導(dǎo)語：監(jiān)察局常委會指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年。做好今年的反腐倡廉工作意義重大。今年市紀委常委會總的工作要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會的部署，立足于保持黨的純潔性，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，為促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力保證，以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、堅持開展監(jiān)督檢查，確保黨委、政府重大決策部署貫徹落實

（一）嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。加強政治紀律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的，給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法嚴厲懲處。

（二）嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律。加強對市人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察。嚴格遵守和執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題。

（三）加強對黨委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。加強對黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第七次黨代會精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題。重點加強對中央和省、市關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，突出加強對我市“大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”、“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”以及“2256”工程等實施情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位。

二、切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

（四）切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，樹立新班子的新面貌新形象。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照“五級書記帶頭大走訪”的要求，深入基層調(diào)研走訪，開展開門接訪和帶案下訪。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，對違反規(guī)定的嚴肅追究責(zé)任。嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，積極推進“三公”經(jīng)費公開工作。

（五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。加強對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社?；鹨约罢畬ｍ椯Y金管理使用情況的監(jiān)督，加強對民生領(lǐng)域投入的專項審計，嚴肅處理違規(guī)違法行為。糾正公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做好民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，繼續(xù)辦好“說辦就辦”專題欄目。

（六）扎實推進農(nóng)村、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，適時組織開展專項檢查，及時糾正并嚴肅處理違反規(guī)定的行為。健全完善農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)、村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會工作長效機制，鞏固和深化“陽光村務(wù)工程”建設(shè)成果。深入落實《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，認真解決高等學(xué)校在反腐倡廉等方面存在的突出問題。推進公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的監(jiān)管，完善行業(yè)自律，防止和糾正違規(guī)違法行為。

三、積極完善懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉各項工作

（七）開展對中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和我市《實施細則》落實情況的監(jiān)督檢查。加強分類指導(dǎo)，加大落實力度，對已經(jīng)完成的工作，要認真總結(jié)經(jīng)驗，切實鞏固提高；對正在開展的工作，要明確完成時限，抓緊推進；對難度較大、進展緩慢的工作，要完善工作措施和辦法，抓緊突破；對尚未啟動的工作，要創(chuàng)造條件抓緊啟動。深入調(diào)查研究，超前謀劃，積極做好與中央2013—2017年工作規(guī)劃的銜接工作，精心起草我市下一個5年工作意見。

（八）繼續(xù)加大查辦案件工作力度。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、金融管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。完善跨區(qū)域、部門（行業(yè)）協(xié)作辦案機制，加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作配合。加強和改進信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，完善保護證人、舉報人的制度。加強案件審理，改進案件監(jiān)督管理。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（九）加強反腐倡廉宣傳教育。在全市組織開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動。加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。開辦“廉政大講堂”，健全完善黨政主要負責(zé)同志帶頭講廉政黨課制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試制度。開展廉政文化創(chuàng)建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，發(fā)揮市反腐倡廉警示教育中心和“清風(fēng)苑”廉政主題公園的作用。加強反腐倡廉宣傳工作，辦好紀檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)站及《勤政廉政在線》等欄目。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。完善反腐倡廉“大宣教”格局。

（十）強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持和完善民主集中制，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。穩(wěn)妥推進市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作，督促派駐機構(gòu)加強對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。

（十一）深入推進改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。認真總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理試點經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)全面推行這項工作。加大改革創(chuàng)新力度，督促有關(guān)部門深化干部人事制度、司法、財稅、投資、金融等體制改革。深入推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進場交易，強化政府采購規(guī)范化管理。繼續(xù)抓好黨的基層組織黨務(wù)公開，積極推進黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點和縣委權(quán)力公開透明運行試點工作；進一步深化政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。推進社會信用體系建設(shè)，建立健全重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定，全面推行制度廉潔性審查，建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標(biāo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。加大反腐倡廉制度落實力度，切實提高制度執(zhí)行力。

四、繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)年”活動，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

（十二）繼續(xù)組織開展“服務(wù)企業(yè)年”活動。督促各級各部門認真落實三年來出臺的政策措施，全面兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的各項承諾。通過“百名干部幫扶百家企業(yè)”、加強和改進企業(yè)監(jiān)測點工作等形式，聽取企業(yè)的意見和建議，著力解決一批企業(yè)反映強烈的問題。繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，健全服務(wù)企業(yè)的長效機制。對三年來“服務(wù)企業(yè)年”活動開展情況進行總結(jié)表彰。

（十三）強力推進機關(guān)效能建設(shè)。深化行政審批制度改革，積極推進網(wǎng)上行政審批試點工作。對行政許可事項、非行政許可審批事項、行政監(jiān)管事項辦理情況開展監(jiān)督檢查，進一步提高辦事效率。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。繼續(xù)開展“民主評議百名科（處）長”活動，加大企業(yè)評議權(quán)重，改進評議方法。積極推進政府績效管理工作，建立健全績效管理指標(biāo)體系和評估辦法，強化績效考評結(jié)果運用。

（十四）加大投訴受理辦理力度。充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境110聯(lián)動機制的快速查處作用，嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為。加大對行政機關(guān)管理和服務(wù)行為的明查暗訪力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等行為。典型案件要嚴肅查處、公開曝光，以儆效尤。

五、深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題

（十五）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。重點抓好國土資源、交通運輸、水利、電力等領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實施、資金管理、物資采購等環(huán)節(jié)的治理工作，加強工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理。健全工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，建立健全信用評價、激勵和懲戒機制。重點查處招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的突出問題，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。

（十六）深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。以嚴格審批程序和經(jīng)費管理為重點，加強對舉辦節(jié)慶活動、黨政機關(guān)主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的管理，完善制度規(guī)定。將規(guī)范博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理工作范圍。對經(jīng)過批準舉辦的活動要嚴格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。

（十七）深化公務(wù)用車問題專項治理。對違規(guī)車輛的糾正處理工作開展“回頭看”，堅決減少公務(wù)用車總量。完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度，切實加強日常監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)、金融機構(gòu)用車的配備使用，加強對越野車配備使用的管理。積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。

（十八）深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實《廉政準則》，防止利益沖突。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題，治理違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等保障性住房問題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。對已經(jīng)取得階段性成果的專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。

六、加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平

（十九）嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府抓好責(zé)任分解、責(zé)任述職、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強和改進檢查考核工作，堅持和完善由上一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查考核下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨推進懲防體系建設(shè)情況的制度，加強考核結(jié)果運用，加大責(zé)任追究力度，對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二十）推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。推進紀檢監(jiān)察工作理念和思路創(chuàng)新。主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展對反腐倡廉工作提出的新要求，把反腐倡廉工作放在黨和政府工作大局中去謀劃、去部署、去推進，不斷提高服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效果。推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新。適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，不斷提出解決問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機與活力。推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。按照機構(gòu)設(shè)置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的要求，完善紀檢監(jiān)察體制機制，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織效能的最大化。

（二十一）加強常委會自身建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，鞏固和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺踐行社會主義核心價值體系，堅決維護黨的純潔性。著力抓好能力建設(shè)，積極推進學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、提拔、交流力度。加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，加大對縣區(qū)和市直紀檢監(jiān)察機構(gòu)的考核力度，以激勵先進，鞭策后進，推動工作落實。加大對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督力度，督促紀檢監(jiān)察干部嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。