藥品供標準收費工作方案
時間:2022-03-24 08:30:00
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為進一步深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,探索建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度,體現(xiàn)政府公益性,解決群眾關(guān)心的就醫(yī)問題,降低居民就醫(yī)負擔,根據(jù)市衛(wèi)生局、市醫(yī)保辦、市物價局、市財政局《關(guān)于市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施基本藥品零差率的試行意見》(衛(wèi)基層[]11號)和市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市財政局《關(guān)于市郊區(qū)村衛(wèi)生室實施基本藥品按實際進價收費的試行意見》(衛(wèi)基層[]6號)精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制訂本實施方案。
一、工作目標
進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,落實政府惠民措施,減輕人民群眾醫(yī)療負擔,促進基本醫(yī)療服務(wù)的社會公平性,探索適合區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和政府公益政策,提高全民健康水平。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)。進一步落實基本醫(yī)療的政府責任,強化醫(yī)療衛(wèi)生公益性,發(fā)揮政府在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主體地位,切實降低群眾醫(yī)療負擔,促進社會公平。
(二)堅持基本。要與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),發(fā)揮政府資金的最大效率,滿足廣大群眾最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,保障居民基本健康權(quán)益。
(三)穩(wěn)妥實施。穩(wěn)妥推進基本藥品按醫(yī)院供應(yīng)價標準收費政策,總體設(shè)計、分步實施,率先在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)施行,待條件成熟后將逐步擴大到其他公立醫(yī)療機構(gòu)。
三、適用對象和基本藥品范圍
(一)適用對象
在區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、分中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點、農(nóng)村衛(wèi)生室以及世博家園門診部、靜安新城門診部)實行基本藥品按醫(yī)院供應(yīng)價標準收費。
(二)基本藥品范圍
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參照《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心零差率收費西(中)藥目錄》和《市郊區(qū)村衛(wèi)生室基本用藥指導(dǎo)目錄》,遵循質(zhì)優(yōu)、價廉的原則,確定《區(qū)按醫(yī)院供應(yīng)價標準收費基本藥品目錄》,基本藥品目錄可根據(jù)實際使用情況進行調(diào)整完善。
(三)收費標準
基本藥品按照市物價主管部門統(tǒng)一公布的醫(yī)院供應(yīng)價向就診人員收費,未納入市統(tǒng)一招標的藥品,按市物價主管部門統(tǒng)一公布的最高零售價/(1+15%)的標準向就診人員收費。
四、藥品采購
根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購、全收全支管理工作實施方案的通知》(閔府辦發(fā)[]49號)的有關(guān)規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)基本藥品需求,在區(qū)藥品采購平臺上統(tǒng)一采購配送。
五、經(jīng)費補償
(一)計算方法
基本藥品補償數(shù)額=(市物價主管部門統(tǒng)一公布的最高零售價-市物價主管部門統(tǒng)一公布的醫(yī)院供應(yīng)價)x實際銷售數(shù)量
未納入市統(tǒng)一招標的藥品補償數(shù)額=[市物價主管部門統(tǒng)一公布的最高零售價-最高零售價/(1+15%)]x實際銷售數(shù)量
(二)費用承擔
本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生的藥品補償費用由醫(yī)?;鸪袚?。非城保人員產(chǎn)生的費用由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政按35%:65%比例分擔。區(qū)級承擔部分納入年度部門預(yù)算管理,按月劃撥各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))財政所,各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))財政所匹配鎮(zhèn)級承擔部分,并在十日內(nèi)將補償資金(含區(qū)級部分)足額撥付至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(三)補償方式
加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)??傤~預(yù)付管理,合理確定醫(yī)保承擔費用。
符合平均門急診均次費用和復(fù)診率控制指標要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品補償費用中,由財政承擔的部分應(yīng)按月結(jié)算。區(qū)衛(wèi)生局每月匯總補償金額,向區(qū)財政局申報,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心匯總本單位補償金額向所在鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))財政所申報。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收到補償費用后按月劃撥入?yún)^(qū)藥品全收全支專用賬戶,納入藥品全收全支管理范圍,按照《區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購、全收全支管理工作實施方案》的規(guī)定進行分配。
六、監(jiān)督管理
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照要求,嚴格執(zhí)行基本藥品按醫(yī)院供應(yīng)價標準收費的政策,對基本藥品目錄進行公示。醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)患者病情,采用適宜的診療手段,因病施治,合理、安全用藥。
區(qū)衛(wèi)生局定期對政策執(zhí)行情況進行檢查,不斷加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品采購、配送、存儲、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,利用信息化手段規(guī)范登記、結(jié)算和統(tǒng)計管理。
區(qū)財政局將基本藥品補償經(jīng)費列入年度預(yù)算,落實資金來源,及時足額撥付,并督促各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))及時足額撥付;會同區(qū)衛(wèi)生局做好政策執(zhí)行和補助資金的監(jiān)督管理工作,實施跟蹤問效。