導(dǎo)語(yǔ)：市領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土資源管理工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，我們就這次會(huì)議的開法、規(guī)模以及工作報(bào)告的內(nèi)容等問(wèn)題，專門與市國(guó)土資源局班子進(jìn)行了充分的溝通和研究。剛才，**局長(zhǎng)代表市國(guó)土資源局全面總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的國(guó)土資源工作，并具體安排部署了今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，我完全同意，希望大家回去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講五個(gè)方面的意見。

一、20**年國(guó)土資源工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了資源保障

去年，我市超額完成年初確定的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量躍居全區(qū)第四位、東部盟市第一位。完成地區(qū)生產(chǎn)總值785.6億元，增長(zhǎng)18.9%。完成財(cái)政總收入85億元，增長(zhǎng)54.4%。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，國(guó)土資源管理工作為全市發(fā)展的大局作出了積極貢獻(xiàn)。20**年的國(guó)土資源工作呈現(xiàn)出五大“亮點(diǎn)”：

（一）守土有則，守土有功。18億畝是耕地保護(hù)的紅線，**不僅沒有突破這個(gè)紅線，每年耕地都有所增加，這是各級(jí)政府和各有關(guān)部門支持和推動(dòng)的結(jié)果，首功應(yīng)該記在國(guó)土資源系統(tǒng)，在保證耕地未減少的同時(shí)，還保證了所有項(xiàng)目的入駐。

（二）土地置換9000畝。土地置換上報(bào)待批的是20300畝，**年置換9000畝，通過(guò)置換，節(jié)約新增費(fèi)⒈3億元。**正在艱難爬坡的上升階段，和自身比我們確實(shí)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，財(cái)政收入85億元，全市GDP785億元，排全區(qū)第四，每一點(diǎn)增長(zhǎng)都是一點(diǎn)一滴積累起來(lái)的，國(guó)土系統(tǒng)節(jié)約1個(gè)億確實(shí)為我市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（三）土地整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金全區(qū)排第一。

（四）土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)出讓做到了公開、公平、公正。

（五）國(guó)土資源所建設(shè)有了新進(jìn)展。

我們做的這些工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

二、關(guān)于今年國(guó)土資源工作的主要任務(wù)和要求

今年的主要任務(wù)是:

（一）嚴(yán)肅查處和打擊地下倒買倒賣土地行為；

（二）基本完成所有國(guó)土所的建設(shè)；

（三）土地置換力爭(zhēng)完成1000公頃以上；

（四）圓滿完成土地二調(diào)工作。

幾點(diǎn)具體要求：

全市2009年國(guó)土資源工作的核心內(nèi)容就是，緊緊圍繞“雙一”奮斗目標(biāo)，即全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元，財(cái)政總收入完成100億元，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”的具體措施，全面促進(jìn)國(guó)土資源工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平再上新臺(tái)階。具體來(lái)講，一是保重點(diǎn)。通過(guò)保增長(zhǎng)來(lái)保重點(diǎn)，即保工業(yè)用地、保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目。要提前介入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，例如：國(guó)道303**至雙遼93KM線、金寶屯至查日蘇、**至保康、甘旗卡至?？怠?*市至呼和浩特復(fù)線電氣化改造，京通快速鐵路甘庫(kù)鐵路、開阜鐵路等。各旗縣市區(qū)國(guó)土局在與項(xiàng)目投資商洽談項(xiàng)目時(shí)可以提供參考價(jià)，最后的決策權(quán)要交給政府。二是要處理好解放思想與按規(guī)矩辦事的關(guān)系。在全區(qū)國(guó)土資源工作會(huì)議上，白廳長(zhǎng)提出“先上車，后補(bǔ)票”。我市所有擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，都可以實(shí)行，可以先批地，后補(bǔ)辦手續(xù)，但不能不辦手續(xù)。三是在土地征轉(zhuǎn)用中要把握好幾個(gè)政策問(wèn)題：要全額給土地所有者兌現(xiàn)征地費(fèi)用；自治區(qū)新增使用費(fèi)必須上繳；保證出讓金繳納，如果確有需要，上繳后可以作為政府對(duì)企業(yè)的支持來(lái)操作。四是土地二調(diào)問(wèn)題?？傮w投入5000萬(wàn)元，比例是自治區(qū)投1000萬(wàn)，市里配1000萬(wàn)，旗縣3000萬(wàn)。目前，自治區(qū)已全部到位，市里已到位50%，旗縣差2000萬(wàn)，各旗縣市區(qū)要保證在4月30日前資金到位。五是土地整理項(xiàng)目。全市爭(zhēng)取1.5億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到全區(qū)第一。

