導(dǎo)語：先進(jìn)性教育實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省委和市委的部署和要求，黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位參加第一批先進(jìn)性教育活動，從**年1月開始到**年6月基本結(jié)束。為切實搞好第一批先進(jìn)性教育活動，現(xiàn)根據(jù)《中共**市委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》，提出如下實施方案：

一、充分認(rèn)識搞好第一批先進(jìn)性教育活動的重要性

參加第一批先進(jìn)性教育活動的黨政機關(guān)和部分事業(yè)單位，在全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點。切實搞好第一批先進(jìn)性教育活動，對于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。對于搞好第二批、第三批的先進(jìn)性教育活動具有示范表率作用。各縣（區(qū)）、各部門黨委（黨組）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神，進(jìn)一步深化對搞好第一批先進(jìn)性教育活動重要性和必要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策部署和省委、市委的要求上來，從一開始就堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅決防止流于形式和走過場。

二、第一批先進(jìn)性教育活動的范圍

參加第一批先進(jìn)性教育活動的范圍是：市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機關(guān)；地方黨委、政府直屬事業(yè)單位；縣及縣以上各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位；組織關(guān)系在地方的中央、省屬機關(guān)、事業(yè)單位。

承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委等4個單位，其先進(jìn)性教育活動安排在第三批進(jìn)行。

流動人員中的黨員，在市內(nèi)流動的，一般應(yīng)回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動；在市外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動。與單位解除勞動關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、且沒有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織，暫時不能轉(zhuǎn)移的回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動。

三、集中學(xué)習(xí)教育各階段的主要任務(wù)和要求

市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議后，列入第一批的單位原則上即開始先進(jìn)性教育活動，要結(jié)合本地本部門實際，盡快開展摸底調(diào)查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，抽調(diào)人員，研究制定實施方案，起草動員報告，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，為啟動教育活動打好基礎(chǔ)。

各個單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時間一般不得少于3個月。

集中學(xué)習(xí)教育活動分三個階段進(jìn)行，每個階段轉(zhuǎn)入下一階段時，要對這一階段有一個小結(jié)，提出轉(zhuǎn)段申請，報經(jīng)督導(dǎo)組審批同意，并報先進(jìn)性教育活動辦公室備案后方可轉(zhuǎn)入下一階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（30天左右）

（一）召開動員大會

各級黨組織在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開好動員部署大會，切實做好思想發(fā)動。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要作動員講話，講清楚開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性、中央和省委、市委的部署和要求、本縣（區(qū)）本單位的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求，使每個黨員充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的自覺性和積極性。

（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點學(xué)習(xí)黨章；學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神；學(xué)習(xí)《論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》；學(xué)習(xí)省委七屆五次、六次全會和市委一屆七次全會精神。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)同志近期就先進(jìn)性教育活動發(fā)表的重要講話和專題報告精神。

2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。根據(jù)黨員實際情況，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通讀原文和重點輔導(dǎo)相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合。要采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流和上黨課等多種形式學(xué)習(xí)?？偟囊笫巧弦淮吸h課、作一場形勢報告、組織一場優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報告會、接受一次革命傳統(tǒng)教育、搞一次民情懇談、開一次學(xué)習(xí)交流會，確保學(xué)習(xí)取得實際效果。集中學(xué)習(xí)時間一般不少于40個小時。

第一階段是開展先進(jìn)性教育活動的前提和基礎(chǔ)。要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，端正參加學(xué)習(xí)教育活動的態(tài)度，明確新時期黨員先進(jìn)性的具體要求，樹立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的緊迫意識和責(zé)任意識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二階段：分析評議（40天左右）

（一）廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式，從有利于群眾講真話、講實話，有利于反映真實情況，有利于解決突出問題，有利于改善干群關(guān)系出發(fā)，廣泛征求黨員、群眾對每個黨員、基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意見，并將征求到的意見及時準(zhǔn)確地分別反饋。黨員個人也要主動聽取群眾的意見。

（二）開展談心活動。在黨員之間、黨員與群眾之間、黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，廣泛開展交心談心活動，進(jìn)一步溝通思想，相互提醒，互相幫助，化解矛盾，增進(jìn)了解，增強團(tuán)結(jié)。

（三）進(jìn)行黨性分析。要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五帶頭”的要求，對照群眾意見，全面總結(jié)個人近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，著重查找存在的問題。黨員個人要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。在此基礎(chǔ)上，明確努力方向。每個黨員都要撰寫黨性分析材料，書寫有困難的要進(jìn)行口頭陳述和分析。黨性分析材料的內(nèi)容包括存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向等，要有實際內(nèi)容和具體表現(xiàn)，切忌空泛議論、回避問題。

（四）開好專題組織生活會。每個黨員逐個進(jìn)行對照檢查、自我批評，黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真修改自己的黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要按照民主生活會的程序和有關(guān)要求，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真查擺問題，開展批評與自我批評。

（五）支委會作出評議意見。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見、查擺出來的問題和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。

（六）向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，肯定成績，指出不足。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識問題，促其限期改正。

（七）通報評議情況。黨支部以適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。

第二階段是先進(jìn)性教育活動承上啟下的重要環(huán)節(jié)。要通過廣泛征求各方面意見、黨員自我剖析和黨內(nèi)互相幫助，促使黨員找準(zhǔn)自己的差距和突出問題，從世界觀高度深刻分析存在問題的根源，明確努力方向，增強做一名黨員的責(zé)任感和光榮感。

