導語：如何才能寫好一篇發(fā)改委典型發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加快工業(yè)技改項目建設(shè)，市政府擬召開全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作現(xiàn)場會?，F(xiàn)將有關(guān)事項預備通知如下：

一、會議主題

一是圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，認真總結(jié)近年來工業(yè)技改工作經(jīng)驗，進一步完善措施,提高整體工作水平;二是通過經(jīng)驗交流和典型帶動,充分調(diào)動各級政府和企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,再掀全市技改工作新;三是搭建銀企對接平臺，促進銀企合作，拉動銀行貸款和社會投資，更好地發(fā)揮財政資金的撬動作用。

二、時間和地點

會議擬于11月25日在成安縣召開，時間半天。

三、會議內(nèi)容

（一）8:30-10:00觀摩成安正大制管有限公司、卓立板材有限公司、安泰紡織等企業(yè)技改項目。

（二）10:00-12：00集中開會。會議擬由崔永斌副市長主持。主要議程：

1、成安、廣平等縣（市、區(qū)）政府介紹工作經(jīng)驗；

2、正大制管、硅谷化工、新峰水泥等企業(yè)典型發(fā)言；

3、市工行、銀行等就支持工業(yè)技改項目發(fā)言；

4、中小企業(yè)集合債發(fā)行和銀企合作簽約儀式；

5、市長做重要講話。

四、參加人員

（一）市發(fā)改委、工信局、財政局、土地局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局等單位主要領(lǐng)導；

（二）市工行、農(nóng)行、建行、中行、銀行等所有金融機構(gòu)主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導；

（三）各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和工信局局長；

（四）全市50家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)代表；

（五）新聞單位記者。共計約150余人。

五、有關(guān)要求

1、各縣（市、區(qū)）工信局要高度重視，迅速向縣（市、區(qū)）政府進行匯報，做好參會的各項工作。成安縣政府及工信局要組織專門力量，細化會議方案，切實做好會議的各項籌備工作，確保會議圓滿成功。

2、會議典型發(fā)言要簡明扼要，言簡意賅，時間控制在5分鐘以內(nèi)，由所在縣（市、區(qū)）負責安排并把關(guān)，確保發(fā)言材料質(zhì)量。

3、成安縣安排10家重點工業(yè)企業(yè)負責人參會；其他縣（市、區(qū)）各安排2家重點工業(yè)企業(yè)主要負責人參會，并將參會企業(yè)、人員名單上報市工信局。

篇2

為開展好這次民主生活會，我鄉(xiāng)在會前確定了會議主題，制定了民主生活會方案，按要求進行了相關(guān)篇目的學習，并就查找班子和個人存在的不足作了具體安排。在此之前，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、廣泛開展談心活動等形式，廣泛征求各方意見，使班子和個人找到了存在的不足，在此基礎(chǔ)上，班子成員進行了認真準備，撰寫了民主生活會發(fā)言材料，為開好這次民主生活會打好基礎(chǔ)。

二、精心組織，成效顯著。

會上，我鄉(xiāng)黨委書記**同志切實履行了第一責任人職責，率先垂范，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭開展了批評和自我批評，首先從自身查找不足、剖析自我，他緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、聯(lián)系本鄉(xiāng)發(fā)展實際和履行職能的情況，認真查找了思想觀念、管理機制、履行職責、實際工作、發(fā)展思路等多方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展的問題，并按照科學發(fā)展觀的要求，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，初步提出了整改措施和今后努力的方向。其余同志的發(fā)言，都能站在切實推進本鄉(xiāng)科學發(fā)展大局的高度，站在維護好廣大群眾利益的高度，直言不諱，坦誠相見，對每位同志個人和全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展等方面提出意見和建議，營造了開誠布公，坦誠交流的良好氛圍?？h委崔瑩書記對本次會議給予了充分肯定和高度評價，認為此次民主生活會準備充分、主題突出、氣氛濃厚，真正達到了找準問題、分析原因、明確方向的預期目的，是一次高質(zhì)量的領(lǐng)導班子專題民主生活會。