三、正確處理好四個(gè)關(guān)系，全面做好2009年的國(guó)土資源工作

（一）牢固樹立大局意識(shí)，正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系

一是根據(jù)國(guó)土資源工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。市委、市政府確定的“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”，也是全市國(guó)土資源系統(tǒng)2009年的核心工作。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門，一定要緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要牢固樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)，不斷提高國(guó)土資源管理水平和服務(wù)能力，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二是科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”公開出讓制度，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)確定城市開發(fā)用地規(guī)模與布局，科學(xué)安排和落實(shí)土地收購(gòu)儲(chǔ)備方向和重點(diǎn)。合理確定年度房地產(chǎn)供地計(jì)劃、供地結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)城市規(guī)劃導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，為城市建設(shè)提供必要的資金保障。

三是繼續(xù)抓好指標(biāo)籌措和合理使用。牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，把服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展、保障發(fā)展作為國(guó)土資源工作的重要任務(wù)。要認(rèn)真權(quán)衡，保障重點(diǎn)，對(duì)急需用地指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在有限的指標(biāo)范圍內(nèi)，盡量做到保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障城市建設(shè)發(fā)展需要。要與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位搞好謀劃與包裝，盡量多納入重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取更多的計(jì)劃指標(biāo)。

（二）牢固樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，正確處理好依法行政與提高效率的關(guān)系

目前，我市正處于一個(gè)奮力趕超、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等等，都需要充足的國(guó)土資源來(lái)支撐，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其需要土地礦產(chǎn)資源的支撐。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目用地，各級(jí)政府及國(guó)土資源管理部門要早介入、早安排、早服務(wù)，不能因?yàn)橥恋貑?wèn)題影響項(xiàng)目的開工建設(shè)。在征地中要妥善安置好被征地農(nóng)牧民、特別是失地農(nóng)民，要給予合理的補(bǔ)償和保障安置，盡量減少社會(huì)矛盾。同時(shí)，我們要在確保利用好現(xiàn)有用地指標(biāo)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取自治區(qū)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)供地、及時(shí)開工。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地“招拍掛”公開出讓制度，執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高土地集約節(jié)約利用水平。從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過(guò)土地租金繳納等全面推進(jìn)土地有償使用。高度重視房地產(chǎn)項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目竣工后的土地復(fù)核驗(yàn)收，在土地變更登記、分割登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)改變用途、容積率等合同約定條件的，依法進(jìn)行處理。嚴(yán)禁閑置土地，對(duì)項(xiàng)目不落實(shí)、資金不到位的用地，堅(jiān)決依法收回調(diào)劑使用。通過(guò)對(duì)利用不合理、不充分和廢棄閑置的建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整利用，促進(jìn)土地利用狀況有更大好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，組織力量對(duì)急需項(xiàng)目用地進(jìn)行及時(shí)梳理，積極做好項(xiàng)目預(yù)審，盡快辦好相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（三）提高思想認(rèn)識(shí)，正確處理好加強(qiáng)基礎(chǔ)工作與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系

一是要認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。這次規(guī)劃修編意義非常重大，在修編中各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，要把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)土資源工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，科學(xué)分析預(yù)測(cè)我市今后10年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的工業(yè)發(fā)展、城市擴(kuò)張等必須使用的土地，把可用的資源和空間安排好，合理布局建設(shè)用地總體規(guī)模。

