導(dǎo)語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、在落實安全責(zé)任上下功夫，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。針對機構(gòu)改革中的部門職能調(diào)整，我局及時起草了《全市各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》，以市政府名義印發(fā)，進(jìn)一步明確落實了各級政府、部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。同時全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》，以市政府名義印發(fā)。督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，強化安全投入、裝備、培訓(xùn)等措施，切實維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。督促企業(yè)建立和完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全管理的實施意見》并由市政府辦公室予以印發(fā)。對深入治理整頓、強化職業(yè)培訓(xùn)、推廣安全科技、提升應(yīng)急能力等四個方面提出了23條實施意見，進(jìn)一步促進(jìn)化工企業(yè)綜合監(jiān)管水平，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，努力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全，全面推動落實安全生產(chǎn)長效機制。

2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。年初，我局分解下達(dá)了2013年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定了《2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)實施細(xì)則》，把年度各項控制指標(biāo)分解并納入到各縣（市）、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門考核體系，確?？刂浦笜?biāo)落實到位。督促9個縣（市）、區(qū)人民政府、57個部門和單位分別與市政府簽訂了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書》，切實將承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和單位全部納入管理體系。同時，正在制定并即將出臺《市安全生產(chǎn)黑名單管理制度》，對發(fā)生較大以上事故或嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位在新聞媒體上公開曝光，督促相關(guān)部門加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。對嚴(yán)重違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行約談制度。市安委會辦公室定期公布各地控制指標(biāo)情況，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)形勢定期匯報、控制指標(biāo)定期通報等制度，提出階段性工作要求和措施，指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作，確?？刂浦笜?biāo)落實到位。

3、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。年初，我局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，起草了《市2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，以市政府辦公室名義印發(fā)。今年的考核突出了差別化考核、突出了日常性考核、突出了動真碰硬式考核、突出了對安全生產(chǎn)工作重大舉措的考核。

二、在創(chuàng)新社會管理上下功夫，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能

1、全面推廣理事組管理模式。我局督促指導(dǎo)各地在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣理事組管理模式。通過給組長單位“定目標(biāo)”、“定職責(zé)”和“定獎懲”，建立企業(yè)“信息傳遞、互幫互助、資源共享”三個平臺，使企業(yè)盡可能發(fā)揮其主動能動性。截止6月底，全市共有安全生產(chǎn)理事組129家，涉及企業(yè)2463家，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

2、大力推進(jìn)商會安監(jiān)站建設(shè)。我局主動加強與工商聯(lián)、經(jīng)信委等部門的溝通協(xié)作，定期召開行業(yè)商會安監(jiān)工作站人員座談會，指導(dǎo)各有關(guān)商會制訂了2013年商會安監(jiān)站工作計劃，督促工作站配備專兼職工作人員。并開展了對行業(yè)商會安監(jiān)人員的培訓(xùn)工作，切實提高了行業(yè)商會安監(jiān)人員的工作能力。截止6月底，全市有10家行業(yè)商會成立了安監(jiān)工作站，涉及企業(yè)825家。目前10個安監(jiān)工作站共配備了專兼職工作人員37名。

3、積極推動保險公司參與安全生產(chǎn)管理。年初我局召開了保險公司參與安全生產(chǎn)管理工作座談會，邀請醋纖公司和天平洋保險公司（）分公司做了經(jīng)驗介紹。3月份，召開了市保險行業(yè)協(xié)會、部分保險公司負(fù)責(zé)人專題討論會議，就保險公司參與參保單位安全生產(chǎn)管理開展試點工作進(jìn)行了專題研究。4月份，召開了有關(guān)保險公司座談會，聽取了安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的打算和實施方案的意見。5月份，召開了市相關(guān)部門參加的推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險協(xié)調(diào)會。目前，《在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施方案》（初稿）已經(jīng)形成。3家保險公司在四個區(qū)的參保單位中共選擇了16家企業(yè)開展了試點工作。

