防汛抗旱暨大春會議講話
時間:2022-03-27 04:07:00
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一、認清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識
今年以來,全市已多次發(fā)生大風、冰雹災害,局部地方發(fā)生了暴雨洪災。干旱和農作物病蟲害也比較嚴重。盡管市委、市政府對防災抗災工作十分重視,各級各有關部門也做了大量工作,但災害仍造成了較嚴重的危害。根據(jù)氣象、水文、植保等有關部門預測,近期內夏旱還將持續(xù)發(fā)展,盛夏時段還可能出現(xiàn)伏旱;主汛期內將出現(xiàn)區(qū)域性暴雨洪澇災害,嘉陵江、白龍江、東河等主要江河將可能出現(xiàn)中偏高洪水,部分河段及支流可能出現(xiàn)大洪水;局部地區(qū)強降雨引發(fā)的山洪和地質災害對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅;水稻稻瘟病等農作物病蟲害預計將偏重以至大發(fā)生,災情形勢十分嚴峻。各級黨委、政府和有關部門一定要高度重視,認清形勢,明確任務,落實措施,以高度的政治責任感、緊迫感和為黨為人民利益極端負責的精神,切實抓好防災減災工作。要認真貫徹“以防為主、防抗救相結合”的抗災救災工作方針,牢固樹立抗災奪豐收的指導思想,堅決克服麻痹大意和僥幸松勁情緒,全面客觀分析災情形勢,緊密結合本區(qū)域本部門的具體實際,有針對性地全面安排部署防災減災工作。堅持“寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其?。粚幙尚牌渲?,不可信其輕”。要克服麻痹思想,立足抗大災,抗多種災害,未雨綢繆,早作準備,有備無患,防患未然。堅持以人為本的思想,充分發(fā)動各級干部和廣大群眾落實各項防災減災措施,最大限度減輕災害損失,確保人民群眾生命財產安全,促進經濟社會健康發(fā)展。
二、突出重點,落實防災減災措施
1、切實做好防汛救災保平安工作。今年主汛期已經來臨,各級各部門要以臨戰(zhàn)狀態(tài)抓緊做好防汛救災保平安的各項工作。一是要加強對防大汛、抗大洪責任制落實情況的檢查和整改,重點是檢查各級政府領導責任制、部門領導責任制和防汛重點工程責任制的落實情況,檢查各級領導是否到崗到位盡職盡責、是否真正進入防汛的工作狀態(tài),檢查防汛預案補充完善和落實情況。二是要進一步明確防汛重點,突出抓好大江大河、城鎮(zhèn)、病險水庫、重點建設工程的防汛工作。三是要加強對防洪工程設施的檢查和完善,特別是對城區(qū)和沿江沿河重要城鎮(zhèn)、交通干線、病險水庫、重要堤防、險工險段、車站渡口、學校醫(yī)院、農貿市場等的防汛工作再作一次認真的檢查,進一步查找安全隱患,完善防范措施,修訂完善應急預案。四是要加強防汛應急搶險準備的檢查和完善,真正做到防汛搶險的組織、人員、預案、資金、物資“五落實”。對防汛搶險的物資一定要備足,確保防汛搶險的需要。要提早組織防洪搶險隊伍的演練,提高搶險實戰(zhàn)技術水平。五是要加強城區(qū)排洪能力的檢查,該清的要清,該疏通的要疏通,要保證城區(qū)排洪排污設施的正常運行,嚴格禁止亂倒亂棄亂設障,避免發(fā)生內澇。六是要做好預防山洪工作的檢查,要把責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶,對受山洪影響的地區(qū)要加強宣傳,樹立主動防災避災意識,千方百計減少人員傷亡和財產損失。
2、切實做好地質災害監(jiān)測預防。我市近幾年因災人員傷亡大多數(shù)是山洪和滑坡、崩塌、泥石流等山地地質災害造成的。目前全市地質災害各級隱患點多、分布廣,活動隱患和重大隱患多,對人民群眾生命財產的安全造成了嚴重威脅。各級政府和有關部門要采取積極有效的措施,做好地質災害防災工作。一要繼續(xù)對地質災害的各級隱患點進行排查,落實防災預案,重點加強對各隱患點的監(jiān)測監(jiān)控,進一步落實減災措施。二要對工業(yè)、交通、水利工程等涉及的地質災害隱患點,做好監(jiān)測評估工作,進一步落實安全責任和措施,杜絕因工程建設、修路、開礦等人為因素誘發(fā)新的地質災害的發(fā)生。三要對活動加劇、危害嚴重的地質災害隱患點,當機立斷迅速動員組織群眾緊急轉移避險,各基層組織和有關部門要事先制定好全面、細致和操作性強的宣傳動員、警示、轉移路線、人員安置等預案,以確保各項工作安全有序地進行。