二是科學(xué)編制第二輪《**市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。通過(guò)規(guī)劃確定全市礦產(chǎn)資源勘查區(qū)域礦種，指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置和準(zhǔn)入條件，促進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三是扎實(shí)做好第二次土地調(diào)查工作。二次調(diào)查不僅要實(shí)事求是，而且要突出調(diào)查耕地，同時(shí)要注重查清各類土地資源，使我們的工作不僅符合規(guī)程要求，還要突出地區(qū)特點(diǎn)。各旗縣市區(qū)政府要按照國(guó)家和自治區(qū)要求，確保第二次土地調(diào)查順利進(jìn)行。

四是各級(jí)政府和國(guó)土部門要做好土地整理項(xiàng)目前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)土地整理項(xiàng)目，努力在爭(zhēng)取項(xiàng)目上得到國(guó)家和自治區(qū)更多的支持，今年自治區(qū)安排土地整理資金11億元，主要投向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田整理。我們要積極爭(zhēng)取遼河流域土地整理重大項(xiàng)目，這件事要作為重中之重來(lái)考慮。對(duì)已實(shí)施的土地整理項(xiàng)目要做好監(jiān)管，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保已實(shí)施項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。

五是充分利用好自治區(qū)擬安排地勘專項(xiàng)資金30億元這個(gè)契機(jī)，集中力量加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，努力增加資源儲(chǔ)量，提高礦產(chǎn)資源供給能力和保障程度。加大市場(chǎng)化運(yùn)作的力度，支持有實(shí)力的企業(yè)加大對(duì)我市礦產(chǎn)資源的商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘探，多渠道籌措勘探資金，形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與資金投入的良性循環(huán)機(jī)制，力爭(zhēng)使我市地質(zhì)勘查工作在找大礦、找好礦上有新的突破。

（四）牢固樹立責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系

一是繼續(xù)加大土地國(guó)情國(guó)策宣傳力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理的新措施、新要求，熟練掌握政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市工作部署上。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)新聞媒體、走訪企業(yè)宣傳等多種途徑，加大國(guó)土資源法律法規(guī)、政策措施宣傳力度，廣泛宣傳國(guó)家土地調(diào)控新政策，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍，確保國(guó)土資源管理工作落實(shí)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的土地資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源的責(zé)任意識(shí)。

二是關(guān)注基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。基層國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理的前沿陣地，是落實(shí)各項(xiàng)工作部署的根本保障?；鶎訃?guó)土資源所的虛實(shí)強(qiáng)弱，直接反映著我們的體制狀況、隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。因此，各旗縣市區(qū)政府要高度重視基層國(guó)土所建設(shè)，切實(shí)幫助解決工作中的困難和問(wèn)題，為國(guó)土所創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文明創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)升級(jí)等手段，既重視抓好硬件設(shè)施建設(shè)，更重視加強(qiáng)科學(xué)管理，切實(shí)提高基層國(guó)土所的工作水平。

三是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察職能，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類國(guó)土資源違法案件。堅(jiān)持查人與查事相結(jié)合，在案件處理到位上下功夫，建立起堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，努力探索新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新機(jī)制。圍繞“預(yù)防為主”、“事前防范”的原則，嚴(yán)格落實(shí)土地日常執(zhí)法巡查工作責(zé)任制，快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，依法及時(shí)拆除違法建筑，控制違法建筑總量，減輕違法當(dāng)事人和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。

四是認(rèn)真維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，全面落實(shí)征地補(bǔ)償政策，完善征地補(bǔ)償辦法，拓寬就業(yè)門路，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，落實(shí)信訪排查預(yù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)下訪約談等制度，不斷探索解決群眾信訪問(wèn)題的新思路，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在切實(shí)解決上訪問(wèn)題的同時(shí)，引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。我們要用好這個(gè)權(quán)，更要管好這個(gè)權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

五是要過(guò)好廉政關(guān)。抓好廉政建設(shè)很重要，國(guó)土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)、管理和合理利用國(guó)土資源的重要職責(zé)，擁有重要的行政職能，面對(duì)來(lái)自各方面的干擾，一定要保持清醒頭腦，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，秉公辦事，廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到潔身自好，管好身邊人。辦事要實(shí)行公開化，接受監(jiān)督。同時(shí)，要注重培養(yǎng)“敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的干部。

同志們，市委、市政府相信，全市國(guó)土資源戰(zhàn)線在新的一年里，一定能充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)水平，管好管活國(guó)土資源，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！