三、存在的問題

經(jīng)過大家認真開展批評與自我批評，共梳理出領(lǐng)導班子、干部隊伍、經(jīng)濟發(fā)展以及群眾反映強烈的熱點難點等三方面12條問題需要整改，主要歸納為：1、領(lǐng)導班子和干部隊伍存在的問題：一是個別黨員干部對學習活動認識不夠深、科學發(fā)展理念樹立得不夠牢。二是鄉(xiāng)干部隊伍來源面窄，鄉(xiāng)、村干部后備人材不足。三是個別黨員干部中的工作作風與科學發(fā)展觀的要求不相適應，責任意識、表率意識、服務意識不夠強，工作作風、精神狀態(tài)、紀律要求不過硬。2、經(jīng)濟發(fā)展方面存在的問題：一是東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為西部發(fā)展較快，東部發(fā)展相對遲緩。二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民增收渠道不多。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨四難：向農(nóng)民推廣技術(shù)難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程投入難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動難，農(nóng)民收入增加難。3、農(nóng)民反映的熱點難點問題：一是新農(nóng)村建設(shè)中，投入不平衡問題。二是農(nóng)民子女入學難、看病難、養(yǎng)老難等老問題還不同程度的存在。

四、整改措施

針對現(xiàn)階段查擺和梳理出來的問題，不斷加大工作力度，廣納諫言，用新理念、新方法和新舉措解決實際問題。一是解決領(lǐng)導班子和干部隊伍中存在的問題。首先，我們加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強領(lǐng)導科學發(fā)展能力。先后調(diào)整5名村后備干部走上村副職崗位，并組織干部外出考察學習32人次。其次，在全鄉(xiāng)推行“一線工作法”，即干部到一線調(diào)研、問題在一線解決、典型在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗在一線總結(jié)，在干部中堅持用最“實”的辦法解決最“難”的問題，把“用成果說話，讓群眾來評”作為衡量干部工作的重要標準。截止目前，全鄉(xiāng)干部為基層辦實事23件，提合理化建議8條，為群眾解決生產(chǎn)資金230多萬元。二是解決我鄉(xiāng)東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。我們制定了東部村依托資源優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整改措施。利用環(huán)鄉(xiāng)路、通村屯路的交通優(yōu)勢，把**村、五星村、東升村規(guī)劃為綠色瓜菜生產(chǎn)區(qū)，把五星村、紅星村、建設(shè)村規(guī)劃為雜糧、雜豆生產(chǎn)區(qū)，把**村、五星村規(guī)劃為工業(yè)項目小區(qū)，重點發(fā)展金禾冷藏、大慶市北方果蔬有限公司、華泰水泥制品廠等多個加工項目，做好富宏達木材加工廠和海達紙業(yè)的進駐準備工作。三是解決群眾反映的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的難問題。我們積極采取措施：1、開展“科技優(yōu)質(zhì)服務”行動。2、實施水田開發(fā)工程。投資1,000萬元的**鄉(xiāng)建國泵站水田擴建項目通過省發(fā)改委專家論證正式立項，建成后可增稻田面積3萬畝，增加農(nóng)民收入3,000萬元以上。3、成立專業(yè)合作社。4、提升畜牧生產(chǎn)水平。慶豐、紅星兩個村黨支部分別建設(shè)面積達10萬平方米和8.6萬平方米的奶牛廣場，土建部分已全面開工，預計明年五月份將全部投入使用。

五、今后努力的方向

（一）繼續(xù)將學習貫穿始終。保證中心組的學習繼續(xù)深入開展，領(lǐng)導要繼續(xù)帶頭參加學習和討論，用理論武裝頭腦，提高理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，提高分析和解決實際問題的能力。

