、消防設(shè)備以及安全管理五種因素的調(diào)整比例表，供業(yè)者參考。

資料來源：瑞士再保公司訓(xùn)練教材。

3.3 實例應(yīng)用

下面給出一個關(guān)于最大可能損失（MPL）的算例。

某一化工企業(yè)投保了火災(zāi)保險，其中建筑物100萬元，生產(chǎn)設(shè)備200萬元，貨物300萬元，總保險金額600萬元。根據(jù)公司統(tǒng)計的結(jié)果：A區(qū)300萬元、B區(qū)150萬元，C區(qū)150萬元。A區(qū)占全場保額之50%，因此A區(qū)以全廠而言MPL為50%，但仍需要考慮A區(qū)中各種考慮因素所降低之比率，所以須依下列公式計算：建筑物60萬元、生產(chǎn)設(shè)備100萬元、貨物140萬元。

得MPL如下：

這里，對于A區(qū)中建筑物，一方面考慮其建筑結(jié)構(gòu)耐火強度較大，可以給其降低30%比率，另一方面其安全管理工作比較完善，給其降低10%比率；同理，生產(chǎn)設(shè)備、貨物也降低相應(yīng)比率。

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；安全風(fēng)險；管理體系;

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

前言

目前，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)正在飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，截至2011年8月，已有15個城市正式運營城市軌道交通系統(tǒng)，總里程 1 621km，北京、上海和廣州的運營里程均已躍居世界前10位；同時，有36個城市正在建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程超過 1 370 km，總投資達 1.2萬億元人民幣。

與建設(shè)規(guī)模同步上升的是安全風(fēng)險。由于城市軌道交通工程建設(shè)的特殊性與復(fù)雜性，大規(guī)模的地鐵施工極易對周邊環(huán)境造成不良影響，產(chǎn)生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風(fēng)險。顯然，面對如此安全形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應(yīng)對，進行安全風(fēng)險管理體系、技術(shù)及相關(guān)標準研究刻不容緩。

一、安全風(fēng)險管理的原則及體系標準化

1.1 安全風(fēng)險分類

城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程，對這類大型系統(tǒng)工程中的風(fēng)險進行管理是一項挑戰(zhàn)性的任務(wù)。國際通行的風(fēng)險管理理論一般把這類風(fēng)險分為兩類：技術(shù)風(fēng)險和計劃性風(fēng)險。前者指的是會導(dǎo)致項目無法達到其性能標準的風(fēng)險；后者主要指成本超支和進度延期。

1.2 安全風(fēng)險管理原則

城市軌道交通工程安全風(fēng)險屬于技術(shù)風(fēng)險，在管理中必須遵循以下原則：

（1）360度參與的原則。即所有與工程項目相關(guān)的各方都應(yīng)參與安全風(fēng)險管理，包括監(jiān)管方即政府、建設(shè)單位即城市軌道交通企業(yè)、設(shè)計勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等。

（2）貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設(shè)計、施工和試運營的全生命周期不同階段都應(yīng)進行安全風(fēng)險管理。

（3）持續(xù)實施的原則。即應(yīng)持續(xù)地、周期性地重復(fù)檢測伴隨城市軌道交通工程的關(guān)鍵安全風(fēng)險。

（4）團隊管理的原則。即應(yīng)將安全風(fēng)險管理工作中所有分散的參與方聯(lián)合起來組成團隊，其目的在于：使各成員的知識可以分享與互補，對安全風(fēng)險的識別和評估能夠更完備和透徹；使各成員在安全風(fēng)險管理過程中產(chǎn)生共同的利益，依據(jù)管理的成敗共擔(dān)獎罰。

1.3 安全風(fēng)險管理標準化流程

基于國際通行的風(fēng)險管理理論，建立科學(xué)的、標準化的安全風(fēng)險管理體系是必要和可行的。雖然每個工程項目都有其獨一無二的具體特點，但是對于安全風(fēng)險管理而言，卻都有上述普遍適用的原則。對這些原則予以固化，由此而產(chǎn)生的一系列工具、方法和流程，當(dāng)其逐漸完備形成標準化體系之后，可以用于科學(xué)地管理城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險。安全風(fēng)險管理的標準化流程包括：

（1）風(fēng)險識別，即發(fā)現(xiàn)安全問題的來源及其可能引發(fā)的后果。（2）風(fēng)險過濾，即把非關(guān)鍵的風(fēng)險過濾，并把余下的風(fēng)險進行排序。 （3）風(fēng)險評估，即在識別和過濾出關(guān)鍵風(fēng)險后，對其進行更深入的分析，以獲得風(fēng)險的度量。（4）風(fēng)險管理，即在對所有關(guān)鍵風(fēng)險進行評估后，參與的各方找出所有管理這些風(fēng)險的可行措施，并依照成本、風(fēng)險、收益和其他標準權(quán)衡如何選取這些措施，所采取的措施引發(fā)的次生風(fēng)險也應(yīng)該被預(yù)先考慮到。風(fēng)險管理過程的輸出結(jié)果是一組計劃，用以減少工程項目的關(guān)鍵風(fēng)險。在對城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險進行管理時，可借助于許多工具和手段。如在風(fēng)險識別過程中，可借助于工程資料搜集、現(xiàn)場踏勘、勘探物探等手段辨識地質(zhì)風(fēng)險；在風(fēng)險評估過程中，可基于專家意見形成綜合評分表；在風(fēng)險管理工程中，可借助于預(yù)警與應(yīng)急平臺采集、分發(fā)、處理風(fēng)險信息并輔助決策等。

二、科學(xué)的標準化安全風(fēng)險管理體系—“六評六管一平臺”

為了規(guī)范工程項目的安全風(fēng)險管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年頒布了一系列文件，包括《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652—2011）、《城市軌道交通風(fēng)險評估指南》等。蘇州地鐵運用上述國際通行理論，結(jié)合國家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件，在實踐中研究和創(chuàng)新，摸索出了一套行之有效的安全風(fēng)險管理體系，歸納起來就是“六評六管一平臺”。

2.1 “六評六管一平臺”內(nèi)容

“六評六管一平臺”體系的基礎(chǔ)來自3個方面：

（1）目前國際通行的風(fēng)險辨識、評估和管理的理論、方法和工具。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的一系列工程安全風(fēng)險管理規(guī)范性文件。

（3）蘇州地鐵建設(shè)工程中的安全風(fēng)險管理實踐。

2.2 工程各階段實施的安全風(fēng)險評估內(nèi)容

在工程之前對安全風(fēng)險的評估涉及安全生管理體系的各個方面，包括安全管理組織體制及其運行機制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全教育培訓(xùn)、重大風(fēng)險源、應(yīng)急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測等。在可行性研究階段，對安全風(fēng)險進行的評估包括建設(shè)項目勞動安全初步評價、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評價、軌道交通建設(shè)重大安全風(fēng)險影響分析評價、典型復(fù)雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評價、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間火災(zāi)防煙及人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評價等等。

在初步設(shè)計階段，對安全風(fēng)險進行的評估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設(shè)計關(guān)鍵點專題評估等方面。在施工階段的安全風(fēng)險評估突出體現(xiàn)了其持續(xù)性特點。評估采用閉環(huán)的方式，分為以下環(huán)節(jié)實施：通過周期性分析典型工點的監(jiān)測材料，列出風(fēng)險或風(fēng)險源清單，再對照安全風(fēng)險分類分級標準，對當(dāng)前施工過程的安全風(fēng)險總體所處的等級狀態(tài)進行評估，并在此基礎(chǔ)上制定出風(fēng)險控制措施或建議，再觀察風(fēng)險控制措施對典型工點的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響。試運營前安全評價是相關(guān)工點的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評價，包括各系統(tǒng)安全分析評價、常規(guī)防護設(shè)備設(shè)施評價、防火防爆安全措施評價、電氣安全措施評價、特種設(shè)備及強制檢測設(shè)備檢查評價、安全運營管理評價等。