4、嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)評價機構(gòu)。我局將今年確定為中介機構(gòu)質(zhì)量提升年。出臺了《市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范》，對中介機構(gòu)備案、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、業(yè)績報告等進(jìn)行了規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于對安全生產(chǎn)評價機構(gòu)開展評價報告質(zhì)量檢查的通知》，通過參與評價機構(gòu)內(nèi)部安審會、召開評價機構(gòu)負(fù)責(zé)人交流會、抽查評價報告等形式，定期組織開展評價報告質(zhì)量互評、交流活動，加強對安全評價機構(gòu)的監(jiān)管。并對疾病預(yù)防控制中心等12家職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)進(jìn)行了備案，對思源注冊安全工程師事務(wù)所備案材料、安康安全評價事務(wù)有限公司、安泰安全技術(shù)有限公司增加業(yè)務(wù)范圍材料進(jìn)行了審核。

5、積極鼓勵安全生產(chǎn)服務(wù)外包。為解決基層安全監(jiān)管人員編制數(shù)量相對較少、人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等問題，我局出臺了《關(guān)于規(guī)范安全服務(wù)外包工作的指導(dǎo)意見（試行）》，對安全服務(wù)外包的適用范圍、條件，聘請單位、被服務(wù)企業(yè)、中介機構(gòu)及其工作人員的職責(zé)和義務(wù)，隱患報告整改督辦，工作質(zhì)量評估等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)服務(wù)外包合同，相關(guān)機構(gòu)對園區(qū)和企業(yè)開展安全評估、檢查等服務(wù)工作。

6、廣泛發(fā)動基層安全社區(qū)創(chuàng)建。我局堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”工作機制，在全省率先全面啟動了安全社區(qū)創(chuàng)建活動，促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展。3月份我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的通知》，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時，我局將安全社區(qū)創(chuàng)建與“和諧社區(qū)”、“平安示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。目前，全市已有25個社區(qū)被命名為“市安全社區(qū)”。175家社區(qū)申報了市級安全社區(qū)驗收，8個社區(qū)在中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進(jìn)中心）進(jìn)行了備案。

三、在提高本質(zhì)安全上下功夫，強化企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級

1、全面部署企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級工作。年初，我局制定下發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級工作實施意見》和《2013年市企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級工作考核細(xì)則》，在定報企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機械制造、鋼絲繩、?；飞a(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營等企業(yè)，全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)升級工作。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提質(zhì)擴面”的原則，開展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機制。同時，進(jìn)一步明確將安全達(dá)標(biāo)升級與安全評估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機結(jié)合起來，確保達(dá)標(biāo)升級工作落到實處。

2、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備指導(dǎo)意見》，明確了各類企業(yè)應(yīng)建立安全管理機構(gòu)和安全管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見》還明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗等要求。要求企業(yè)每年應(yīng)按不低于銷售收入的0.5‰設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵資金，對安全生產(chǎn)工作突出的部門和個人，特別是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行獎勵；對優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)優(yōu)先考慮晉升職務(wù)、提高待遇。

3、深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類評估監(jiān)管。我局完善了《市企業(yè)安全生產(chǎn)評估細(xì)則》，擴大了評估領(lǐng)域，積極推動建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展分類評估。同時制定出臺了《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見（試行）》，按照企業(yè)的危險源狀況、安全管理難度和社會影響面等，將企業(yè)分為紅色、橙色、藍(lán)色三個監(jiān)管等級。對紅色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于2次，其中聘請專家對企業(yè)現(xiàn)場安全狀況檢查每年不少于1次；對橙色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于1次；對藍(lán)色企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于其總數(shù)的30%。未接受檢查的企業(yè)于每年1月底前向縣（市）、區(qū)安監(jiān)部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門書面遞交上一年度的安全生產(chǎn)狀況報告。

4、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是及時下發(fā)《關(guān)于扎實做好2013年危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高申報標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)安全水平，將危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)分由原來的75分提高到80分。二是進(jìn)一步細(xì)化《市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核細(xì)則》，將專項監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化考評。三是印發(fā)《市危險化學(xué)品經(jīng)營（帶儲存）單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》，全面規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。截止6月底，全市累計有168家危險化學(xué)品從業(yè)單位通過了市級以上（二級、三級）安全標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收，28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)通過了市級以上（一級、二級）安全標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率在全省處于前列。