（二）深入開展調(diào)研，繼續(xù)查找問題與不足。各領(lǐng)導班子成員要帶頭密切聯(lián)系本單位實際和分管工作，針對應著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題方面廣泛征求廣大黨員干部意見，并及時予以解決和改善。

篇3

關(guān)于通村公路建設(shè)的問題，我們在兩個多月的時間里專題研究了三次，7月2日市委全會，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到、參觀通村公路，這次我們又組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的同志和今年有建設(shè)任務的村支部書記再次到、參觀學習。為什么在這么短的時間連續(xù)召開這么多的會議，專題研究這項工作?這是因為，第一，通村公路事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。我們?yōu)楣僖环剑偟媒o老百姓一個交代。第二，我們目前的通村公路建設(shè)形勢十分嚴峻，我感到非常的著急!這次組織大家到、參觀，相信大家應該能受到很大的觸動。剛才交通局的同志對通村公路建設(shè)的程序及質(zhì)量監(jiān)管作了說明，提出了很好的意見。幾個地方也就通村公路建設(shè)作了經(jīng)驗介紹，尤其是的集資5000元，沒有上訪，非常平穩(wěn)，我看目前籌資的辦法也就是和的做法，這在我們也有典型。針對目前我市通村公路建設(shè)的情況以及所暴露出來的問題，我想講三點意見。

一、充分認識我市通村公路建設(shè)的嚴峻形勢，切實增強推進通村公路建設(shè)的責任感和緊迫感

我市農(nóng)村公路建設(shè)自年以來發(fā)展迅速，自己和自己比還是有些變化。通鄉(xiāng)公路通過、這兩年的共同努力，已經(jīng)基本完成。通村公路也有些進步，年一年就完工325公里，是年的3倍。但從總體上看，我市通村公路建設(shè)還很不樂觀，形勢比較嚴峻。主要表現(xiàn)在兩個方面：

第一是進度太慢。我市通村公路建設(shè)進度是全省倒數(shù)第一，這是我萬萬沒想到的。我看了一下通村公路建設(shè)的通報，年的計劃有些地方至今還一條都沒有動工，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作太慢，與和相比差距就更大，和潛江去年就已經(jīng)全部完成了。市年修建通村公路240公里，年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。縣前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進入通組路建設(shè)。爭取的計劃是2200多公里，我們爭取的計劃才884公里，就這884公里，按照我們目前的進度，“”期間都難以完成。我注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的申報計劃，感覺有點匪夷所思，全市年通村公路建設(shè)計劃只上報了129公里，與省里安排的計劃任務差223公里，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有把計劃報足，你們這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是些什么樣的心態(tài)?一方面說你們的計劃少了，另一方面是計劃內(nèi)的你們不愿意報，別的縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是要計劃、搶計劃，可是我們有計劃都上報不了。政府辦要對這個問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我想絕大多數(shù)村支部書記積極性是很高的，我認為問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃內(nèi)的你們都不申報，還要追加計劃，我們怎么有臉面向省委、省政府說我們計劃少了?給你計劃你都完成不了，你還要追加計劃，我們又怎么向省里要計劃?省里看到縣的通村公路建設(shè)完成得快、質(zhì)量好、標準高，又對他們追加了400公里，對比先進，我們的建設(shè)進度太慢，太不盡如人意。

第二是通村公路質(zhì)量存在嚴重缺陷。有的地方的瀝青路當年修當年壞，有的地方對施工隊把關(guān)不嚴，有“關(guān)系路”、“人情路”；有的地方質(zhì)量監(jiān)管不力，形同虛設(shè)。我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研的時候，群眾反映很大。在5月27日全市通村公路建設(shè)會議上，我們查擺出了一些問題，對下段工作做了整體部署，會后大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所警醒，增強了緊迫感和責任感，一些路段逐步開始動工。但根據(jù)調(diào)查摸底情況看，問題依然很多，形勢不容樂觀。

