國(guó)土局黨風(fēng)廉政反腐敗工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-05 10:02:00
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*年,我縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和中紀(jì)委*屆二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)、市紀(jì)委五屆五次全會(huì)、全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委確立的全縣工作總體取向、基本思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略部署,認(rèn)真完善懲治和預(yù)防腐敗體系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的紀(jì)律保證。
一、以學(xué)習(xí)《講話》精神為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
*總書(shū)記在黨的*大報(bào)告和中紀(jì)委*屆二次全會(huì)上的重要講話,深刻闡述了新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù),要求全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,更加堅(jiān)決地懲治腐敗,更加有效地預(yù)防腐敗。*同志重要講話,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式開(kāi)展學(xué)習(xí),結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際,圍繞落實(shí)縣委確立的全縣工作總體取向、基本思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略部署;為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供紀(jì)律保障;深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)執(zhí)行力,解決工作作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行中的突出問(wèn)題;落實(shí)“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”的要求,完善懲治和預(yù)防腐敗體系等專題開(kāi)展討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求、新部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和*總書(shū)記的重要講話精神上來(lái),增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感,把國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二、豐富反腐倡廉教育形式,筑牢思想道德防線
反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。局黨組將把反腐倡廉教育列入黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用各種有利時(shí)機(jī),采取多種形式,積極開(kāi)展反腐倡廉教育。一是理想信念教育。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)*同志在黨的*大的報(bào)告和在中紀(jì)委*屆二次全會(huì)上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精神實(shí)質(zhì),用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理念和社會(huì)主義信念。二是思想政治教育。認(rèn)真開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、艱苦奮斗教育和具有中國(guó)特色的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),奠定干部職工廉潔從政的思想基礎(chǔ)。三是典型案例警示教育。組織干部職工集中播放典型案例警示教育片等形式,剖析典型案例,吸取深刻教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為
嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下工作:深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為的若干規(guī)定》,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易的行為;堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題;繼續(xù)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題;深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款出國(guó)(境)旅游、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。
四、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
(一)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)縣委的戰(zhàn)略決策,推進(jìn)四川*經(jīng)濟(jì)大縣文化名城建設(shè),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供國(guó)土資源保障,必須采取切實(shí)有效措施推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)工作中影響行政效能的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),大力整治辦事拖拉、工作推倭、紀(jì)律散漫以及工作時(shí)間炒股、玩游戲等問(wèn)題。二是采取規(guī)范報(bào)件材料,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化工作流程,暢通“綠色通道”,以及提前介入、并聯(lián)作業(yè)等措施提高行政效能。三是繼續(xù)深化“五不讓”活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能責(zé)任制度體系建設(shè),全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、崗位制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、行政問(wèn)責(zé)制等,強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)行政效能建設(shè),使廣大干部職工工作作風(fēng)有明顯改進(jìn),服務(wù)能力有明顯增強(qiáng),辦事效率有明顯提高,國(guó)土資源部門(mén)的整體形象得到提升。
(二)深化政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《四川省政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》、《內(nèi)江市公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)意見(jiàn)》,推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)上臺(tái)階、上水平。一是豐富公開(kāi)形式。把互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)與廣播電視、公開(kāi)欄、宣傳卡、宣傳冊(cè)等形式結(jié)合起來(lái),把在政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)與在本單位公開(kāi)結(jié)合起來(lái),不斷給政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)賦予新的內(nèi)容,增添新的活力。二是以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、查詢、咨詢。三是在惠民、利民、便民上下功夫,提高公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。一是暢通信訪渠道。排查化解矛盾和糾紛,妥善處理征地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)的信訪突出問(wèn)題和群體性事件。二是抓好征地補(bǔ)償拆遷安置工作。進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償拆遷安置工作程序,嚴(yán)格審查征地補(bǔ)償安置方案,認(rèn)真落實(shí)征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證和“兩公告、一登記”制度;加強(qiáng)征地實(shí)施過(guò)程監(jiān)督,防止發(fā)生落實(shí)政策不到位,強(qiáng)行征占、先拆后征,貪污、截留、挪用征地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。三是繼續(xù)參加市、縣組織的《陽(yáng)光政務(wù)》熱線,切實(shí)解決群眾的訴求。
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保權(quán)力正確行使
一是加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)嚴(yán)格保護(hù)耕地、依法保障用地、集約節(jié)約利用土地、積極支持地質(zhì)找礦、建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用新模式等重大政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。三是加強(qiáng)土地和優(yōu)選礦產(chǎn)勘查審批、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、民生工程(“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程)、第二次土地調(diào)查等項(xiàng)目的招投標(biāo)、征地補(bǔ)償拆遷安置、土地辦證、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前廉政談話、誡免談話、組織函詢和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,堅(jiān)持民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
六、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗行為
堅(jiān)決查處土地和礦產(chǎn)資源管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的案件;非法審批土地礦山、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源以及擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件;土地、礦業(yè)權(quán)出讓和評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包中的商業(yè)賄賂案件,征收征用土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的違紀(jì)違法案件;“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等民生工程規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件;征地補(bǔ)償拆遷安置,嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;違反組織人事紀(jì)律的案件。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大組織處理工作力度。要加強(qiáng)案件剖析,完善制度,堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
七、扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作,拓展從源頭上防治腐敗
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要抓住預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作契機(jī),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。一是繼續(xù)落實(shí)工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度。嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮地價(jià)機(jī)制對(duì)土地優(yōu)化配置的積極作用。進(jìn)一步規(guī)范劃撥用地和協(xié)議出讓行為。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,落實(shí)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度,礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估采取公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范政策性住房供地和優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目審批操作程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行“金土地工程”、紅層找水打井工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程等民生工程項(xiàng)目及資金管理的各項(xiàng)規(guī)定。積極探索項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金撥付、工程招投標(biāo)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、土地權(quán)屬調(diào)整等環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新,從治本上解決存在的問(wèn)題。著力防治工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)行為。三是深化治理商業(yè)賄賂工作。提高治理工作的針對(duì)性、有效性,探索土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。四是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)綜合預(yù)算管理、“收支兩條線”、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等規(guī)定。五是深化干部人事制度改革。健全干部輪崗、交流制度,堅(jiān)持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨組票決、任前公示、任前廉政談話的機(jī)制和程序,切實(shí)把好廉政關(guān),防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。六是規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍、基層國(guó)土資源所人員登記、考錄監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》,探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和辦法。
*年,局黨組將始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于民。局紀(jì)檢組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助局黨組一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),抓出成效。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到治理,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管;造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。