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同志們：

今天召開全體干部職工會議，主要任務是傳達貫徹8月9日市委、市政府召開的市級機關(guān)作風建設推進會議精神，總結(jié)全局機關(guān)今年上半年作風建設和目標責任制管理工作情況，部署下半年作風建設推進工作任務。

一、傳達市級機關(guān)作風建設推進會主要精神

8月9日市委市政府專門召開了市級機關(guān)作風建設推進會議，四套班子主要領導、秘書長、副秘書長，作風建設考核93個部門的主要負責人，作風辦負責同志，各縣（市）區(qū)分管作風建設的領導，以及邀請的部分人大代表、政協(xié)委員，作風建設監(jiān)督員參加了會議。

會議主要有兩個議程，一是觀看市作風建設辦公室拍攝的明察暗訪的實錄，《實錄》從文明用語、首問負責制執(zhí)行的情況，工作紀律及服務態(tài)度的情況，接受舉報投訴、現(xiàn)場處置的情況，企業(yè)和群眾評說機關(guān)作風的情況四個方面客觀反映了一些部門的機關(guān)作風狀況。我看了之后感觸很深。

錄象片第一個部分，是關(guān)于文明用語、首問負責制落實情況。暗訪人員檢查了95個部門和65個主要服務窗口，其中市委辦公室、市經(jīng)貿(mào)委、市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局等單位使用文明用語、落實首問負責制情況比較到位；情況較好的是市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、發(fā)改委、檢察院、建設局、人防辦、農(nóng)辦、勞動局、外經(jīng)貿(mào)局、廣電局、公安局、安監(jiān)局、地稅局、統(tǒng)計局、港務局、規(guī)劃局、招生辦等。

第二部分是工作紀律及服務態(tài)度的情況。在明察暗訪中，有少數(shù)單位工作人員紀律意識淡薄，未能很好地履行工作職能，上班時間打牌、網(wǎng)上聊天、炒股等等，有的對暗訪人員咨詢的問題解答不到位，服務不熱情，問題比較嚴重。

第三部分是接受舉報投訴、現(xiàn)場處置的情況，絕大部分在接到舉報投訴后能及時辦理，但也存在部分單位處理不到位的情況。

第四部分是企業(yè)和群眾評說機關(guān)作風的情況四個方面客觀反映了一些部門的機關(guān)作風狀況。在調(diào)查中，有99.6%的同志使用文明語言，90%的單位做到首問負責，對舉報求助的的情況，能第一時間趕到現(xiàn)場、做得比較好的部門占91.2%。可以看到，近幾年來通過作風建設工作的推進，企業(yè)、老百姓實實在在感受到機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。

存在的問題也主要有四個方面：

1、公務人員、窗口服務人員、紀律要進一步加強；

2、監(jiān)督機制和績效考評機制要進一步落實。這次暗訪中存在問題的單位主要是內(nèi)部的規(guī)章制度沒有執(zhí)行，內(nèi)部的監(jiān)督?jīng)]有到位；

3、辦事的效率和質(zhì)量要進一步提高；

4、涉企收費和中介機構(gòu)的運作要進一步規(guī)范，這涉及到部門利益和集團利益，問題比較多，亂收費現(xiàn)象仍然比較嚴重，群眾反映強烈。

第二個議程是市委副書記、市級機關(guān)作風建設領導小組組長王德忠做重要講話。他對今年上半年市級機關(guān)作風建設工作進行了總結(jié)，并認為上半年市級機關(guān)作風建設取得了明顯成效，在服務發(fā)展大局、創(chuàng)建和諧機關(guān)，提升行政效能、優(yōu)化公共服務等方面成效明顯。79個部門對去年社會評議提出的835條意見和建議全都制定了整改措施，具體認真地分析，提出了整改意見。涉及我局的意見有兩條，分別是針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和培訓收費，我們認真分析研究，并向作風辦提出了整改措施。同時針對行政審批，從多方面提出了有力的舉措。

