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2014年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照國家、省新十年扶貧開發(fā)《綱要》和片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的部署和要求，較好開展了扶貧和移民工作，各項目標任務實現(xiàn)了“雙過半”?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作取得的成效

（一）民生工程實現(xiàn)“雙過半”

1、農(nóng)村扶貧解困。2014年省、市下達我縣農(nóng)村扶貧解困民生工程目標任務13050人，目前已完成7500人，占省、市下達目標任務的57.47%。

2、整村推進扶貧項目。2014年省、市下達我縣民生工程目標任務實施整村推進扶貧項目10個，全部項目已啟動實施，目前已完成項目總投資的52%。

3、連片扶貧開發(fā)項目。2014年省、市下達我縣民生工程目標任務實施連片扶貧開發(fā)項目1個，是2013年參加全省PK成功，在枧槽苗族鄉(xiāng)跨年度實施的連片扶貧開發(fā)項目。計劃完成項目總投資6310.84萬元，現(xiàn)已完成投資3779.7萬元，占計劃總投資的59.89%。

（二）重點項目任務過半

今年我局牽頭負責的重點項目為：全面完成枧槽苗族鄉(xiāng)連片扶貧開發(fā)項目建設任務。項目計劃總投資6310.84萬元，其中財政專項扶貧資金1000萬元，規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖枧槽豐巖烏骨雞10.9萬只和實施公路硬化、水利等基礎(chǔ)實施項目。目前已完成投資3779.7萬元，占計劃總投資的59.89%。目前專合社已發(fā)放雞苗5萬余只，縣扶貧和畜牧部門對項目村村社干部、貧困農(nóng)戶集中開展了養(yǎng)殖技術(shù)培訓，并編印《縣林下養(yǎng)雞實用技術(shù)》手冊1000份發(fā)給養(yǎng)殖戶。

（三）六期外資扶貧項目準備工作順利開展

按進度完成世界銀行第六期扶貧項目（即貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目）正式評估準備工作，包括《可研報告》修改、《社評》、《環(huán)評》、《少數(shù)民族發(fā)展計劃》、《移民安置政策框架》和《病蟲害管理計劃》等資料的修定與公示。編制完成《18個月采購計劃和世行支付比例》和《先導工程計劃》，爭取在9月份通過正式評估后在年底啟動該項目實施。

（四）片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施及“八大扶貧攻堅行動”取得新突破

一是省政府已批準片區(qū)實施規(guī)劃及2014年年度實施計劃，全年計劃完成片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目總投資22億元以上；目前已完成項目總投資11.26億元，占51.18%；二是繼續(xù)強力推進基礎(chǔ)設施建設、新村建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、能力提升、公共服務、生態(tài)建設、基層組織建設、專項扶貧“八大扶貧攻堅行動”，計劃完成項目總投資16億元以上，目前已完成項目總投資8.37億元，占52.31%。

（五）扶貧開發(fā)建檔立卡工作順利開展

根據(jù)中央、省、市文件要求，我縣開展了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，目前已完成全縣90個貧困村的識別、公示、上報工作。

（六）移民工作按程序順利推進

1、按時上報各類監(jiān)測表、統(tǒng)計表，完成移民基本情況、移民后期扶持規(guī)劃實施情況、基礎(chǔ)設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施情況、后期扶持相關(guān)資金收支情況、建設征地補償和移民安置情況等統(tǒng)計年度報表，并通過全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)錄入上報。協(xié)助監(jiān)測評估機構(gòu)完成了2013年移民后期扶持政策實施情況的監(jiān)測評估工作；

2、按進度完成黃桷壩水利工程蓄水驗收相關(guān)準備工作。包括移民資金補助情況清理、庫底清理、專業(yè)項目規(guī)劃變更設計等工作。

3、配合倒流河工程指揮部開展倒流河水庫工程建設征地資金補償、移民安置資金補償補助發(fā)放、移民安置點建設等相關(guān)移民安置工作。

（七）爭資爭項成效顯著

上半年，我局積極向上爭取到位專項財政扶貧項目資金2759萬元，具體包括：整村推進扶貧項目（10個村）資金1000萬元；連片扶貧開發(fā)項目資金800萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金200萬元；村道扶貧項目資金55萬元；勞務扶貧培訓項目資金80萬元；農(nóng)戶貸款貼息項目資金50萬元；新寨項目資金574萬元?，F(xiàn)除新寨外，其他項目已啟動實施。

二、主要工作亮點

（一）機關(guān)建設呈現(xiàn)新局面。

我局領(lǐng)導班子堅持以服務發(fā)展、服務群眾、服務民生為中心，認真開展群眾路線教育實踐活動，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織；認真落實黨風廉政責任，不斷完善機關(guān)各項管理制度，強化責任分工和工作的落實，切實轉(zhuǎn)變和提高全局職工工作作風、工作效率和工作水平，努力形成全局“和諧、奮進、務實、高效”的工作氛圍。