3、認真落實抗旱避災措施。目前部分地方出現(xiàn)夏旱,還將可能出現(xiàn)伏旱,干旱已對奪取大春糧經作物豐收和實現(xiàn)全年增糧增收目標構成了最嚴重的威脅,各地要盡快制定和完善抗旱預案,精心安排,以旱制旱、以早制旱、以調制旱,切實做好抗旱救災工作。一是要確保人畜飲水,統(tǒng)籌合理安排好生產、生活用水。二是氣象、人降部門要認真組織高炮、火箭實施人工增雨防雹作業(yè),奪取天上水,減輕災害造成的損失。三是有關部門要做好化肥、柴油、農機、電力的供應,保證各地抗旱救災需要。
三、抓好田管和稻瘟病防治,努力奪取大春農業(yè)豐收
今年大春生產由于各地備耕準備充分,育苗工作扎實,目前已基本結束了栽種,栽種質量也有了明顯的提高,全市大春生產總體形勢較好。但是,“三分種、七分管”,要實現(xiàn)今年的增產目標,必須不失時機地動員群眾抓好以防治病蟲害為中心的大春田間管理工作。一是抓好以稻瘟病為重點的病蟲害防治。各級政府和各級農業(yè)部門要充分認識今年稻瘟病防治的嚴重性、特殊性和艱巨性,堅決克服認識不到位和麻痹大意思想,要把稻瘟病防治作為當前農業(yè)生產的重中之重切實抓緊抓落實。要強化組織措施,落實目標責任,市農業(yè)局要加強督促檢查。在做好防治稻瘟病的同時,要加強水稻、玉米和經濟作物、果樹等的病蟲害防治工作,打好蟲口奪糧、防病增收的攻堅戰(zhàn)。二是要抓好大春田間管理。要重點抓好對大春作物的肥水管理,及時除草、中耕、勻肥苗、追肥、上廂、排水,盡早形成豐產苗架長勢。
四、加強監(jiān)管,切實減輕農民負擔
要認真落實全省減輕農民負擔工作會議和省委辦公廳《關于減輕農民負擔工作的意見》精神,堅決把農民負擔減下來,確保不反彈。要認真落實責任追究制,進行一次自查自糾。要進一步加強監(jiān)管,加大信訪查處力度,積極探索和建立減輕農民負擔的長效機制。
五、明確責任,狠抓各項防災減災工作的落實
防災減災工作具有很強的政治性、經濟性、社會性和群眾性。我市多年形成的分級負責、政府統(tǒng)一部署、各部門緊密配合的防災減災好機制、好傳統(tǒng)要進一步完善加強。各級政府要全面部署和組織動員開展防災減災工作,行政首長要負總責,分管領導要具體負責抓落實,當前要把防汛抗旱工作放在十分重要的位置。一是要抓好責任的落實。各級各部門要各司其職,各負其責,認真落實防汛抗旱責任制。二是要抓好災情會商。要做好階段性災害的趨勢分析預測和重大自然災害的救災應急會商,提早預警和積極防范,減輕災害損失。三是要抓好應急搶險。各級救災辦要進一步發(fā)揮應急救災指導、組織、協(xié)調職能,加強各部門的協(xié)調配合,逐步形成我市救災應急體系。災情就是命令,要聞災而動。嚴重突發(fā)災害發(fā)生后,各級各部門要按照市縣區(qū)防災綜合預案和各災種應急預案,迅速采取行動,領導要當機立斷靠前指揮,搶險隊伍要行動快捷高效,搶險救災物資要快速保障,在非常時期要采取非常手段,在最短時間內排除險情,確保人民生命財產安全。四是抓好救災和恢復重建工作。災情發(fā)生后,救災、民政、農業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門要及時派出救災工作組,迅速趕赴災區(qū)察看災情,慰問災民,指導抗災救災工作。要妥善解決安置災民的吃、住、衣、醫(yī)等生活困難,交通、水利、城建、供電、通訊等部門要組織力量盡快恢復農田、水利、交通和供水、供電、通訊等設施,保障災區(qū)正常的生產生活秩序,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。五是要加強災情信息管理。氣象、水文、防洪、國土、地震等部門,要加強汛期值班,確保通訊暢通和設備運轉正常,加強災害管理部門間的信息溝通,準確及時掌握雨情、水情、蟲情、病情、災情和抗災救災工作開展情況,并做好災情分析,提出對策建議,給市委、市政府防災救災指揮決策當好參謀。發(fā)生突發(fā)性重大自然災害后,必須在規(guī)定的時間內及時準確地將災情報告同級黨委、政府和上級有關部門。重大災情的上報和要經政府領導審核,災情要以政府救災辦數(shù)據(jù)為準,救災辦要主動同有關部門核對統(tǒng)一報災口徑。六是要加強防災減災的督查督辦。在今年主汛期的防災減災工作中,對重大災害預警消息反應遲緩的,對組織指揮救災搶險嚴重失誤的,對工作失職因災造成人員重大傷亡和嚴重財產損失的,對有災不報和誤報、遲報及災情信息嚴重失實的,對黨委政府作出的搶險救災決策執(zhí)行不力的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。