四、在防范重大事故上下功夫，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1、全面部署全市安全生產(chǎn)專項整治。進(jìn)一步鞏固“隱患治理年”成果，繼續(xù)把解決重點行業(yè)和領(lǐng)域2－3個突出問題作為今年專項整治的工作重點。年初，印發(fā)了《2013年全市安全生產(chǎn)專項整治方案》，部署開展了道路交通、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等10項專項整治工作，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。每季度召開專項整治推進(jìn)會，總結(jié)工作成效，協(xié)調(diào)解決專項整治工作難點問題，多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。在積極配合相關(guān)部門開展專項整治工作的同時，突出了化工、煙花爆竹、船舶修造等專項整治。

2、全面推進(jìn)化工企業(yè)安全專項整治。一是突出了對工藝過程風(fēng)險控制。督促企業(yè)建立風(fēng)險管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)工藝過程危害辨識和風(fēng)險分析，組織企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。對采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法嚴(yán)格履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更程序，對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制。二是突出了對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按照《市規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)(使用)備案程序和標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)組織專家對操作規(guī)程進(jìn)行論證，嚴(yán)格加強檢維修安全管理；在加強危險化學(xué)品壓力儲罐檢查的同時，督促企業(yè)注重常壓儲罐的檢查。三是突出了對重點崗位風(fēng)險排查。我局將化工企業(yè)組織專家對工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程規(guī)范性、符合性、針對性進(jìn)行評估論證納入?；饭に嚢踩L(fēng)險管理工作考核內(nèi)容，及時解決了高溫、高壓及氯化、硝化等危險工藝崗位風(fēng)險辨識不到位、工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程存在缺陷等問題。

3、全面推進(jìn)煙花爆竹安全專項整治。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）文件精神，嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立了由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。上半年，對28家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展爆竹藥物抽檢，抽檢58個品種全部合格。共檢查76煙花爆竹經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)86條隱患并全部消除。

4、全面推進(jìn)船舶修造及冶金安全專項整治。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)危險作業(yè)安全監(jiān)管。船舶修造重點加強了對動火作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)現(xiàn)場的安全管理以及防臺、防汛等方面的整治；冶金重點加強了對防范煤氣等有毒有害氣體泄漏，對冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發(fā)工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面排查，整改消除事故隱患。上半年，共檢查船舶修造、冶金、非煤礦山144家次，發(fā)現(xiàn)隱患220條，已全部整改結(jié)束。

五、在規(guī)范安全秩序上下功夫，強化安全生產(chǎn)依法行政

1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。一是嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度。上半年，共換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證25份，頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目批準(zhǔn)書45份；二是嚴(yán)把危險化學(xué)品經(jīng)營許可關(guān)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可工作的通知》，重點對經(jīng)營儲存危險化學(xué)品經(jīng)營許可進(jìn)行了規(guī)范。對具備條件的270家危險化學(xué)品經(jīng)營單位辦理和換發(fā)了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種證），向省局上報了55家具備條件的危險化學(xué)品經(jīng)營單位辦理和換證的材料（甲級證）；三是嚴(yán)格實行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。出臺了《市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查要點》，對形式審查、關(guān)鍵附件圖、技術(shù)審查等提出了明確的要求。上半年，我局共組織專家完成設(shè)立安全審查45個、安全設(shè)施設(shè)計審查11個、竣工驗收3個。四是嚴(yán)格劇毒化學(xué)品經(jīng)營許可證年檢。出臺了《關(guān)于做好2013年度劇毒化學(xué)品經(jīng)營許可證年檢工作的通知》，明確了年檢時間安排、年檢材料申報內(nèi)容及要求。對63家劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了年檢,51家通過。督促357家企業(yè)完成了易制毒備案年報報送工作。

2、規(guī)范安全行政執(zhí)法程序。繼續(xù)對全年執(zhí)法檢查進(jìn)行了量化。制定出臺了《市安監(jiān)局2013年度執(zhí)法計劃》，明確了全局全年監(jiān)管執(zhí)法、檢查不少于1100家次。上半年，我局累計開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查464家次，占全年計劃的42.2%。其中共檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位220次，發(fā)出安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令改正指令書2份，對2家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。發(fā)現(xiàn)事故隱患2126個并全部整改到位。在全市推行說理式陽光行政執(zhí)法，進(jìn)一步增強了辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運用能力，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。同時進(jìn)一步完善了《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用和管理。完善執(zhí)法監(jiān)督手段，進(jìn)一步強化執(zhí)法案卷評查等工作，確保法律適用正確，執(zhí)法程序合法。