2.3 “六評六管一平臺”流程

“六管”以工程參與各方為主體，體現(xiàn)了國際通行風(fēng)險辨識與評估理論中360度參與的原則，即政府部門及參建各方按照各自的職責(zé)，進行全方位安全風(fēng)險管理。

結(jié)束語

因此，上述的成果直接有效地保障了有關(guān)人員的生命安全，降低了直接經(jīng)濟損失與工期損失；有效地保護了城市環(huán)境與資源。同時，通過開展有關(guān)培訓(xùn)和講座，并結(jié)合現(xiàn)場巡視、風(fēng)險排查等管理手段，廣泛地普及了安全風(fēng)險評估、管控的科學(xué)知識與技術(shù)，使參建的各方在安全風(fēng)險管理水平方面都得到了提升。

參考文獻：

[1] 劉光武. 創(chuàng)新安全管理思路 打造平安和諧企業(yè)[J]. 都市快軌交通，2007（12）：18.

篇5

一、總體工作目標

按照“全年保穩(wěn)定，分段抓落實“的工作要求，全縣維護穩(wěn)定工作的總體目標是實現(xiàn)“七個不發(fā)生“做到“三個確?！啊?/p>

二、主要工作措施

1、深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是促進各級各部門種大事項決策科學(xué)化，規(guī)范化的重要居措，也是20__年及今后一段時期社會管理創(chuàng)新和維穩(wěn)工作的重點。主要在客運力投放等行政許可方面加強社會風(fēng)險評估降低穩(wěn)定隱患和涉及公路建設(shè)、征地拆遷、運力調(diào)控、機構(gòu)改革等方面重大決策。還涉及到了道路交通改擴建工程、及土地征用與補償、房屋拆遷以及工程建設(shè)項目時的生態(tài)環(huán)境、治安安全方面。2、加強和改進群眾工作。維護穩(wěn)定的過程就是做好群眾工作的過程，群眾是穩(wěn)定之基，群眾工作做好了，維穩(wěn)工作就有了基礎(chǔ)。

三、認真抓好社會治安綜合治理和維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，鞏固“平安縣“創(chuàng)建成果，把綜治維穩(wěn)工作納入全局工作之中，與其他工作同布置、同檢查、同考核，實行目標管理，做到年初有計劃，年中有小結(jié)，年終有總結(jié)。

四、堅持一年不少于四次黨組會（局長辦公會）研究綜治維穩(wěn)工作，遇到特殊情況隨時召開會議研究，及時解決問題和矛盾。

五、每年與縣綜治委簽訂綜治工作目標責(zé)任書，將綜治維穩(wěn)工作細化后，同所屬部門簽訂責(zé)任書，并堅持一年不少于二次檢查考核。

六、經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，主要抓好重點工程涉及到的征地、拆遷，改制企業(yè)的穩(wěn)定等，妥善處理和解決各類矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，力爭把問題化解在基層，解決在萌芽中，努力構(gòu)建和諧平安單位。

七、認真?zhèn)鬟_貫徹落實縣綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作會議、文件精神，做好縣綜治委交辦的工作。開展綜治宣傳月活動，調(diào)動廣大人民群眾參與維護社會治安和平安建設(shè)積極性，推動“平安交通“建設(shè)向縱深發(fā)展。

八、加強社會治安綜合治理，搞好創(chuàng)建平安單位人防、物防、技防工作，落實要害部位安全防范和防火措施，做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

篇6

【關(guān)鍵詞】工業(yè)建筑設(shè)施；拆除工程；安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

【引言】近年來，我國的城市化進程不斷加快，現(xiàn)代工業(yè)也由早期的分散性建設(shè)向集聚區(qū)集中發(fā)展，原來位于城區(qū)的工廠因規(guī)劃搬遷需要進行拆除；另一方面，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)技術(shù)進步不斷采用新的生產(chǎn)手段，常常需要對原建筑設(shè)施進行拆除或者改造，這類工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程項目總量巨大。工業(yè)建筑設(shè)施相對一般民用建筑，其類型復(fù)雜，通常包括民用房屋、生產(chǎn)廠房、樁基基礎(chǔ)、工業(yè)管道、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)施以及附屬構(gòu)筑物等，其拆除工程安全技術(shù)問題比新建工程要復(fù)雜得多，具有勞動力密集、難度大、技術(shù)性要求高、安全危險性高的特點。近年來，各地各種工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全事故頻發(fā)，有資料顯示，建筑拆除工程安全事故 占到全國建筑業(yè)重大事故總起數(shù)的三分之一，工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全事故占絕大多數(shù)，分析其原因主要在于疏忽安全管理和技術(shù)控制。研究這類拆除工程全過程安全風(fēng)險管理控制方法極具意義，以下通過科學(xué)安全管理方法，針對工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程事前、事中和事后三個階段研討不同階段的安全管控內(nèi)容。

【正文】

1 當(dāng)前工業(yè)建筑拆除工程存在的安全風(fēng)險問題

拆除工作者由于各方面的原因沒有充分評估拆除工程施工作業(yè)風(fēng)險，盲目施工極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。綜合近年來的拆除工程安全事故來看，總括存在以下類型安全風(fēng)險問題：

1.1 拆除工程疏忽安全管理，例如承包給無資質(zhì)施工單位拆除施工、安全技術(shù)措施方案不完善或者不經(jīng)論證；作業(yè)過程中缺少技術(shù)指導(dǎo)或者安全監(jiān)護；對作業(yè)者不進行針對性安全教育等情況，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，屢見不鮮。

1.2 拆除作業(yè)者沒有系統(tǒng)分析整個建筑設(shè)施技術(shù)資料，對設(shè)施的靜力體系掌握不清，盲目拆除，導(dǎo)致人員傷亡坍塌事故，此種安全風(fēng)險最為常見。

1.3 拆除工程往往在有限的場地內(nèi)作業(yè)，沒有進行有效隔離或者采取相應(yīng)的防護措施，拆除時造成相關(guān)聯(lián)或者附件的設(shè)施損壞，甚至引發(fā)二次事故。

1.4 對于構(gòu)筑物的使用狀況缺少分析，原使用過危險化學(xué)品的建筑設(shè)施包括土壤，遺留的危險化學(xué)品給作業(yè)人員造成健康傷害甚至中毒死亡；例如2009年媒體報道位于杭州三里亭附近的杭州農(nóng)藥廠舊址，拆遷后的土壤中殘留大量存在黃磷等農(nóng)藥成分，有毒氣體彌散，甚至發(fā)生黃磷自燃產(chǎn)生白煙，影響周邊人群中生命健康安全。

1.5 沒有對使用設(shè)備設(shè)施、工業(yè)管道進行有效的安全處理后進行拆除或切割，可能會發(fā)生中毒、爆炸等安全事故。

1.6 使用素質(zhì)不相適宜的人員進行作業(yè)，尤其是使用農(nóng)民工，不經(jīng)安全教育上崗、特殊作業(yè)無證操作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，例如無證作業(yè)拆除電氣設(shè)施極有可能導(dǎo)致觸電事故；

1.7 沒有對拆下的設(shè)備或者可移動設(shè)備采取相應(yīng)安全措施導(dǎo)致安全事故發(fā)生。例如2007年3月12日，上海拆遷位于浦東新區(qū)南碼頭路200號的上海溶劑廠廢棄廠房過程中，由于鋼筋砸中罐體發(fā)生液氯鋼瓶泄漏事故。

