導語：監(jiān)察局監(jiān)督檢查實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，根據(jù)中央紀委《關于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省紀委《省關于開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》要求，結合《市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施方案》文件精神，現(xiàn)就開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一組織、分工負責，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，通盤謀劃、分類實施，查糾結合、務求實效”的原則，以促進我市“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟實力、結構調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、資源環(huán)境等方面主要指標的實現(xiàn)為目標，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重點任務的落實，緊盯突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中存在的突出問題，強力推動2256工程的順利實施，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學發(fā)展提供堅強保證。

二、主要任務

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。今明兩年重點從以下8個方面開展監(jiān)督檢查：

（一）貫徹落實市委、市政府關于“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實施工作目標時，是否與市委、市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標時，是否找準了影響和制約本地本部門科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題，并實施了有效的對策措施。

（二）落實市委、市政府關于城市轉(zhuǎn)型的有關情況。主要是貫徹落實《市資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展實施方案》情況，按照“六大轉(zhuǎn)型”的要求，強力推進單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、工礦型城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升民生保障水平。

（三）重要的生產(chǎn)生活必需品供給與價格監(jiān)管情況。主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范、價格臨時補貼發(fā)放是否及時、合規(guī)，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實，蓄意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴肅查處。

（四）貫徹落實《市委、市政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》情況。主要是重點水利項目、小型農(nóng)田水利工程、中小型病險水庫、病險水閘以及中小河道治理、農(nóng)村安全飲水等項目建設是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，水資源管理制度是否得到嚴格實行，基層水利服務體系是否健全，水利發(fā)展體制機制是否健全完善。

（五）保障性安居工程建設政策落實情況。主要是保障性安居工程建設目標是否符合本地實際，任務是否分解落實，項目是否按時開工建設，資金是否及時到位，建設項目用地是否優(yōu)先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、套型標準、配套設施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準，住房保障工作年度目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全，保障性安居工程專項資金管理使用情況。

（六）市委、市政府重大投資項目實施及資金管理使用情況，科技計劃項目、自主創(chuàng)新工程試點項目實施及其經(jīng)費管理使用情況，工業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用情況。主要是項目安排是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄》支持方向，項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，項目實施是否符合政策要求，專項資金是否按時、足額下達，經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效。

（七）節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況。節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制是否落實，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標是否完成，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合政策要求，新上項目是否嚴格執(zhí)行固定投資項目節(jié)能評估與審查制度；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行，重金屬污染和水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染防控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

（八）耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實情況。主要是土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約集約用地制度、土地招標拍賣掛牌出讓制度是否得到嚴格執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定為“兩高一資”項目批地供地行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

除上述8個方面外，還要根據(jù)我市在一個時期部署的重點工作，開展專項督查。

三、監(jiān)督檢查的對象

各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關責任單位。

我市成立3個檢查組，分別對我市8個方面的重點工作進行監(jiān)督檢查，各責任單位要積極配合市檢查組做好相關的監(jiān)督檢查工作。（分組安排及責任分工附后）

四、組織領導

經(jīng)市委、市政府同意，決定成立市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，市委常委、市紀委書記、市委政法委書記任組長，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市房地產(chǎn)管理局、市水務局、市審計局、市物價局等部門為成員單位，負責監(jiān)督檢查工作的組織領導和工作協(xié)調(diào)。領導小組辦公室設在市監(jiān)察局，承擔領導小組日常工作。

監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領導下，由領導小組牽頭統(tǒng)一組織實施，領導小組辦公室具體協(xié)調(diào)落實；市直相關責任單位作為領導小組成員單位，要切實履行好監(jiān)督檢查的職能，同時又要擔負起本部門被監(jiān)督檢查的責任；市紀委監(jiān)察局相關室要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，推進監(jiān)督檢查工作有序開展。

五、工作要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、任務繁重、政策性強，工作中要注意做到以下幾點：

（一）提高思想認識。要深刻認識開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要意義，切實把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，采取有效措施認真開展好監(jiān)督檢查工作，確保政令暢通和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。

（二）精心安排部署。各檢查組要按照責任分工，制定檢查計劃，經(jīng)領導小組審定，由領導小組辦公室對檢查時間、地點等進行必要的協(xié)調(diào)，避免同時在一個地方或一個部門開展多項檢查。各縣區(qū)、各職能部門要依據(jù)本實施方案，從實際出發(fā)制定具體實施辦法和監(jiān)督檢查計劃，報市領導小組辦公室。要根據(jù)情況變化和監(jiān)督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題，及時調(diào)整年度檢查計劃的工作重點、時間安排和力量投入等內(nèi)容，保證監(jiān)督檢查工作有效有序進行。

（三）突出工作重點。要在全面開展監(jiān)督檢查的同時，把資金管理使用和項目建設實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，檢查各項資金撥付和配套是否及時、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生，確保資金使用安全有效。要檢查工程項目規(guī)劃立項是否符合中央及省、市的規(guī)定，工程建設審批和建設程序是否合法合規(guī)，招標投標活動是否依法依規(guī)進行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領導責任制是否落實等。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查領導小組辦公室要切實履行好具體協(xié)調(diào)落實的責任，相關部門要積極協(xié)助、全力配合，按照總體部署和具體安排，認真做好職責范圍內(nèi)的工作。各檢查組之間也要互通情況、資源共享，努力做到運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、相互促進。

（五）嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要責令被檢查單位限期糾正；對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法查處，確保監(jiān)督檢查工作取得實際效果。

（六）營造良好氛圍。要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務公開欄等多種形式，及時向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關情況，把公開透明原則貫穿于監(jiān)督檢查工作全過程，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。要加強對網(wǎng)絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，及時釋疑解惑、澄清是非，積極回應社會關切，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。