3、加大安全生產(chǎn)檢查力度。加大對重點工程、重要時段、重要活動的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實保障順利實施。積極組織相關(guān)部門對“江海聯(lián)動開發(fā)”、“洋口港開發(fā)建設(shè)”中重點建設(shè)項目以及西氣東輸石油管道等重點工程，開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，切實保障重點工程順利實施；在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時段和春運、城隍廟燈會、江海美食節(jié)等重大活動期間，牽頭組織公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、旅游、供電等部門，分階段組織對重點場所、重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)檢查督查。上半年，全市安監(jiān)系統(tǒng)對各類生產(chǎn)安全事故和安全違法行為實施行政處罰43次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。實施經(jīng)濟(jì)處罰79次，處罰金額198.73萬元。同時，組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。全市共查處無證或證照不全從事建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營活動66起，違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定1起，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗47起，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法11起，其他非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營活動66起。

4、強化事故隱患排查治理。嚴(yán)格落實《市生產(chǎn)經(jīng)營重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》和《市安委會關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制的意見》的要求，繼續(xù)量化事故隱患排查治理工作目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)掛牌督辦三級重大事故隱患總數(shù)分別不少于35、25個，其中上報省、市兩級掛牌督辦重大事故隱患數(shù)不少于2個。同時加大對事故隱患排查治理力度，突出對重點部位、重點設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了經(jīng)常性的隱患排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患治理長效機制，做到檢查不留死角，整改不留后患。上半年，全市共排查各類隱患76008個，已整改75745個，整改率達(dá)到99.7%。同時督促各級政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位加大重大隱患的排查力度，對經(jīng)評估后確認(rèn)的重大事故隱患，按級嚴(yán)密組織掛牌督辦。上半年，掛牌督辦整改一二三級重大隱患219個，已整改52個，整改率達(dá)23.7％。其中省級掛牌一級重大隱患2個，市級掛牌二級重大隱患17個，各縣（市）區(qū)級掛牌三級重大隱患200個。

六、在營造社會氛圍上下功夫，強化安全生產(chǎn)宣傳教育

1、精心籌劃組織全市“安全生產(chǎn)月”活動。突出了“安全責(zé)任、重在落實”這個主題，著眼于強化全社會安全生產(chǎn)意識，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動。圍繞事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周四個主題周，分全市、區(qū)域行業(yè)、基層企業(yè)三個層面開展集中宣傳教育活動。整個“安全生產(chǎn)月”活動充分體現(xiàn)了部門聯(lián)動、上下聯(lián)動的特色，全市上下創(chuàng)新手段和方式，開展了一系列內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。全市各地各部門通過開展事故警示等形式發(fā)動職工群眾積極參加“安全生產(chǎn)月”活動，通過身邊的案例警示，引導(dǎo)職工群眾參與“安全生產(chǎn)月”系列活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料70多萬份，懸掛、張貼宣傳橫幅1.5萬多條，制作宣傳簡報3期，出動宣傳車6500多輛次，基本做到電視有形、電臺有聲、報紙有文，營造了“安全生產(chǎn)月”的濃厚氛圍。

2、組織開展了廣場咨詢和應(yīng)急演練。市安委會在市環(huán)西文化廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”暨“工傷事故預(yù)防聯(lián)動機制”啟動儀式，圍繞“安全責(zé)任、重在落實”的主題，進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中宣傳。啟動儀式中舉行了市安全生產(chǎn)志愿服務(wù)總隊的授旗儀式和工傷事故預(yù)防聯(lián)動機制啟動。市安委會組織市級25個部門分成公共安全、交通安全、消防安全等13個咨詢臺，通過接受群眾咨詢、分發(fā)宣傳資料、安全生產(chǎn)知識展板、多媒體演示等形式向廣大市民宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識?；顒哟┎辶税踩a(chǎn)文藝表演、消防安全演示、安全生產(chǎn)知識有獎問答環(huán)節(jié)。現(xiàn)場氣氛熱烈，吸引了近2000名市民參加了現(xiàn)場活動。同時，為進(jìn)一步提升全市事故應(yīng)急救援的反應(yīng)處置能力，全市有關(guān)部門和企業(yè)組織開展了多種類型的應(yīng)急救援演練。其中，市政府主辦了人員密集場所綜合應(yīng)急救援、危險品碼頭火災(zāi)事故應(yīng)急綜合救援、船舶修造企業(yè)水上搜救應(yīng)急綜合救援和汽渡船岸大型聯(lián)合救援等4項演練。據(jù)統(tǒng)計，全市有關(guān)地區(qū)和部門在“安全生產(chǎn)月”期間共組織應(yīng)急救援演練41場次，有效增強了企業(yè)及其員工的應(yīng)急救援能力和事故防范水平。