1.8 沒有對隱蔽工程（電線電纜、埋地管道等）采取安全措施，連同建筑物本體一同拆除，導(dǎo)致觸電、爆炸等安全事故發(fā)生。2010年7月28日南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號附近進行的拆遷作業(yè)現(xiàn)場，因施工挖斷了丙烯管道造成丙烯泄漏，旁邊的一私家車主啟動車輛時產(chǎn)生明火引發(fā)爆炸。

1.9 其他安全風(fēng)險問題，例如沒有處理好既得利益這之間的關(guān)系，導(dǎo)致社會發(fā)生時而有之。

由此可見，工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程安全風(fēng)險因素復(fù)雜繁多，主要體現(xiàn)在對拆除工程存在的安全風(fēng)險認識不夠，過程安全管理控制不到位，缺少施工安全經(jīng)驗不科學(xué)地應(yīng)用專業(yè)安全技術(shù)，作業(yè)人員的安全技術(shù)水平欠缺等。

2.工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程事前安全管理

2.1 拆除工程社會風(fēng)險評估

城區(qū)規(guī)劃改造而引起的工業(yè)建筑設(shè)施拆除工程往往會涉及到政府部門、原業(yè)主、拆除人等相關(guān)主體，拆除作業(yè)的實施應(yīng)充分考慮社會影響風(fēng)險，判斷是否會引起周邊業(yè)主的不滿，相關(guān)利益人的協(xié)調(diào)和補償是否到位，是否會存在對遺留潛在安全隱患的心理焦慮，是否與區(qū)域內(nèi)同類的項目間存在明顯的不公平，拆除施工作業(yè)是否有障礙或安全風(fēng)險隱患，是否會對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響等。工業(yè)園區(qū)建筑設(shè)施拆除是否會存在對周邊工廠產(chǎn)生影響，尤其是相連的工業(yè)鏈式的生產(chǎn)集聚區(qū)，拆除施工可能會帶來周邊房屋的安全威脅，影響生產(chǎn)等情況。一旦引發(fā)成為社會事件，極有可能導(dǎo)致拆除工程不能如期進行。

規(guī)避社會安全風(fēng)險應(yīng)對周邊環(huán)境和相關(guān)利益人做出全面的評估，依照現(xiàn)行法規(guī)制定合理的方案，針對相關(guān)利益方進行協(xié)調(diào)，做出有針對性、耐心細致的解釋說明，讓相關(guān)利益人擁有合法的知情權(quán)，及時簽訂相關(guān)的安全協(xié)議和經(jīng)濟合約。

2.2 拆除工程安全技術(shù)風(fēng)險評估

工業(yè)建筑設(shè)施的復(fù)雜性決定了其拆除工程安全技術(shù)風(fēng)險的不確定性，和新建項目安全管理存在很大的區(qū)別。在拆除施工前，須對原始建筑圖紙和技術(shù)資料進行收集、審查，依照拆除對象的現(xiàn)有狀態(tài)進行安全技術(shù)風(fēng)險評估，確定科學(xué)的拆除方案。評估內(nèi)容包括：

2.2.1對照建筑設(shè)施的技術(shù)資料識別建筑設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)，分析靜力系統(tǒng)，確定拆除程序，選擇安全可行的拆除方法；

2.2.2 辨識建筑物的使用情況，是否存在有危險物品的生產(chǎn)使用等情況，避免拆除時遺留危險物品對作業(yè)人員和環(huán)境的影響，包括是否存在土壤污染；

2.2.3 對照建筑設(shè)施竣工資料，查找隱蔽工程內(nèi)容，確定需要采取的安全措施，例如埋地管道、隱蔽電纜等設(shè)施；

2.2.4 設(shè)備設(shè)施的分布情況，采取合適的卸載方案；

2.2.5 考慮自然氣候條件對拆除作業(yè)的影響，應(yīng)準確判斷氣候?qū)Σ鸪蟹课莸牟焕绊?，切實加強安全防范措施?/p>

2.2.6 考慮拆除后的廢墟清理作業(yè)方案。

根據(jù)評估的內(nèi)容，編制施工組織方案和安全技術(shù)措施方案。

2.3選擇符合資質(zhì)的施工單位

無資質(zhì)的企業(yè)或個人不具備相應(yīng)的技術(shù)人員和施工機具，往往安排沒有專業(yè)能力的農(nóng)民工采用土辦法進行拆除作業(yè)，據(jù)資料顯示，無資質(zhì)的企業(yè)或個人承攬的建筑拆除事故起數(shù)占事故總起數(shù)的60%。選擇符合資質(zhì)的拆除作業(yè)施工單位尤為必要，在選擇前應(yīng)充分考察施工單位的業(yè)績和專業(yè)技術(shù)能力，并簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，嚴禁分包轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位或個人。

2.4 作業(yè)前安全培訓(xùn)教育管理

作業(yè)人員是拆除工程的作業(yè)執(zhí)行者，當(dāng)前存在的一個基本事實是 不論具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)具體施工作業(yè)人員主要由農(nóng) 民工組成。這些人員往往沒有經(jīng)過基本的安全培訓(xùn) ，不了解或不熟悉安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對拆除施工作業(yè)的危險性認識不足，又因缺乏管理 違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。針對特定工程，應(yīng)對拆除作業(yè)者做好針對性的安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底。拆除管理方應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全培訓(xùn)教育工作，制定培訓(xùn)教育臺帳。

篇7

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘察技術(shù) 房屋建筑 應(yīng)用

中圖分類號：F470.1 文獻標識碼：A 文章編號：

在房屋建筑的建設(shè)過程中，地質(zhì)勘查是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)之一，只有認真地做好工程地質(zhì)勘查工作，確保地質(zhì)勘查的準確性和全面性，才能保證基礎(chǔ)處理及結(jié)構(gòu)施工方案的合理性，最終保證建筑施工過程的順利及結(jié)構(gòu)的安全。

一、地質(zhì)勘查原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。對公益性的地質(zhì)勘探和商業(yè)性的地質(zhì)勘探都要認真規(guī)劃，對礦產(chǎn)資源的調(diào)查及地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查也要進一步加強，對中央的地質(zhì)勘探和地方的地質(zhì)勘探工作都要做到統(tǒng)籌規(guī)劃。以及地區(qū)性的地質(zhì)勘探工作，完善國內(nèi)外的地質(zhì)勘探事項，發(fā)揮地質(zhì)勘探在找礦工作中的重要性和關(guān)鍵性，有關(guān)部門必須提前10~15年對地質(zhì)勘探工作進行規(guī)劃。

2、遵循規(guī)律，合理布局。根據(jù)我國地質(zhì)條件和資源分布特點，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀布局要求，結(jié)合人口分布、國土利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化格局，統(tǒng)籌地質(zhì)勘查工作區(qū)域布局，引導(dǎo)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的有序發(fā)展。

二、地質(zhì)災(zāi)害對房屋建筑的影響

1、斷層。體現(xiàn)為地面的破裂，坐落在斷層上的房屋建筑被錯開。根據(jù)斷層的力學(xué)性質(zhì)，受張力作用引起的斷層，形成的破碎帶寬度更大，新構(gòu)造運動的斷層發(fā)生階段，對工程建筑物的影響最大，尤其是飽水的斷層面，其穩(wěn)定性最差。

2、地面塌陷。具有突發(fā)性和隱蔽性的特點，分為巖溶塌陷和采空塌陷兩種，地震、降雨、過量開采地下水等，都有可能造成塌陷，如2006年武漢某區(qū)的大規(guī)模降雨，造成了多數(shù)房屋建筑地面的塌陷。