第三階段：整改提高（30天左右）

（一）制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。

（二）認(rèn)真解決問題。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進(jìn)行整改；對應(yīng)當(dāng)解決但難度較大的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。

（三）通報整改情況。整改方案、整改措施和整改結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達(dá)到什么目標(biāo)，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。

（四）進(jìn)行滿意度測評。集中教育結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動開展情況進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行“補課”。努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。

（五）認(rèn)真總結(jié)。各級黨組織要對先進(jìn)性教育活動的開展情況、主要做法、取得的經(jīng)驗、成效、存在的問題和不足等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向上級黨組織寫出總結(jié)報告。

第三階段是先進(jìn)性教育活動的落腳點。先進(jìn)性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵取決于能否解決問題。要針對個人思想、工作、作風(fēng)等方面反映出來的問題，引導(dǎo)黨員從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起，從基層和人民群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起，抓黨風(fēng)促行風(fēng)、政風(fēng)轉(zhuǎn)變，達(dá)到基層黨組織滿意、群眾滿意。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對集中教育期間沒有解決的問題，要認(rèn)真進(jìn)行檢查梳理，繼續(xù)抓好整改落實。二是建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，推行公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。三是黨支部對優(yōu)秀黨員要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚，對不符合黨員條件，經(jīng)教育不改的黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對黨員進(jìn)行組織處理，要嚴(yán)格把握政策界限，注意區(qū)分黨員一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等簡單的辦法。對受到組織處理出黨的，要做過細(xì)的思想工作，教育他們做個好公民。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在先進(jìn)性教育活動中，具備條件的黨組織，要做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。

四、需要把握好的幾個問題

1、認(rèn)真解決思想認(rèn)識問題。堅持把不斷提高思想認(rèn)識貫穿先進(jìn)性教育活動的始終，用中央、省委和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感。要把解決黨員的思想認(rèn)識問題同解決黨員的實際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作，防止和克服厭倦、逆反、消極、畏難情緒。要有針對性地解決好先進(jìn)性教育活動每個階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，努力做到先進(jìn)性教育活動向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識提高一步。

2、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好本部門本單位先進(jìn)性教育活動的同時，要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。要以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨課參考教材》為參考，結(jié)合各自實際，帶頭給黨員講黨課或作專題報告。要過好雙重組織生活，在參加所在黨支部專題組織生活會的同時，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

3、著力解決群眾反映強烈的突出問題。切實找準(zhǔn)和采取有力措施解決好黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，本部門本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，使黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，機關(guān)工作效率和工作水平明顯提高。

4、做好聯(lián)系群眾的工作。認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事。結(jié)合機關(guān)和當(dāng)?shù)貙嶋H，采取“一幫一”、“送溫暖”等多種形式，組織廣大黨員走出機關(guān)，深入基層，真心實意地為貧困地區(qū)、困難企業(yè)排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶和困難職工群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

5、切實促進(jìn)各項工作。正確處理開展先進(jìn)性教育活動與做好本單位當(dāng)前各項工作的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作措施，調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性，推動各項工作，切實做到兩手抓、兩促進(jìn)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（區(qū)）、市直各部門黨委（黨組）要成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是本縣（區(qū)）、本部門先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實好黨委（黨組）的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動，并及時向上級黨組織報送先進(jìn)性教育活動的實施方案、進(jìn)展情況、總結(jié)報告?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，要切實履行職責(zé)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨委（總支、支部）等基層黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在第一批先進(jìn)性教育活動期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，除參加上級黨委、政府安排的會議、活動和急需處理須在短時間外出的活動外，一般不再安排外出活動。有關(guān)部門在安排機關(guān)各部門的負(fù)責(zé)同志參加黨校等學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，要避開第一批先進(jìn)性教育活動。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合掛鉤扶貧、民主生活會、“云嶺先鋒”工程黨建工作聯(lián)系點制度及各自分工確定聯(lián)系點，深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成先進(jìn)性教育活動的示范點。要及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)面上的工作。

（三）加強督查指導(dǎo)。第一批開展先進(jìn)性教育活動時，市委將向五縣（區(qū)）各派1個督導(dǎo)組，市直機關(guān)、中央及省屬駐保單位每5個單位派出1個督導(dǎo)組，進(jìn)行督查和指導(dǎo)。督導(dǎo)組主要職責(zé)是及時了解掌握先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，向所在單位提出建議；及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時向派出督導(dǎo)組的黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反映情況，當(dāng)好參謀。

（四）建立群眾監(jiān)督評價制度。各級黨組織要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上制定工作方案，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進(jìn)性教育活動重點解決的問題。要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾以一定的方式參與有關(guān)活動，接受群眾監(jiān)督和評價。

（五）搞好輿論宣傳。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，要大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。

各縣（區(qū)）、各部門根據(jù)《中共**市委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》和本實施方案的要求，結(jié)合實際制定開展第一批先進(jìn)性教育活動的具體方案，并制定領(lǐng)導(dǎo)班子開展先進(jìn)性教育活動的工作方案，于**年2月底前報市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。