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各縣區(qū)發(fā)改局，市直有關(guān)部門：

擴(kuò)大內(nèi)需以來，全市發(fā)展改革部門切實(shí)把中央投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，中央投資項(xiàng)目的實(shí)施取得了階段性成效。但從調(diào)度情況看，仍有少數(shù)項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度慢、配套資金落實(shí)難、管理不規(guī)范等問題。2010年是中央確定的實(shí)施兩年4萬億元投資計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善中央投資項(xiàng)目管理，確保擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省發(fā)改委通知精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、采取有效措施，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

各縣區(qū)和市直各項(xiàng)目主管部門要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，督促項(xiàng)目單位按照合理工期，優(yōu)化施工工序，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

一是要抓開工，對于前四批已開工的擴(kuò)內(nèi)需中央投資項(xiàng)目，要逐一核實(shí)，避免出現(xiàn)沒有真正形成實(shí)物工作量，或開工后又停工的情況。對于未開工的中央投資項(xiàng)目，要采取切實(shí)有效的措施，倒排開工日期并實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，確保2010年6月底前下達(dá)計(jì)劃的中央投資項(xiàng)目，在9月底前開工建設(shè)，其它項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)3個月內(nèi)開工建設(shè)。

二是要抓進(jìn)度。抓好項(xiàng)目開工的同時，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快把到位資金形成實(shí)物工作量，確保按計(jì)劃工期建成。對于個別由于客觀條件發(fā)生變化、確實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目，各縣區(qū)發(fā)改局和市直項(xiàng)目主管部門要及時提出調(diào)整計(jì)劃和項(xiàng)目的方案，避免將資金滯留，否則，將限期撤消項(xiàng)目。

二、積極籌措資金，確保地方配套及時落實(shí)到位

落實(shí)好地方配套資金，是擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮投資拉動作用的關(guān)鍵。各縣區(qū)發(fā)改局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在前三批中央投資項(xiàng)目地方配套資金全部落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣抓好第四批和2010年中央投資項(xiàng)目地方配套落實(shí)。要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌本地區(qū)地方政府債券資金的安排使用。已發(fā)行的地方政府債券，要按發(fā)行方案抓緊落實(shí)到具體項(xiàng)目上，應(yīng)優(yōu)先并主要用于中央投資公益性項(xiàng)目地方配套。中央投資項(xiàng)目地方配套未落實(shí)的，一律不得用于其它項(xiàng)目建設(shè)，確保地方資金及時足額到位，尤其要注重落實(shí)后續(xù)配套資金，保證項(xiàng)目建設(shè)需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三、認(rèn)真抓好問題整改，進(jìn)一步完善中央投資項(xiàng)目管理

各縣區(qū)發(fā)改局要與監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門搞好協(xié)調(diào)配合，層層分解落實(shí)責(zé)任，完善制度，多渠道、多層次加強(qiáng)管理。

一是要認(rèn)真抓好存在問題項(xiàng)目的整改工作。對于中央檢查組春季檢查和省、市檢查組檢查出的問題，要按項(xiàng)目派專人逐一督促檢查，務(wù)必在今年10月上旬前全面完成整改任務(wù)。

二是要繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善中央投資項(xiàng)目半月報(bào)制度，確保及時掌握中央投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)管理情況，堅(jiān)決避免再次出現(xiàn)信息報(bào)送不及時、信息與實(shí)際建設(shè)進(jìn)度不符的問題，確保客觀反映項(xiàng)目實(shí)施情況。三是要繼續(xù)下大力氣抓好項(xiàng)目日常管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)程序和管理制度，健全中央投資預(yù)算資金監(jiān)管制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目，要組織有關(guān)部門和項(xiàng)目單位及時做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算等工作，確保中央投資項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。對于存在未按規(guī)定開工或整改不到位項(xiàng)目的縣區(qū)和部門，將予以通報(bào)，減少中央和省預(yù)算投資計(jì)劃安排，暫緩政府投資項(xiàng)目審批。

二、積極籌措資金，確保地方配套及時落實(shí)到位

落實(shí)好地方配套資金，是擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮投資拉動作用的關(guān)鍵。各縣區(qū)發(fā)改局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在前三批中央投資項(xiàng)目地方配套資金全部落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣抓好第四批和2010年中央投資項(xiàng)目地方配套落實(shí)。要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌本地區(qū)地方政府債券資金的安排使用。已發(fā)行的地方政府債券，要按發(fā)行方案抓緊落實(shí)到具體項(xiàng)目上，應(yīng)優(yōu)先并主要用于中央投資公益性項(xiàng)目地方配套。中央投資項(xiàng)目地方配套未落實(shí)的，一律不得用于其它項(xiàng)目建設(shè)，確保地方資金及時足額到位，尤其要注重落實(shí)后續(xù)配套資金，保證項(xiàng)目建設(shè)需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三、認(rèn)真抓好問題整改，進(jìn)一步完善中央投資項(xiàng)目管理

各縣區(qū)發(fā)改局要與監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門搞好協(xié)調(diào)配合，層層分解落實(shí)責(zé)任，完善制度，多渠道、多層次加強(qiáng)管理。

一是要認(rèn)真抓好存在問題項(xiàng)目的整改工作。對于中央檢查組春季檢查和省、市檢查組檢查出的問題，要按項(xiàng)目派專人逐一督促檢查，務(wù)必在今年10月上旬前全面完成整改任務(wù)。

二是要繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善中央投資項(xiàng)目半月報(bào)制度，確保及時掌握中央投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)管理情況，堅(jiān)決避免再次出現(xiàn)信息報(bào)送不及時、信息與實(shí)際建設(shè)進(jìn)度不符的問題，確?？陀^反映項(xiàng)目實(shí)施情況。

三是要繼續(xù)下大力氣抓好項(xiàng)目日常管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)程序和管理制度，健全中央投資預(yù)算資金監(jiān)管制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目，要組織有關(guān)部門和項(xiàng)目單位及時做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算等工作，確保中央投資項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。對于存在未按規(guī)定開工或整改不到位項(xiàng)目的縣區(qū)和部門，將予以通報(bào)，減少中央和省預(yù)算投資計(jì)劃安排，暫緩政府投資項(xiàng)目審批。