滑坡。主要影響山區(qū)的房屋建筑，有小型滑坡、蠕動型滑坡、基巖滑坡、土質(zhì)滑坡等，滑坡形成的原因是房屋建筑下部巖土在重力作用下，下沿的軟弱面向下滑動，尤其是在地勢陡峭的區(qū)域，振動作用下容易出現(xiàn)表土滑動和崩落等，加劇滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、房屋建筑地質(zhì)勘察中存在的問題

1、地質(zhì)勘察的報告水平和質(zhì)量較低。地質(zhì)勘察部門所具的勘察報告質(zhì)量不過關(guān)，并存在不少問題，一些地質(zhì)勘察報告的內(nèi)容簡單，甚至忽略相關(guān)指標、評價，且沒有比較明確的勘察結(jié)論以及相應(yīng)的處理意見等，還有部分勘察報告中應(yīng)該具備的內(nèi)容被省略了，而那些無關(guān)緊要的內(nèi)容卻反復(fù)提及；不需要圖示的被標注了圖示，而需要制作詳細表格的卻有省略了。

2、監(jiān)管力度不夠。首先，在勘查的前期，一般是由建設(shè)單位選擇勘查單位，而由于專業(yè)知識的缺失以及對勘查工作重視程度的不足，因此對勘查單位沒有進行嚴格的篩選；其次，在實際的地質(zhì)勘查過程中，一般都是勘查單位獨自完成，實際的勘查工作的進行處于無人監(jiān)管的狀態(tài)之下，盡管現(xiàn)今施工圖審人會對地質(zhì)勘查成果進行審查，但一般只要資料具備就能通過，因此，地質(zhì)構(gòu)成不符合實際以及力學(xué)指標不夠精確的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

3、對房屋建筑地質(zhì)勘察的重要性和價值認識不夠地質(zhì)勘察主要是兩個方面：（1）揭示地質(zhì)構(gòu)成；（2）提供土體的力學(xué)指標：地質(zhì)構(gòu)成決定基礎(chǔ)處理方案的選擇，力學(xué)指標對工程造價影響很大。眾所周知，地下是看不見摸不著的，只有靠鉆探勘察，建設(shè)場地是唯一性的，勘察成果也沒有可比性，因此建設(shè)單位選擇一家專業(yè)技術(shù)強．操作規(guī)范嚴謹，能準確提供成果的勘察單位相當(dāng)重要，對建筑的安全、工程施工順利進行、節(jié)約投資都有重要的意義。

四、房屋建筑工程地質(zhì)勘察的特點

一個城市往往有必要的居住區(qū)、文化衛(wèi)生設(shè)施、公用設(shè)施，必要的交通路線和樞紐，各種各樣的工廠等大量的建筑物。這些建筑物大多是淺基礎(chǔ)建筑物，影響的深度僅僅十幾米，基礎(chǔ)的砌置深度多小于五米，作用于地基上面的作用力主要是靜載荷，因此，對于這類建筑物進行規(guī)劃設(shè)計時所需要進行的工程地質(zhì)勘察主要有以下三個特點：

1、勘查中主要的研究對象有：地形地貌特征、土的物理與力學(xué)性質(zhì)、土的剖層面、地下水的埋藏深度、地下水的化學(xué)成分以及地下水的動態(tài)特性。

2、在勘察過程中，需要進行大量的淺孔勘探，詳盡的分析地下水的情況，對土樣進行大量。

3、通常情況下，按照勘探線和方格網(wǎng)布置進行坑孔的勘探，勘探深度一般以穿過整個活動層為限。

五、地質(zhì)勘察技術(shù)在房屋建設(shè)中的應(yīng)用

1、初勘階段的工作方法如下：（1）勘察位置的選擇：房屋建筑地貌單元邊界線的垂直位置，也就是地質(zhì)構(gòu)造線和地層的界限之間。（2）勘察點的布置：位于房屋建筑地質(zhì)的交界處，尤其是地質(zhì)運動變化情況較大的部位，可加大勘察點的密度，形成網(wǎng)格狀。如果地質(zhì)存在軟土，可加深勘察點布置位置，并酌情減少勘察點。（3）取樣和測試：房屋建筑地基平面上均勻分布地質(zhì)，測試的數(shù)量為地質(zhì)總數(shù)量的1／4—1／2，根據(jù)地層確定豎向間距，保證層層控制，而且取樣數(shù)量大于6個。

2、詳細規(guī)劃階段。在該階段的地質(zhì)勘探工作只要是以實驗研究和勘探為主，此外，還要配合野外試驗、測繪和長期觀測工作。勘探工作的目的就是詳細查明活動層的水文地質(zhì)條件和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，為選擇各主要建筑物的場地和配置各種建筑物，提供工程地質(zhì)資料。

3、個別建筑物初步設(shè)計階段在該階段需要查明所有的地質(zhì)條件，包括勘探點間距、勘探坑深度等等，勘探工作量比較大。本階段需要獨立地選擇場地，它并不是在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，需要在較大的范圍內(nèi)進行測繪工作。在該階段需要為建筑物的型式、建筑物基礎(chǔ)的砌置深度、概略經(jīng)費及其建設(shè)時間的確定提供必要的地質(zhì)資料。

4、個別建筑物施工圖設(shè)計階段為地基基礎(chǔ)設(shè)計、不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程，地基處理和加固等，提供必要的工程地質(zhì)資料，并對建筑物地基做出工程地質(zhì)評價是該階段的主要勘察工作?？碧娇涌咨疃鹊拇_定和布置，活動層的物理力學(xué)指標，都是該階段地質(zhì)勘探需要進行的工作，在必要的情況下，也應(yīng)進行抽水和載荷試驗。

安全管理

做好嚴格風(fēng)險評估和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的編制、演練地質(zhì)勘探往往是在氣候惡劣、地形復(fù)雜等自然環(huán)境開展工作，誘發(fā)安全事故的因素多。因此，在地質(zhì)勘探進入前，實施單位要結(jié)合項目所在區(qū)域以及本單位裝備、人員技術(shù)狀況等實際，系統(tǒng)組織風(fēng)險評估，看是否有能力勝任任務(wù)，防止倉促上陣、盲目蠻干導(dǎo)致發(fā)生安全問題。在搞好風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，實施單位還要根據(jù)具體的地理、人文、氣候等環(huán)境因素，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并進行演練。在實際工作中，有些風(fēng)險是隨著施工進行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的，因此風(fēng)險的評估和相應(yīng)的預(yù)案，甚至計劃都得進行及時的變更。另外應(yīng)急預(yù)案的演練從目前國內(nèi)勘探生產(chǎn)來看，一般一個項目的風(fēng)險有時多達數(shù)種，因此預(yù)案演練不可能一一進行，但可針對項目安全特點進行演練，以確保有備無患、臨危不亂。

地質(zhì)勘察技術(shù)在房屋建筑中的應(yīng)用是否合理，有利于節(jié)省員工在建筑中的施工時間，有利于準確定位房屋建筑的安全選址，也有利于避免不毖要的地質(zhì)災(zāi)害。因此，必須加強對地質(zhì)勘察技術(shù)的學(xué)習(xí)，改善現(xiàn)前地質(zhì)勘察技術(shù)中存在的一些問題。

參考文獻：

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[2]王華政.地質(zhì)勘測中的綜合物探技術(shù)應(yīng)用分析[J].建材與裝飾（中旬刊），2008，（3）．

[3]穆仕坤.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查理論及技術(shù)方法研究[J]．山西科技，2008，（4）．

