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一、抓項目，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀是統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導思想，項目建設必須貫徹落實科學發(fā)展觀。在項目工作上貫徹落實科學發(fā)展觀，一要堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的靈魂，也是項目建設必須遵循的基本原則。堅持以人為本就是要在發(fā)展問題上充分考慮人民群眾的利益和愿望，就是要圍繞人民群眾生活水平的提高和生命健康安全，以及人的全面發(fā)展去謀求發(fā)展。堅持第一要務，就是為了人民群眾的利益，使人民生活盡快富裕起來，得到更多的實惠。因此，我們不但要抓大項目，而且要注意抓有利于擴大就業(yè)、能夠帶動人民群眾直接受益的項目和產(chǎn)業(yè)；抓解決群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難，改善生產(chǎn)生活條件的項目。二要更加重視可持續(xù)發(fā)展。我市煤炭資源豐富，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)潛力很大，這些資源是我們抓項目和加快發(fā)展的資本。如何通過項目建設，合理開發(fā)利用這些資源，是我們必須認真考慮解決的一個重要問題。我們要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，多上一些精深加工和轉(zhuǎn)化增值項目，深度開發(fā)和綜合利用各種資源，盡量避免引進建設那些浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的項目，堅持開發(fā)與保護并重，切實做好資源和環(huán)境保護工作。我們要以成熟的、理性的方式進行保護式開發(fā)，走出一條以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會發(fā)展最大化，以科技為先導、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護并重的經(jīng)濟發(fā)展之路。三要遵循客觀規(guī)律。要克服在項目建設上的盲目性，按照經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展規(guī)律辦事。提出和實施的項目，必須建立在深入調(diào)研論證的基礎之上，必須是有市場前景、有效益的項目，切忌上沒有效益的項目，切忌建項目不切實際、不顧民力、不看長遠。

二、抓項目，必須認真研究掌握政策

各級各部門在項目建設中，要認真學習和深入研究國家的政策導向，吃透中央、省里的精神，準確把握國家的投資重點，努力尋找地方特色與國家政策支持的結(jié)合點，尋找我們的重點項目與國家政策的有效對接點，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。當前，要緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持“三農(nóng)”、交通、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)的機遇，掌握省里投資發(fā)展的重點，抓好煤炭產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，道路、水利等基礎設施建設，以及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的項目。隨著形勢的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整，我們必須敏銳地去把握，及時地去應對，努力使我們論證拿出的項目符合國家和省上的扶持重點，從而提高項目建設的成功率。

三、抓項目，必須潛心鉆研、努力掌握項目知識

總的看，經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，我們的干部掌握了項目建設方面的一些知識，大家抓項目的熱情和積極性也都比較高，但要清醒地看到，目前我們各級干部抓項目的知識、能力與加快項目建設的要求仍然不相適應。解決一些干部不懂項目、不會抓項目的問題，提高抓項目的能力，是提高各級領導發(fā)展能力的當務之急。各級各部門一定要通過多種渠道，采取多種形式，切實加強對干部項目知識和抓項目能力的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設的程序，拓寬項目建設的思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和管理項目的能力。每個部門和單位至少要培養(yǎng)2至3名熟悉項目工作、會抓項目的骨干。要在項目建設的實踐中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部和使用干部，把項目建設的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標準，努力建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

四、抓項目，必須不斷創(chuàng)新機制

抓好項目建設，必須堅持與時俱進，創(chuàng)新工作機制。首先要強化各級干部集中精力抓項目的領導機制，重點項目必須明確牽頭領導、牽頭部門和協(xié)辦單位，逐級靠實領導責任，強化督促檢查。其次要創(chuàng)新項目運作機制，要正確處理政府推動和市場運作的關系，政府要集中精力抓好基礎性、公益性和事關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、事關經(jīng)濟發(fā)展全局的重大項目，對一般經(jīng)營性、競爭性、開發(fā)性項目，要鼓勵支持企業(yè)和社會法人去辦，走市場化運作的路子。再次要創(chuàng)新以市場為導向的項目建設投融資機制，在積極爭取國家投資、利用信貸資金的同時，大力啟動民間投資，千方百計擴大招商引資，以資源和市場換資金，形成多渠道、多元化的項目建設投入機制。