（二）連片扶貧開發(fā)項目建設取得新成效。

一是全面完成了摩尼鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)連片扶貧開發(fā)項目建設任務；二是枧槽苗族鄉(xiāng)連片扶貧開發(fā)項目（重點項目）進展順利，目前已完成投資3779.7萬元，占計劃總投資的59.89%；三是完成黃坭鄉(xiāng)連片扶貧開發(fā)項目的項目實施方案規(guī)劃、資金計劃下達及項目啟動工作。項目計劃總投資3285.44萬元,其中專項財政扶貧資金800萬元，整合部門資金1358.96萬元,自籌(含投勞折資)1126.48萬元。

（三）精準扶貧上取得新突破。

今年開展了貧困村和貧困戶的建檔立卡工作，已完成全縣90個貧困村的識別、公示、上報，現(xiàn)正在開展10.23萬貧困人口的識別，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示等工作，將對貧困戶重新建檔立卡，做到戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立薄、縣歸檔，并完善貧困戶信息系統(tǒng)，針對致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施，實行精準扶貧、“精確滴灌”、動態(tài)管理，確保扶貧資金到村到戶。

三、存在的問題和困難

（一）完成扶貧項目資金爭取目標任務有難度。今年縣上按30%的增幅測算我局今年應完成扶貧資金爭取6345.3萬元，由于我局去年資金爭取基數(shù)墊得高，達到4881萬元，已是歷史之最，而今年上級又是采用因素測算法安排財政扶貧資金，再加之國家轉(zhuǎn)移支付壓縮等因素，今年要完成目標任務確有困難。

（二）國家片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃啟動實施力度不夠，離貧困地區(qū)發(fā)展需求和群眾愿望有較大差距。

（三）根據(jù)精準扶貧的要求，今年開展了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，重新識別了90個貧困村和10.23萬貧困人口。而上級要求在7月25日前縣級人民政府要統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，研究提出對貧困村的結(jié)對幫扶方案，落實結(jié)對幫扶單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責任人。這項工作時間緊，涉及面廣，再加上由市上統(tǒng)籌安排的上一輪掛包幫時間還沒到，所以我縣要按時落實單位結(jié)對幫扶新識別的貧困村難度大。

（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對項目建設工作重視不夠，部分項目不能按期完成。

四、下半年工作計劃及工作措施

（一）下半年主要工作計劃

1、加強對接匯報，積極爭取上級專項財政扶貧資金支持，并爭取竹漿項目列入國家扶貧金融合作貸款試點項目，幫助企業(yè)申請政策性貸款。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧解困、整村推進、連片扶貧開發(fā)等民生工程，提前完成目前任務。

3、按上級部署和要求做好世行第六期扶貧項目正式評估的準備工作，爭取在年底啟動實施。

4、按時完成全縣90個貧困村的結(jié)對幫扶，10.23萬貧困人口的識別、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填冊和數(shù)據(jù)錄入等工作。

5、指導全縣30個扶貧互助社開展好退出工作。

6、加強對中央、省、市定點幫扶工作對接，積極開展社會扶貧工作。

7、繼續(xù)抓好黃桷壩水利工程、倒流河水庫工程、納坪水庫工程和龍洞水庫工程移民安置等一系列工作。

（二）工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。一是堅持班長帶班子，班子帶隊伍，全局促發(fā)展的管理思路；二是堅持局長統(tǒng)管，副職分管，工作到股室，責任到人的管理模式，切實加強領(lǐng)導，保證全局工作規(guī)范有序開展。

2、加強項目資金監(jiān)管力度。一是加強對項目運行的跟蹤管理。二是加強扶貧項目資金使用督導檢查。三是監(jiān)督檢查項目申報資料和實際情況對比，以及項目概、預算執(zhí)行情況，資金投入與實際完成工作進度的匹配情況，工程質(zhì)量及效益等情況。

3、加大扶貧調(diào)研宣傳力度。帶領(lǐng)干部職工多下基層，深入調(diào)研扶貧工作，多出調(diào)研成果，為扶貧開發(fā)提供理論指導。同時，積極多角度宣傳新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署、政策措施等，營造全社會關(guān)心扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

4、加大項目資金爭取力度。今年爭取專項扶貧資金達到6000萬元以上。

5、加大管理和服務力度。一是認真落實規(guī)劃，嚴格操作規(guī)程，做到計劃管理、資金管理、項目管理、后續(xù)管理規(guī)范、科學；二是切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強機關(guān)作風建設、效能建設、廉政建設，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“服務發(fā)展、服務群眾、服務民生”，以“勤政、廉潔、務實、高效”為目標，全面落實和完成各項工作任務。