一是有質(zhì)量缺陷的公路整改進度太慢。上次會議之后，交通部門列出了85條需要進行質(zhì)量保修、整改的路段。據(jù)調(diào)查，這些路段中整改完工的只有9條，未動工的還有54條。有些地方陽奉陰違，拖拖拉拉，總是說在安排、在部署，就是不見動手。

二是整體建設(shè)進度與計劃要求差距太遠。六、七兩月只有32個村辦理了開工報告，新動工建設(shè)的只有64.5公里。到目前為止，全市年通村公路建設(shè)已動工的只有191.2公里，僅占全年計劃的48．8％，已完工的只有38.8公里，占10％。如果按這樣的進度下去，今年能否順利完成全年任務，我很擔心。

三是部分路段質(zhì)量問題嚴重。前幾年我市通村公路以瀝青路為主，到目前為止，已建成的通村公路路面基本完好的只有103條，占已建通村公路總數(shù)的54.8％；已嚴重破損的有27條，占總數(shù)的14.36％；存在部分質(zhì)量缺陷的有58條，占總數(shù)的30.58％。有的新修油路面層當年就出現(xiàn)松散與坑槽，不少路面已面目全非。當年修的，當年就出現(xiàn)問題，群眾怎么會不“罵娘”?

四是籌資不理想，少數(shù)地方資金管理混亂。一些地方遲遲不能動工，理由總是資金不到位，不敢開工。在資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級部門調(diào)整政策，增加補助的額度。上次會議要求各地要建立通村公路建設(shè)資金專戶，現(xiàn)在這個賬戶上有沒有錢也是無底無數(shù)。有的地方還把群眾的“一事一議”修路資金抵交了費款。個別地方在資金管理上也是疏于監(jiān)督，出現(xiàn)嚴重的違紀現(xiàn)象。如多寶鎮(zhèn)的機關(guān)干部劉紅華，居然把撥付給各村的工程款共17萬多元截留，卷款而逃，到深圳做生意去了。不知道這個“撥付關(guān)”是誰把的?

產(chǎn)生這些問題的原因很多，根本上還是干部的思想問題、作風問題。首先是少數(shù)干部的責任心不強。有些地方不是把通村公路建設(shè)作為聚民心、樹形象、為老百姓謀利益的大事在抓，而是求穩(wěn)怕亂，怕有資金缺口不好辦事，怕有群眾舉報影響自己的帽子，得過且過，能拖則拖。據(jù)我了解，有的村的群眾對修建公路的積極性是很高的，然而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導或明示、或暗地里講困難、講問題，導致一些村想動不敢動。我認為，這項工程遲遲推不動，責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，阻力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵是有些領(lǐng)導干部責任心不強，缺乏完成任務的勇氣與信心。我們申報計劃不能鄉(xiāng)鎮(zhèn)說了算，要按市統(tǒng)一安排計劃數(shù)上報計劃，不能你們想報多少就報多少，要按照全市統(tǒng)一安排的計劃數(shù)填報。年終考核時，也按鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要完成的計劃數(shù)進行考核與通報，不能按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報和完成的數(shù)進行考核。哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)劃不報計劃，黨委書記直接來找我說明情況。其次是一些地方“坐等依賴”思想仍然嚴重，不愿意向內(nèi)使勁，不愿意出外“化緣”，怕丟面子，怕上訪，群眾集資收不上來；向外求援，在外捐助又籌不到位。有些地方依然抱著“有多少錢辦多少事”的觀念，對施工計劃打折扣。如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省發(fā)改委爭取到項目支持，而且是原來家鄉(xiāng)的領(lǐng)導幫我們爭取的，整個計劃是10.5公里，卻只按省發(fā)改委劃撥的105萬元動工建設(shè)了5.5公里，剩下5公里沒有開工。省發(fā)改委對此很重視，也很關(guān)心，如果這條路修不好，將會在省發(fā)改委造成很不好的影響，直接影響到我市的其他計劃的爭取工作。我希望這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后，發(fā)動群眾拓寬籌資渠道，把剩下的5公里全部完成。這個事市通村辦、兩辦督查室會后就督辦。第三個原因是我們部分干部思想不純，私心較重。有些地方的少數(shù)干部連通村公路的資金都敢打主意，不僅沒有向內(nèi)使勁，把缺口部分的資金籌集到位，個別地方的支部書記還通過施工單位從上級補助中得回扣，把通村公路當“唐僧肉”，想從通村公路中得到好處。有的干部對自己選的施工隊伍鞍前馬后地服務，而對通過招標選擇的隊伍，不是自己選擇的隊伍，施工環(huán)境就沒有那么好、甚至有意刁難。這不是逼施工單位去偷工減料嗎?這樣怎么能夠保證質(zhì)量呢?通村公路質(zhì)量問題與我們干部還是有很大關(guān)系的，你們是不是把事當事，自己摸著良心問問有沒有這種情況。第四是群眾監(jiān)督嚴重缺位。讓群眾全程參與建設(shè)，現(xiàn)場參與監(jiān)督，是推進建設(shè)進度、減少質(zhì)量缺陷、減少管理漏洞的重要手段。這也是、和的一些村在質(zhì)量管理上一個很重要的經(jīng)驗。在市委全會上，我們要求各地迅速組建村民理事會，但據(jù)我掌握，有些地方村民理事會的組建形同虛設(shè)，只是應付；有些地方?jīng)]有群眾在現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)在我們籌資比較困難，正是因為我們沒有發(fā)動群眾，沒有組建“修路村民理事會”，群眾不信任我們的干部，不愿意交錢，不愿意捐資。有些地方出現(xiàn)質(zhì)量問題和干部向施工隊索要好處的問題，也是因為群眾沒有參與招標、管理、監(jiān)督等過程。