篇8

關(guān)鍵詞：住房公積金 管理中心 業(yè)務(wù)風(fēng)險 防控策略

一、前言

住房公積金為職工的個人長期住房儲蓄資金，在住房公積金管理中，其管理效力對職工的切身利益有直接的影響，同時也影響社會秩序的穩(wěn)定。隨著政府部門對住房公積金管理、監(jiān)督力度的加強，住房公積金的銀行專項存儲、公積金管理中心的專職運作、公積金管理委員會的決策判斷等關(guān)系得到確定，使得住房公積金的管理成效得到一定提高，但由于住房公積金內(nèi)部管理制度的不健全，使得業(yè)務(wù)管理存在較大的資金安全問題，公積金被占用、騙提、騙貸等違反公積金管理規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重侵害了職工的合法權(quán)益，并對社會穩(wěn)定造成了一定的影響，使得住房公積金的住房保障作用沒有得到體現(xiàn)，損害了住房公積金管理中心的社會形象。因此，加強住房公積金管理中心業(yè)務(wù)風(fēng)險的防控就顯得尤為重要。

二、住房公積業(yè)務(wù)風(fēng)險的概念

住房公積金制度的改革與完善，使得各類風(fēng)險也得到擴散。住房公積金的風(fēng)險類型主要分為：投資運作風(fēng)險、籌資風(fēng)險、貸款風(fēng)險三大類。各類風(fēng)險對職工的合法權(quán)益都會造成較大的影響，因此，強化資金風(fēng)險控制成為了一項備受關(guān)注的工作。住房公積金因制度的不完善，使得資金管理存在較大的風(fēng)險，這類風(fēng)險便是貸款風(fēng)險。貸款風(fēng)險主要是應(yīng)用借貸人沒有按照合合同規(guī)定的期限和金額還款，使得本金及利息造成損失的住房公積金風(fēng)險。在住房公積金的風(fēng)險類型中，最基本的風(fēng)險為籌資風(fēng)險，主要是在融資階段或住房公積金籌資階段發(fā)生的資金風(fēng)險。

三、住房公積金管理中心的業(yè)務(wù)風(fēng)險

（一）沒有形成住房公積金的內(nèi)控觀念

在住房公積金的管理中，工作重心多為歸集與貸款，年度繳存任務(wù)的完成與否成為整個工作的重點內(nèi)容，片面的把內(nèi)控制度作為制度、規(guī)章的匯總，使得內(nèi)控制度沒有形成動態(tài)治理機制。內(nèi)部控制是隨著公積金的投資、繳存、支取、增值、回收、貸款等業(yè)務(wù)流程，實行的動態(tài)治理。而內(nèi)部控制觀念的偏差，使得業(yè)務(wù)操作出現(xiàn)較大的缺陷，不能達到事先風(fēng)險控制、事中風(fēng)險管理的目的，總是出現(xiàn)事后補救的現(xiàn)象，使得內(nèi)部控制面臨較大的風(fēng)險問題。

（二）住房公積金的管理決策風(fēng)險

由于住房公積金相應(yīng)的制度起步較晚，在中國沒有形成統(tǒng)一的貸款辦法，卻不同的地方，管理水平也各不相同。因此，住房公積金的貸款決策管理缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，易形成管理上的缺失。若在貸款過程中過度的降低貸款條件，簡化貸款程序，就會在一定程度上產(chǎn)生信貸危機，形成管理決策風(fēng)險。

（三）沒有現(xiàn)成真正的權(quán)利制衡制度

管理中心往往只重視各項業(yè)務(wù)指標的增長，對內(nèi)部審計工作缺乏重視，缺乏有效的內(nèi)控制衡制度，使得工作人員的工作行為、工作規(guī)范、責(zé)任等未形成相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控形式，容易出現(xiàn)的現(xiàn)象，造成了較大的資金風(fēng)險。另外，公積金管理中心的內(nèi)控制度缺乏操作性、實用性，內(nèi)部評價方式陳舊，使得內(nèi)控執(zhí)行力不足。

四、加強住房公積金管理中心業(yè)務(wù)風(fēng)險防控的策略

（一）加強內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

對全體工作人員加強監(jiān)督管理。內(nèi)控制度的受控對象除了中上層管理人員外，還要對普通員工加強管理，以免出現(xiàn)工作人員趁職務(wù)之便，挪用住房公積金、拆借住房公積金等現(xiàn)象。

進行風(fēng)險防范控制。住房公積金管理中心要提高管理效率，以風(fēng)險防范作為工作出發(fā)點，設(shè)置部門職位的權(quán)限，建立且完善法人內(nèi)部的授權(quán)制度，使管理中心形成分權(quán)監(jiān)控。并對人事管理加強崗位競爭，對上崗工作人員進行定期的考核，提高工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。

完善管理中心的各職能作用。住房公積金的管理委員會，是管理住房公積金的決策機構(gòu)，因此，要加強對住房公積金的風(fēng)險管理，需要完善管理委員會的職能，使管理委員會在審理公積金中心所提出的議案時，對管理中心進行監(jiān)督管理。此外，還可以把公積金管理中心的內(nèi)部控制，作為監(jiān)管的重點，對公積金中心的內(nèi)部控制范圍和風(fēng)險管理有所了解，強化公積金中心的內(nèi)部控制，對公積金中心進行持續(xù)監(jiān)督。

強化高層管理人員的工作職能。公積金中心的高層管理人員為內(nèi)部控制的主體，承擔(dān)著內(nèi)部控制的主要責(zé)任，是促使下屬員工形成公正廉明、風(fēng)險控制工作意識的關(guān)鍵，能夠?qū)ο聦賳T工有積極的引導(dǎo)作用，有效提高員工的職業(yè)操守和業(yè)務(wù)水平。中心高層管理人員要嚴格要求自己，保有穩(wěn)健的運營思想，提高自身的誠信度，形成高尚的道德情操，使自身的工作職能得到強化，在內(nèi)部控制環(huán)境中發(fā)揮良好的帶頭作用。

強化財務(wù)人員的工作職能。財務(wù)人員在工作過程中，要充分發(fā)揮資金監(jiān)督職能，不僅要對每一筆賬進行真實完整的記錄，還要對內(nèi)部資金運動情況進行監(jiān)督。這就要求財務(wù)人員要有扎實的財務(wù)專業(yè)知識和高尚的職業(yè)情操，能夠客觀公正、遵紀守法、忠于職守，強化內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

強化內(nèi)部審計人員的工作職能。公積金管理中心要對內(nèi)部審計人員賦予相應(yīng)的權(quán)利，在面對資金異常情況時，能夠及時追查資金異常情況，定期對資產(chǎn)擔(dān)保、財務(wù)、信貸等部門進行審計，并作出相應(yīng)的監(jiān)督評價，提高內(nèi)部審計力度。

（二）建立完善的風(fēng)險評估體系

住房公積管理中心要建立完善的風(fēng)險評估機制，通過系統(tǒng)評估，或利用先進的信息識別技術(shù)，有效權(quán)衡、識別、分析資金風(fēng)險，針對資金風(fēng)險，及時進行綜合處理。當(dāng)前，住房公積金的使用途徑多是購買國債、發(fā)放貸款，利用風(fēng)險評估，可對貸款風(fēng)險進行有效識別、分析、控制。

一般，貸款風(fēng)險評估分析中，要對貸款信用風(fēng)險、素質(zhì)風(fēng)險等進行分析，其中信用風(fēng)險主要是針對事業(yè)人員、下崗人員、患病人員的系統(tǒng)分析，以免貸款資金形成無法收回的風(fēng)險。素質(zhì)風(fēng)險的成因，主要是因為信貸人員沒有風(fēng)險識別能力或是道德缺失，形成的資金風(fēng)險。