3、強化從業(yè)人員全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在試點的基礎(chǔ)上，積極鼓勵支持各地因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，同時加強對各地全員安全培訓(xùn)的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)具體承辦單位進(jìn)一步加強規(guī)范管理，充實人員力量，切實承擔(dān)責(zé)任，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)管理平臺的功能，完善遠(yuǎn)程安全培訓(xùn)課程體系，提高課程的針對性和實用性。針對不同行業(yè)、不同類型企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不同需求，組織并指導(dǎo)制作有針對性的安全培訓(xùn)課件內(nèi)容，真正做好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)各項工作。力爭規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋率累計達(dá)25%。同時，督促企業(yè)嚴(yán)格落實以員工“三級培訓(xùn)”為重點的全員安全教育培訓(xùn)制度，加強企業(yè)負(fù)責(zé)人（含分廠負(fù)責(zé)人、車間主任）、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)民工、外包工上崗、轉(zhuǎn)崗安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則，強化對各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)。

七、在提升監(jiān)管水平上下功夫，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動。年初，我局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”的通知》，繼續(xù)在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“四大”活動。3月2日—4日，我局舉辦了全市安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局副科級以上干部參加培訓(xùn)活動。培訓(xùn)活動圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力拓展，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)禮儀、突發(fā)事件應(yīng)對、文化鑒賞、和諧機關(guān)建設(shè)、思想道德和社會誠信等方面。原市紀(jì)委書記王正宇就兩大體系建設(shè)作了重要講述。對安監(jiān)系統(tǒng)近年來加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作有組織、有計劃，形成了制度，已走在了市級機關(guān)的前列，這次培訓(xùn)的內(nèi)容豐富充實。通過培訓(xùn)班，以點帶面，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，全面提高了我市安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的綜合能力和素質(zhì)，積極打造“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的安監(jiān)隊伍。

2、開展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動。為進(jìn)一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局認(rèn)真謀劃，扎實開展了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動暨專項評議工作。一是按照“事好辦、事快辦、事優(yōu)辦”的原則，我局認(rèn)真謀劃工作舉措，制定了《2013年市安監(jiān)局開展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動暨作風(fēng)建設(shè)工作實施方案》。二是迅速召開了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動及專項評議動員大會，對專項評議各階段工作任務(wù)進(jìn)行了全面的部署。三是積極開展了征求意見活動。我局先后開展八場專項評議征求活動，分別在港閘、崇川、開發(fā)區(qū)及中石油、中石化等約400家單位就“行政許可、行政處罰、服務(wù)作風(fēng)、宣傳培訓(xùn)、廉潔自律”等方面征求意見。我局專門印制了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”專項評議征求意見表及免費郵資封發(fā)放給與會代表。對各類意見和建議，我局落實專人認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了切實可行的整改措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作風(fēng)。四是落實有效措施，注重實效。我局結(jié)合自身職能特點，在市崇川區(qū)、港閘區(qū)和市開發(fā)區(qū)確定了600家中小企業(yè)作為重點服務(wù)對象，并按照屬地監(jiān)管的原則，要求市、區(qū)兩級安監(jiān)部門要通過上門服務(wù)、公開承諾等方式，做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。

3、加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。出臺了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立健全與其監(jiān)管職能相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，落實專職監(jiān)管人員編制，配備適當(dāng)?shù)?、與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，逐步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步細(xì)化明確基層安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外，我局下發(fā)了《關(guān)于在基層安監(jiān)站（所）開展“爭當(dāng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員”主題實踐活動的通知》，通過典型引路，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層安監(jiān)人員做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識和工作水平。

下階段，市安監(jiān)局將按照市委、市政府的部署和要求，以強化安全生產(chǎn)責(zé)任為保障，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，以創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會管理為重點，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作措施，提升安全監(jiān)管效能，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重大事故，全力以赴，確保圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！