導(dǎo)語：林業(yè)局廉政防范工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市林業(yè)局在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為載體，以林業(yè)業(yè)務(wù)工作為切入點(diǎn)，緊緊圍繞“三權(quán)”（行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)）中的“七個(gè)方面”（行政許可、林政管理、執(zhí)法辦案、收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理和重大項(xiàng)目）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。防范管理措施做到與正常工作相結(jié)合，使之相互促進(jìn)；與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，使之相互融入；與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部五項(xiàng)監(jiān)督制度相結(jié)合，使之相得益彰；與其他管理教育制度、政務(wù)局務(wù)公開等工作相結(jié)合，使之相互補(bǔ)充。為加強(qiáng)對(duì)這些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，特制定如下措施：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1、以提高思想認(rèn)識(shí)為目的，積極開展人生觀、世界觀、權(quán)力觀、紀(jì)律觀、價(jià)值觀教育，將黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育、榮辱觀教育作為開展干部教育的重要內(nèi)容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相結(jié)合、集體廉政談話和個(gè)別談話相結(jié)合、普遍教育與針對(duì)崗位特點(diǎn)的教育相結(jié)合，采取舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、組織廉政知識(shí)競(jìng)賽及安排參觀監(jiān)獄聽取犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等方式，使廣大黨員干部自覺依法行政，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。

2、以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，積極開展崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、在職培訓(xùn)，著力提高履職能力。集中時(shí)間舉辦各類全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提高基層干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力，特別是加強(qiáng)受理服務(wù)、綜合監(jiān)管、執(zhí)法辦案等技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)法律法規(guī)和政策的理解力、執(zhí)行力，幫助機(jī)關(guān)干部提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)流程，完善制度建設(shè)

明確崗位職責(zé)。每個(gè)崗位及職責(zé)要清晰具體，按照崗位分類、檔次拉開、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、合理流動(dòng)的原則，將工作崗位按照責(zé)任大小、難易程度劃分為不同類別，通過確定工作崗位，規(guī)定各同級(jí)崗位之間工作人員及職責(zé)，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作格局。

規(guī)范崗位責(zé)任制。按照本機(jī)關(guān)及其各科室的職能、職責(zé)，對(duì)各科室、各類人員的工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定，明確“一崗雙責(zé)”的要求，明確行政執(zhí)法責(zé)任和依據(jù)，建立效能督察制度，以職能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓執(zhí)行力提升。

工作流程要依法依規(guī)設(shè)定，對(duì)一般性工作環(huán)節(jié)要本著便捷高效的原則設(shè)定，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)要反復(fù)研究、認(rèn)真設(shè)定，充分發(fā)揮相互監(jiān)督制約的作用，盡量減少工作程序上的漏洞和空子。

規(guī)范行政許可行為要對(duì)每個(gè)流程的辦理時(shí)限進(jìn)行確定，對(duì)外公開承諾；依據(jù)每個(gè)流程的時(shí)限，開通電子監(jiān)察平臺(tái)，適時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)預(yù)警告誡，防止拖延不辦、借機(jī)卡要的現(xiàn)象發(fā)生；在窗口單位設(shè)置政務(wù)監(jiān)督臺(tái)、投訴舉報(bào)箱、政風(fēng)行風(fēng)意見箱，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為要針對(duì)案源處置、調(diào)查取證、實(shí)施強(qiáng)制措施、罰沒扣押物品管理、行政處罰自由裁量、案件審核、行政處罰決定等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，推行相對(duì)集中執(zhí)法辦案機(jī)制，對(duì)立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個(gè)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行規(guī)范，置于各級(jí)監(jiān)督之下，形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系；推行合理裁量制，落實(shí)《省林業(yè)廳行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《省林業(yè)廳行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕人情案、關(guān)系案；制定大要案通報(bào)制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯(cuò)追究等配套制度，以制度約束執(zhí)法行為；突出案后回訪監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止錯(cuò)案和不廉潔行為發(fā)生。

規(guī)范人事管理行為要針對(duì)干部推薦、考察、討論決定、管理等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度，凡涉及干部人事調(diào)整，均須按程序和權(quán)限集體研究決定，干部的調(diào)整、提拔、任用，全部按照民主推薦、能力政績(jī)考核、討論決定等程序確定考察對(duì)象，過程全部公開、及時(shí)公示，實(shí)現(xiàn)陽光操作。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理和行政收費(fèi)行為要針對(duì)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、私設(shè)“小金庫(kù)”、行政性收費(fèi)等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)規(guī)范收費(fèi)、民主理財(cái)制度，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支管理關(guān)口。制訂和完善《財(cái)務(wù)管理制度》、《票據(jù)管理辦法》，確保票據(jù)合法、使用規(guī)范、帳目清楚、手續(xù)齊全。

規(guī)范重大項(xiàng)目行為要針對(duì)物品采購(gòu)、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，抓好購(gòu)買、使用、處置三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，落實(shí)工程項(xiàng)目、大宗材料、物質(zhì)、設(shè)備采購(gòu)制度，一般辦公用品、車輛管理及公務(wù)接待實(shí)行集中定點(diǎn)制度，實(shí)行購(gòu)、管分離，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。