下半年，機關(guān)作風建設的總要求是：進一步突出思想建設，圍繞提高思想素質(zhì)，深化作風建設，破解發(fā)展難題，繼續(xù)解放思想，突出效能建設，著力提高審批效能、執(zhí)法效能、服務效能和工作效能，進一步突出和諧建設，切實解決企業(yè)反映強烈、關(guān)系群眾切身利益以及合作、協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)不暢等問題，努力促進機關(guān)與服務對象、機關(guān)與基層群眾、部門之間和機關(guān)內(nèi)部的和諧，進一步突出隊伍建設，以加強領導作風、處室建設、日常管理為動力，帶出干部隊伍新風氣，提升干部隊伍新形象。

二、簡要回顧我局機關(guān)上半年作風建設工作

今年以來，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一要求，全局堅持以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領，深入推進處室作風建設活動，深化統(tǒng)計改革，加強基礎建設，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計服務水平，取得了顯著成效。具體體現(xiàn)在三個方面：

一是領導干部作風建設取得了成效。今年以來，我局領導干部在思想建設、學習教育上都有了顯著的提高。年初組織學習了總書記在中紀委第七次全會上的講話，進行了主題教育活動，在深入學習的基礎上，認真排找存在的問題，廣泛征求意見；召開領導干部生活會，對大家提出的建議和意見包括我們自身查找的問題進行了梳理，最后制定了16條整改措施，并向全局干部職工做了通報。特別是對同志提出的樹立八個方面的良好風氣，組織大家認真學習討論；并根據(jù)市委全會的精神，開展主題教育活動，學習同志在中央黨校6.25講話重要講話精神，取得了良好的教育效果。

二是以黨員為主體的機關(guān)干部隊伍作風建設取得了成效。今年中心組、黨小組都組織了專題學習。為了紀念黨的生日，開展黨員座談會、廉政文化書法比賽；開展黨課教育及黨員“三走進，三服務”活動；在創(chuàng)衛(wèi)、社區(qū)共建，扶困濟貧活動中，全體黨員干部都能積極參與，起到了先進模范作用。

三是服務大局、推進重點工作取得了成效。我們統(tǒng)計部門作風建設的落腳點是服務于經(jīng)濟、建設和社會發(fā)展，服務于全面建設小康社會，構(gòu)建和諧新的偉大事業(yè)，主要體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)在“三突破”：統(tǒng)計改革取得新突破，按照國家和省局要求，結(jié)合實際各項改革要求基本組織實施到位，省局對勞動工資試點評價很高，同時網(wǎng)上直報工作有序推進；能源統(tǒng)計取得新突破，內(nèi)設機構(gòu)增設、能源網(wǎng)絡建設、能源業(yè)務培訓，能源制度的建立等有了突破；服務業(yè)統(tǒng)計取得新突破，從政府發(fā)文貫徹到制度的延伸，都有新的突破。

二是體現(xiàn)在“三領先”，年定報工作按照省里統(tǒng)一部署，認真組織實施，確保年定報質(zhì)量，已經(jīng)連續(xù)四年蟬聯(lián)全省第一；今年上半年是農(nóng)業(yè)普查最關(guān)鍵的時期，工作量大，市局、縣區(qū)工作人員認真負責，從數(shù)據(jù)登記、錄入、審核層層把關(guān)，國家兩次抽查都給予了肯定；基礎建設方面，無論是縣級統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務建設，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦“八化”建設、企業(yè)規(guī)范化建設，始終堅持推進。

三是體現(xiàn)在“三提升”，統(tǒng)計服務水平進一步提升，上半年圍繞服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局承擔了大量的工作任務，承接了很多專項課題，優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務得到了領導和社會各界的好評。統(tǒng)計法制建設水平進一步提升，以普法為重點，以從業(yè)資格培訓為主要內(nèi)容，以規(guī)范執(zhí)法行為為手段，取得了良好的教育效果。統(tǒng)計信息化水平進一步提升，今年著重抓內(nèi)延的提升，主要抓網(wǎng)絡管理和網(wǎng)站維護，確保網(wǎng)絡正常有序高效。