貸款風(fēng)險的分析，主要是對貸款人的實際情況進行分析，包括對借款人的職位、社會適應(yīng)能力、投資發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展前景等因素的分析，對借款人的貸款申請作出判斷。

風(fēng)險的控制，主要是結(jié)合風(fēng)險識別、分析，作出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，包括質(zhì)押、公正、擔(dān)保等，并完善個人房屋貸款決策，按照貸款事前調(diào)查、事中審查、時候檢查的業(yè)務(wù)流程，嚴格遵守貸款責(zé)任制。

五、結(jié)束語

住房公積的內(nèi)部控制，對管理中心具有自我調(diào)節(jié)、控制的作用，是中心制度建設(shè)的主要內(nèi)容。因此，管理中心要強化內(nèi)部控制，加強內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，并完善風(fēng)險評估，確保管理中心的住房公積金安全，提高管理中心的運營效率和運營效果，保證職工的相關(guān)權(quán)益。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：鋼鐵廠；環(huán)境風(fēng)險；應(yīng)急管理

《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）首次把“有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件”作為專門條款寫入國務(wù)院文件，提出了“完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理”。同時，“環(huán)境風(fēng)險防范”作為環(huán)境管理的重要工作內(nèi)容，首次列入《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，與“總量削減”、“質(zhì)量改善”并列為《“十二五”規(guī)劃》的三大戰(zhàn)略任務(wù)。《2014年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》（環(huán)辦[2014]16號）明確要求開展突發(fā)環(huán)境風(fēng)險評估，“指導(dǎo)并督促企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，劃分環(huán)境風(fēng)險等級，編制評估報告”、“督促業(yè)主將環(huán)境風(fēng)險評估報告作為編制修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要依，與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案共同備案”。2015年環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）的通知，要求企業(yè)事業(yè)單位履行責(zé)任義務(wù)，制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理。

鋼鐵廠工藝復(fù)雜，主要生產(chǎn)工序包括焦化、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、連鑄、熱軋、冷軋以及原料場、自備電廠、制氫、空壓站、水處理設(shè)施、煤氣柜等輔助生產(chǎn)設(shè)施，原輔材料主要有高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦爐煤氣、氨、酸、堿等易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)運行過程中存在一定的風(fēng)險，一旦發(fā)生事故將對周圍環(huán)境及人身安全造成極大危害，因此非常有必要對鋼鐵廠進行環(huán)境風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價，并制定應(yīng)急管理措施，以此降低環(huán)境事故發(fā)生概率，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效地控制和減輕事件對公司和環(huán)境造成的危害。本文以某鋼鐵廠為研究對象，根據(jù)國家相關(guān)政策并結(jié)合實際調(diào)查總結(jié)，從風(fēng)險源辨識、風(fēng)險危害分析、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急管理等方面對廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的技術(shù)要點實際工作經(jīng)驗進行總結(jié)，為公司環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管及應(yīng)急處置提供依據(jù)。

一、風(fēng)險物質(zhì)和風(fēng)險單元識別

（一）環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)

依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》（試行）附錄B：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單，對某鋼鐵廠化學(xué)品情況進行統(tǒng)計分析，主要涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有有丙烷氣、氨、煤氣和油類物質(zhì)，其中丙烷、煤氣及油類物質(zhì)存儲量超過臨界值，屬于重大環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，煤氣主要成分為CO、H2等易燃氣體。環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的主要用途及環(huán)境危害如表1所示。

（二）風(fēng)險單元區(qū)劃

根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及建設(shè)場地地形，以流程布置合理、緊湊為原則，進行風(fēng)險單元劃分。風(fēng)險單元劃分按功能與環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)分布把公司分為七個主要風(fēng)險單元：分別為原料場區(qū)、燒結(jié)區(qū)、煉鐵區(qū)、煉鋼區(qū)、軋鋼區(qū)、能源中心區(qū)和倉庫區(qū)。

原料場承擔(dān)煉鐵車間高爐以及燒結(jié)車間燒結(jié)機的原燃料貯存、運輸和混勻作業(yè)，進入原料場貯存和處理的原料主要有：燒結(jié)所用含鐵粉礦、熔劑、無煙煤，高爐所用焦炭、球團礦、塊雜礦等。各種含鐵原料在原料場進行混勻后由膠帶機送到燒結(jié)車間，燒結(jié)區(qū)涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣和油類物質(zhì)（液壓油、油），煤氣作為燒結(jié)過程中點火及燃料通過管道輸送，液壓油、油在液壓系統(tǒng)中起著能量傳遞、抗磨液壓油、系統(tǒng)、防腐、防銹、冷卻等作用。煉鐵工藝由槽下供料系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、爐頂系統(tǒng)、粗煤氣系統(tǒng)、爐體系統(tǒng)、風(fēng)口平臺出鐵場系統(tǒng)、爐渣處理系統(tǒng)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)、煤粉噴吹系統(tǒng)、碾泥機室組成，煉鐵區(qū)涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、丙烷和油類物質(zhì)（燃油、液壓油、油），煤氣作為煉鐵過程中燃料通過管道輸送，丙烷為鋼廠切割氣通過鋼瓶集中存放并做好預(yù)防措施。能源中心是新鋼鐵的動力心臟和血脈，承擔(dān)著為全公司各生產(chǎn)廠提供電、風(fēng)、水、汽、氣等能源介質(zhì)的供應(yīng)任務(wù)。轉(zhuǎn)爐煉鋼廠設(shè)轉(zhuǎn)爐、CAS站、流方坯連鑄機和LF精煉爐，涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、丙烷和油類物質(zhì)等。軋鋼區(qū)分為棒材和線材，涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、油類物質(zhì)（液壓油、油）等。倉庫區(qū)由公司營銷部管理運營，主要用于存放油、脂、廢油、廢油脂等，倉庫區(qū)主要涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)為各類油品。

二、風(fēng)險識別與危害分析

結(jié)合公司生產(chǎn)、使用、貯存危險物品的品種、數(shù)量、風(fēng)險程度以及在各種異常、緊急情況下可能引起的重大事故特點，本項目可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及危害如下：

1、廢氣的事故性排放：廢氣事故排放主要為裝置設(shè)備故障造成廢氣未經(jīng)處理直接排放或處理不達標排放以及火災(zāi)事故產(chǎn)生的廢氣，對環(huán)境造成的污染。

2、廢水的非正常排放：廢水處理設(shè)施在處理過程發(fā)生故障，廢水未處理達標排入環(huán)境；廢水輸送管道損壞導(dǎo)致廢水泄露；消防廢水未及時收集，直接進入周圍環(huán)境；危險化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場清洗廢水未及時收集，直接進入周邊環(huán)境。

3、化學(xué)品泄漏風(fēng)險：危險化學(xué)品在貯存、使用、卸車環(huán)節(jié)中可能存在泄漏風(fēng)險，此類事故發(fā)生率概率很低，主要原因是人為操作失誤、設(shè)施維護不到位、物品看管不嚴造成的；在廢水處理過程中，因堿酸儲罐的破裂等原因引起的酸、堿等有毒物料的泄漏。一旦發(fā)生泄漏，如不加控制和處理，直接進入周圍環(huán)境，會對周圍環(huán)境造成嚴重影響；危險廢物在收集、裝車過程中，人為操作失誤、貯存設(shè)施破損，或者因為臺風(fēng)、暴雨造成構(gòu)筑物破壞，造成泄漏。若不及時控制和處理，直接進入環(huán)境，會對環(huán)境造成嚴重影響；因臺風(fēng)等自然災(zāi)害破壞造成氨站等危險化學(xué)品存儲裝置存在泄漏風(fēng)險；其他化學(xué)品泄露產(chǎn)生事故的原因為主要為操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕或設(shè)備本身的原因等。可能產(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起泄漏，最嚴重是因反應(yīng)速度控制不當(dāng)導(dǎo)致壓力過大產(chǎn)生爆炸，氣體或原料擴散形成危害。