規(guī)范重大事項(xiàng)議事規(guī)則行為要針對(duì)議事形式、議事范圍、議事程序、決定的執(zhí)行等，將其作為制度執(zhí)行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化水平，防范問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

三、推行政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

1、政務(wù)公開要“以公開為原則，以不公開為例外”，按照公開、公正、便民和效率的原則，面向社會(huì)公眾，一切立法活動(dòng)、政策制定、法律條款、政策實(shí)施、行政預(yù)算、公共開支以及其他有關(guān)的政治信息，特別是林業(yè)行政許可審批的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等，人民群眾均可隨時(shí)獲取，實(shí)施監(jiān)督。

政務(wù)公開的內(nèi)容主要包括行政審批事項(xiàng)、服務(wù)承諾行為、行政執(zhí)法責(zé)任、投訴指南公開等，在此基礎(chǔ)上廣泛實(shí)行“四公示”（辦案結(jié)果公示、行政許可結(jié)果公示、優(yōu)惠政策享受結(jié)果公示、承諾服務(wù)結(jié)果公示）。

政務(wù)公開的形式有公開電子顯示屏、政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)站等多種形式。各單位內(nèi)設(shè)部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)公開責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、科（室）負(fù)責(zé)人姓名、崗位職責(zé)、監(jiān)督電話及限時(shí)承諾服務(wù)、公示牌、辦事指南等。還可設(shè)立觸摸式電腦、語音信箱、政務(wù)公開專柜，林業(yè)執(zhí)法人員統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗。

在實(shí)施政務(wù)公開的過程中，要通過建立健全監(jiān)督制度、群眾評(píng)議制度和實(shí)行責(zé)任追究制度，提高政務(wù)公開的實(shí)際效果，繼續(xù)深入推行林業(yè)執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，使之切實(shí)置于群眾的監(jiān)督之下，不斷提高社會(huì)各界對(duì)林業(yè)機(jī)關(guān)辦理政務(wù)的滿意度。

2、局務(wù)公開要堅(jiān)持公開透明原則、實(shí)事求是原則、注重實(shí)效原則、積極穩(wěn)妥原則。在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞敏感而又容易引發(fā)干部群眾誤解、猜測(cè)、議論的問題，把工作任務(wù)目標(biāo)、工作考核評(píng)比、人事、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、大宗物資的購(gòu)買使用維修處理、基本建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)支出等列為局務(wù)公開的范圍，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的方法，逐步公開應(yīng)該公開的局務(wù)內(nèi)容和范圍，提高機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的透明度，提升民主建設(shè)和科學(xué)決策的水平。

局務(wù)公開的形式有召開會(huì)議、公示公告、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式。分別有定期、不定期、隨時(shí)公開等三個(gè)時(shí)限要求。公開的層面有班子領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、全體干部職工等。

通過實(shí)施政務(wù)公開，建立健全推進(jìn)局務(wù)公開工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。如年度工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支等情況，要求定期定時(shí)向全體干部職工公開；基本建設(shè)、固定資產(chǎn)添置和處置等內(nèi)容要求及時(shí)向中層干部公開；干部的提拔、使用以及評(píng)先評(píng)優(yōu)要求在干部所在單位全體干部中進(jìn)行公開；對(duì)反映機(jī)關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，該按月公開的必須按月公開，該按季度公開的必須按季度公開，該及時(shí)公開的必須及時(shí)公開，以此促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)和諧林業(yè)建設(shè)，提升林業(yè)形象。

四、創(chuàng)新防范管理工作機(jī)制

1、建立關(guān)鍵崗位干部交流、輪崗機(jī)制。根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于要求各級(jí)干部交流、輪崗的有關(guān)規(guī)定，建立完善干部管理制度，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，使各級(jí)干部能較全面的熟悉諸方面的工作，防止干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)易產(chǎn)生腐敗的問題。

2、繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督五項(xiàng)制度工作。繼續(xù)在全系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、黨風(fēng)廉政督查制度、局務(wù)公開制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。在述職述廉中，拓展監(jiān)督渠道，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。

五、建立考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、建立《市林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作考核評(píng)價(jià)辦法》，采取自查、上級(jí)查、專門機(jī)構(gòu)查相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合。完善風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制，定期召開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作分析會(huì)，總結(jié)防范管理的成效，及時(shí)研究新情況新問題，確定不同時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)防范的內(nèi)容，對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)出警示提醒和采取相應(yīng)的防范措施。

2、把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核、效能考評(píng)的內(nèi)容，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各部門（單位）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

3、開展執(zhí)法監(jiān)察和效能督察，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各部門（單位）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施情況進(jìn)行不定期的專項(xiàng)督察，確保防范措施落到實(shí)處。

六、建立預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究

建立“三色預(yù)警、三級(jí)管理”。對(duì)涉及崗位職責(zé)帶有個(gè)別性、苗頭性問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行橙色預(yù)警；對(duì)涉及崗位職責(zé)個(gè)別性、苗頭性問題經(jīng)橙色預(yù)警后仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警；對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的進(jìn)行紅色預(yù)警。橙色預(yù)警由部門主要負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控；黃色預(yù)警由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控；紅色預(yù)警由黨組重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理規(guī)章制度的個(gè)人嚴(yán)肅查處，對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的部門（單位），依據(jù)《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，追究部門（單位）負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

責(zé)任追究的方式有組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。