對照今年41項重點工作，基本做到了時間過半，任務過半，作風建設成效顯著。但是經(jīng)過反思和深入分析，也發(fā)現(xiàn)作風建設存在問題：

一是主動服務、超前服務意識不強，部分同志思想觀念還停留在應付日常工作層面上，因此工作質(zhì)量得不到保證，工作節(jié)奏慢，時效性不強，比如統(tǒng)計分析、信息，有時效性才會有價值。

二是執(zhí)行規(guī)章制度、執(zhí)行紀律方面存在問題，盡管這次明察暗訪我們沒有被查到類似現(xiàn)象，但是錄象中披露的問題我們也存在，可能個別處（科）室還比較嚴重。

三是日?？荚u機制有待進一步完善、日常考核工作有待進一步加強。

對下半年作風建設工作提幾點具體要求：

一是要進一步統(tǒng)一思想認識，提高主動服務意識。提高思想認識和思想素質(zhì)是加強作風建設的根本。我們要解決好三個思想認識方面的問題：一是盲目樂觀、僥幸心理，其他單位出現(xiàn)的問題，我們也可能存在。其他單位發(fā)現(xiàn)的問題，我們要作為一面鏡子對照檢查；二是麻痹松懈思想，認為機關(guān)作風建設老調(diào)重彈，滿足于現(xiàn)狀，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的意識；三是主動服務意識不強，認為我們不是主要服務窗口，不是權(quán)力部門，服務質(zhì)量好壞無關(guān)緊要。在克服這些措施思想認識的基礎上，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、主動服務的認識。

二是要進一步加強干部隊伍建設，立足高起點，以“四個五”為實施載體，深入推進處室作風建設。深入推進開展五好創(chuàng)建，即政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務大局好、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)好、團結(jié)協(xié)作好；深入推進五項建設，從統(tǒng)計局實際出發(fā)，全面加強思想政治建設、業(yè)務建設、行政效能建設、制度規(guī)范建設和處室文化建設；著力提高五個能力，要引導處室立足本職，開展崗位練兵，不斷提高把握方針政策能力、協(xié)調(diào)辦事能力、開拓創(chuàng)新能力、包容會通能力和合作辦事能力；加快建立五個機制，著重在處室層面建立目標管理機制、學習培訓機制、輪崗鍛煉機制、整改提高機制和考核評優(yōu)機制。

三是要進一步加強機關(guān)內(nèi)部制度建設，嚴肅工作紀律和工作制度。我們近年來不斷修訂完善內(nèi)部制度，總體上執(zhí)行得很好，在干部人事管理、財務管理、檔案管理方面成效顯著。但是在資產(chǎn)管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步完善。

四是要進一步提升工作效能，降低行政成本，提高統(tǒng)計產(chǎn)品的實效性。提升工作效能是今年機關(guān)作風建設的重點，也是我們服務對象和基層群眾普遍關(guān)注和集中反映的問題。我們提供的產(chǎn)品速度要快，同時行政成本要低，要講實效。

五是要進一步加強日常監(jiān)督和考核，突出爭先創(chuàng)優(yōu)的目標，瞄準全省領先的目標，在自我對照找差距的基礎上，圍繞全年重點工作，認真梳理排查。加大責任考評和明察暗訪力度。全年重點工作年初已作分解，落實到人。下半年將加大明察暗訪力度，并及時向處（科）室負責人通報情況。

今天的會議是一次再動員、再部署、再落實的會議，我們要把機關(guān)作風建設與效能建設、隊伍建設結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務工作與機關(guān)作風建設兩手抓，兩促進，同時實行層級工作責任制，分管領導分工負責，各處（科）室共同參與，全局人員積極投身機關(guān)作風建設，確保全局機關(guān)作風建設取得新的成效。同時我們也將對縣（市）區(qū)、對全市統(tǒng)計系統(tǒng)作風建設作出部署，提出指導性意見，形成整體聯(lián)動的局面。

下半年工作任務非常繁重，要求也非常高，我希望通過大家的努力，創(chuàng)造新的業(yè)績，把統(tǒng)計系統(tǒng)的作風建設工作推向一個新的臺階。