4、火災(zāi)爆炸事故次生環(huán)境污染?；馂?zāi)爆炸事故對本公司員工、周邊居民的安全造成較大影響，進行消防時會產(chǎn)生大量的消防廢水，消防廢水?dāng)y帶物料的污染物，若不加處理，直接排入下水道，進入地表水體，對周圍水體造成嚴重影響。

5、極端天氣下的環(huán)境風(fēng)險：由于大風(fēng)、臺風(fēng)、暴雨造成廠區(qū)地面以下管溝和坑井等漫水；由于臺風(fēng)、洪水、強對流天氣造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌，設(shè)備設(shè)施的滑移或倒塌；由于倒塌、洪水、臺風(fēng)、強對流天氣造成的人身傷亡。由于洪水造成變、配電設(shè)備的損壞；由于暴雨、洪水造成生活設(shè)施倒塌或房屋進水，導(dǎo)致財產(chǎn)損失；因暴雨、強對流天氣造成電氣設(shè)備絕緣降低或雷擊引起線路跳閘，使系統(tǒng)中斷。由于洪水的侵襲造成人員淹溺；臺風(fēng)災(zāi)害特別是突發(fā)性強陣風(fēng)對碼頭安全生產(chǎn)和機械安全構(gòu)成威脅，雷暴災(zāi)害對碼頭安全生產(chǎn)和電氣系統(tǒng)安全構(gòu)成很大威脅，臺風(fēng)、雷暴災(zāi)害是公司危險因素之一。

三、環(huán)境風(fēng)險管理與防范措施

（一）非正常工況廢氣排放風(fēng)險防范與應(yīng)急措施

本工程原料場區(qū)、燒結(jié)區(qū)、煉鐵區(qū)、煉鋼區(qū)、軋鋼區(qū)等均安裝除塵設(shè)施，并定期進行污染物監(jiān)測，確保達標排放；燒結(jié)區(qū)設(shè)置了脫硫設(shè)施，安裝脫硫在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運行。實際運行過程中若相關(guān)環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)故障，將及時調(diào)整運行工況或停止生產(chǎn)以減少污染物不達標排放，環(huán)境風(fēng)險較小。

（二）非正常工況廢水排放風(fēng)險防范與應(yīng)急措施

本工程的廢水控制措施分為2個層次，在各生產(chǎn)單元設(shè)置各自獨立的循環(huán)供水系統(tǒng)，全廠設(shè)置集中廢水處理設(shè)施，各生a單元循環(huán)系統(tǒng)排出的廢水經(jīng)處理達標后和全廠的零星廢水排入廢水處理站處理達標后全部回用，無廢水外排，公司設(shè)能源中心，定期對廢水進行檢驗，確保達標以滿足回用水質(zhì)要求。廠區(qū)雨污分流，雨水排口設(shè)控制閘板，確保事故廢水不隨雨水進入周邊環(huán)境。

（三）環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險防范與應(yīng)急措施

環(huán)境風(fēng)險物資方面，公司在煤氣管道設(shè)水封切斷閥、燃氣燃燒設(shè)備等煤氣可能泄漏處設(shè)置CO監(jiān)控報警裝置和警示標志，中央控制室、主廠房主要通道設(shè)置有煤氣聲光報警器，滿足預(yù)警要求。企業(yè)在存放丙烷的供氣房設(shè)置了報警裝置和警示標志，滿足預(yù)警要求。企業(yè)在可能泄漏有毒氣體的場所設(shè)置有通風(fēng)柜和機械排放裝置。

酸堿罐區(qū)周邊設(shè)置了圍堰及綜合應(yīng)急水池，滿足應(yīng)急要求。廠區(qū)氨存放并設(shè)有警示標識，加氨間設(shè)有截流排水渠，有效收集泄漏氨并集中處理。廠區(qū)油品進行集中存放，存放區(qū)設(shè)置了綜合圍堰、地面硬化及防雨防曬措施，防止油品泄漏影響周邊環(huán)境，同時在圍堰近處配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。

（四）消防廢水風(fēng)險防范與應(yīng)急措施

公司主要環(huán)境風(fēng)險源為高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣柜，丙烷氣站，油品倉庫，酸堿罐區(qū)，主要環(huán)境風(fēng)險為高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣柜泄漏導(dǎo)致煤氣中毒并引發(fā)火災(zāi)、爆炸；丙烷泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸；油品泄漏以及酸堿泄漏導(dǎo)致設(shè)備損壞及人員傷亡，同時潛在的環(huán)境風(fēng)險為上述事故發(fā)生時處理過程中洗消廢水通過雨水管網(wǎng)排入周邊環(huán)境，針對消防廢水項目采取以下風(fēng)險防范與應(yīng)急措施：

1、煤氣柜區(qū)域。煤氣柜區(qū)域設(shè)置了圍墻及周邊雨水管網(wǎng)，為防治洗消廢水經(jīng)煤氣柜四周雨水管網(wǎng)收集后排入外環(huán)境，在煤氣柜區(qū)域雨水網(wǎng)連接主雨水管網(wǎng)處設(shè)置了雨水控制閥，在進行事故處理時關(guān)閉雨水閥門，防止事故廢水進入主雨水管網(wǎng)，事故廢水通過泵及時抽至廠區(qū)污水管網(wǎng)，進入廢水處理站集中處理。若事故廢水產(chǎn)生量超過廢水處理站處理能力，可通過公司消防隊槽罐車將事故廢水送至應(yīng)急池暫存，待廢水處理站能力恢復(fù)后統(tǒng)一處理，經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水，不外排。

2、丙烷氣站。丙烷氣站設(shè)置圍墻及進行了地面硬化，并在出口處設(shè)置排水溝及事故緩沖池，事故發(fā)生時，及時將洗消廢水截流并收集至緩沖池，同時通過泵將事故廢水抽至污水管網(wǎng)，進入公司廢水處理站集中處理。若事故廢水產(chǎn)生量超過廢水處理站處理能力時，可通過公司槽罐車將事故廢水送至應(yīng)急池暫存，待廢水處理站能力恢復(fù)后統(tǒng)一處理，經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水，不外排。

3、油品倉庫。成品油倉庫：油品存放倉庫設(shè)置排水溝及事故緩沖池、地面硬化及防雨防曬措施，防止油品泄漏影響周邊環(huán)境，同時就近配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。事故狀態(tài)下事故廢水通過截流后通過事故緩沖池統(tǒng)一收集，防止事故廢水通過雨水管網(wǎng)進入外環(huán)境，收集的事故廢水通過公司槽罐車統(tǒng)一送至公司廢水處理站處理，廢水處理站工藝流程為調(diào)節(jié)、除油、混凝、沉淀等。

廢油品倉庫：生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢油統(tǒng)一存放于廢油品倉庫，廢油品倉庫根據(jù)現(xiàn)場專家意見重新設(shè)置排水溝及事故緩沖池，同時就近配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。廢水處理處置同上。

4、主雨水管網(wǎng)。項目在煤氣柜區(qū)域、丙烷氣站、成品油倉庫以及廢油品倉庫等火災(zāi)易發(fā)區(qū)域采取了閥門、截排水渠以及事故緩沖池等措施防止洗消廢水通過雨水管網(wǎng)進入外環(huán)境，同時在雨水主管網(wǎng)設(shè)置了2處雨水閘門，事故時可及時關(guān)閉閘門進一步防止事故廢水通過雨水管網(wǎng)流出，閘住的事故廢水通過泵及時抽送至廠區(qū)污水管網(wǎng)進入廠區(qū)廢水處理站集中處置。

5、事故廢水收集池。通過以上措施有效防止事故廢水通過雨排管網(wǎng)進入外環(huán)境，事故廢水統(tǒng)一經(jīng)廠區(qū)污水管網(wǎng)收集進入綜合廢水處理站，經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水，不外排。

綜上，公司環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施相對完善，針對環(huán)境風(fēng)險源區(qū)域，均按要求設(shè)置圍堰或應(yīng)急池設(shè)施，基本滿足環(huán)境應(yīng)急要求，但需加強日常維護及管理，及時排查設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運行。

四、結(jié)語

完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理是環(huán)境管理的重要工作內(nèi)容，本文以某鋼鐵廠為研究對象，根據(jù)國家相關(guān)政策并結(jié)合實際調(diào)查總結(jié)，從風(fēng)險源辨識、風(fēng)險危害分析、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急管理等方面對鋼鐵廠環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的技術(shù)要點實際工作經(jīng)驗進行總結(jié)，為公司環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管及應(yīng)急處置提供依據(jù)，通過風(fēng)險評價與應(yīng)急管理能有效保障員工生命健康及公司財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，促進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

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篇10

【關(guān)鍵詞】高層房屋；施工安全；風(fēng)險控制

1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險概述

高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前，學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的定義主要為兩種，其一是“具有不確定性的未來損失”，其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對風(fēng)險的定義尚未完全統(tǒng)一，但是從上述定義中不難看出，風(fēng)險具有不確定性、造成損失的可能性。因此，高層房屋建筑施工安全風(fēng)險可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟損失的不確定性[1]。

2.安全風(fēng)險識別分析

2.1安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料

可靠的數(shù)據(jù)是進行有效安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險安全識別的準確性。需要注意的是，在數(shù)據(jù)收集時，容易出現(xiàn)將無關(guān)的項目加入安全風(fēng)險識別的范圍，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料主要包括：

（1）政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標準。為了保證建筑施工的安全性，政府會出臺一系列具有強制性的規(guī)定或標準。這些規(guī)定對施工過程中存在的安全風(fēng)險因素進行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對建筑項目中存在的風(fēng)險因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進行有效核實。

（2）同類建筑項目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因為忽視了對相關(guān)風(fēng)險因素的監(jiān)控所造成。對已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進行分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險因素，降低當(dāng)前建筑項目出現(xiàn)安全事故的可能性。

（3）自然環(huán)境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發(fā)生率。

2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述

2015年我國共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故，其中高處墜落事故235起，占總數(shù)的53.17%；物體打擊事故66起，占總數(shù)的14.93%；坍塌事故59起，占總數(shù)的13.35%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的7.24%；機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數(shù)的11.31%。與2014年相比，雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降，但建筑施工安全風(fēng)險仍然是全社會關(guān)注的焦點問題之一。

2.3安全風(fēng)險因素的識別對象

（1）人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此，人為因素是最主要的安全風(fēng)險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理中，需要從人為因素角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患[3]。

（2）物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險。因此，必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全識別工作。

（3）機械設(shè)備。高層房屋建筑項目對機械設(shè)備的需求量較大，不同規(guī)格、型號的機械設(shè)備，在使用過程中存在不同的安全風(fēng)險。因此，為了降低施工過程中安全事故的發(fā)生率，必須對各項機械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險進行系統(tǒng)的識別。

（4）施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展，新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應(yīng)用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性，各種施工工藝、技術(shù)在使用時的不確定性會大幅度增加，造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項目的安全性，需要對施工方法的安全風(fēng)險識別工作給予重點重視。

3.安全風(fēng)險控制管理策略分析

3.1完善安全管理制度

（1）落實施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實，上級管理人員不定期對下級執(zhí)行情況進行檢查，下級負責(zé)人及時將安全風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況向上級進行反饋，將施工安全責(zé)任落實到每一位項目參與者，確保施工安全風(fēng)險監(jiān)控。

（2）制定專項安全技術(shù)方案。對存在嚴重安全隱患的作業(yè)項目，必須制定具有針對性的安全技術(shù)方案，且方案一經(jīng)審批必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。同時應(yīng)加強相應(yīng)的安全檢查工作，防止方案成為“一紙空文”。

3.2優(yōu)化安全技術(shù)

（1）根據(jù)施工作業(yè)的不同，需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險控制有著緊密的聯(lián)系，安全技術(shù)水平不過關(guān)很會對施工人員的生命安全帶來極大的風(fēng)險。因此，施工方必須對相安全技術(shù)措施嚴格把關(guān)，并對技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進行培訓(xùn)和考核。

（2）采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險因素的重要手段。在過去，由于技術(shù)等方面的限制，安全檢查往往存在一定漏洞，無法實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展，在建筑項目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報等新型安全監(jiān)控技術(shù)，可以對安全敏感區(qū)進行全程監(jiān)控，最大限度減少安全風(fēng)險盲點。

3.3構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系

高層房屋項目施工安全風(fēng)險控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用；施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實處，并對措施整改進行監(jiān)督。同時，社會監(jiān)督也能在一定程度上督促項目負責(zé)人，避免安全責(zé)任事故發(fā)生。

3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案

安全風(fēng)險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案，將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險采取相應(yīng)的預(yù)防措施；（2）制定安全事故補救措施；（3）對施工人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)；（4）確立應(yīng)急預(yù)案的運行機制。

3.5加強施工現(xiàn)場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念，沒有將對人、物的安全管理規(guī)范落實到施工當(dāng)中，很可能造成施工人員輕視施工安全事項，造成安全事故頻發(fā)。加強施工現(xiàn)場管理工作具體內(nèi)容有：（1）對施工現(xiàn)場設(shè)備的配件、性能等進行全面檢查。（2）落實施工設(shè)備備案制度，對設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進行準確記錄，保證機械設(shè)備安全運行。（3）定期對施工現(xiàn)場的電氣、電路設(shè)施進行檢查。（4）對施工現(xiàn)場的架子平臺、高空吊裝等進行專項防爆、防塌檢查。（5）挑選一批具有高度責(zé)任心和安全意識的施工人員對施工現(xiàn)場的安全管理情況進行監(jiān)督，為施工現(xiàn)場提供必要的安全信息。

3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作

在高層房屋建筑工程施工過程中，安全管理緩解工作的內(nèi)容有：（1）加強施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。（2）在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，營造有序的施工環(huán)境，一方面起到未雨綢繆的效果，另一方面在發(fā)生安全問題時，能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進行處理，將損失降到最低。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險與擔(dān)保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進行投保，通過保險理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則，對施工過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進行擔(dān)保。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的重要措施。

3.7加強對施工人員的培訓(xùn)

施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當(dāng)中，特種作業(yè)人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業(yè)知識空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險，保障施工人員的人身安全，施工方必須重視對施工人員的培訓(xùn)，具體內(nèi)容有：（1）定期對施工人員的安全意識與專業(yè)技能進行培訓(xùn)，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。（2）嚴格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證，防止出現(xiàn)無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。（3）在施工開始前，對施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)進行檢查，避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)的人員參與施工。

4.結(jié)語

高層房屋建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜性強等特點，基于這些特點會造成施工安全風(fēng)險上升。因此，需要對施工安全風(fēng)險采取有效的措施進行控制和管理，降低安全事故發(fā)生率，避免出現(xiàn)不要的損失，讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟、社會效益。

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