上述問題必須引起各地的高度重視。如果任其發(fā)展，勢必會帶來嚴重的后果。一是嚴重影響我市通村公路建設(shè)計劃的爭取。按照這個進度實施下去，追加計劃很難。二是嚴重影響我市交通建設(shè)其他項目的爭取。這幾年我們好不容易從省政府、省交通廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策，的交通環(huán)境才有所改變。目前，我們正在爭取一批項目和資金，如果通村公路不能在規(guī)定時間內(nèi)完成，將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對我們工作的評價。三是嚴重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會說我們無能。國家這么好的政策，我們沒有能力辦好，對老百姓無法交待，我們將會成為歷史的罪人。四是嚴重影響我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務很多，也不可能在短時間內(nèi)把群眾要求的很多事情辦到位，只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實、最急需的項目。今年我們把通村公路、安全飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重點。通村公路是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場一定要站在對人民負責、對歷史負責的高度，認真反思目前在通村公路上存在的問題，檢討工作中的不足，采取斷然措施加快通村公路建設(shè)進度。

二、強化措施，全面加快通村公路建設(shè)步伐

雖然通村公路建設(shè)進度滯后，也存在一些問題，但現(xiàn)在如果能有些緊迫感，抓住通村公路建設(shè)的黃金時間，我們還是可以改變當前的局面的。為加快通村公路建設(shè)，應該把握以下幾點：

(一)要認真研究籌資機制。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援?，F(xiàn)在正值公路建設(shè)的黃金時間，各地必須搶時間、趕進度、高標準地抓好全年的通村公路建設(shè)。

第一，迅速組建村民理事會?？h三年完成了全鎮(zhèn)的所有通村公路105.9公里，其主要經(jīng)驗是以村民理事會為主，通過“一事一議”籌集建設(shè)資金，負責建設(shè)管理，村干部配合村民理事會抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體組織公路施工。這一經(jīng)驗值得學習借鑒。

一是認真組織推選村民理事會成員。村委會是組建村民理事會的具體組織者。村民理事會成員的選擇非常重要，在成員推選上，既要堅持原則，又要靈活變通；可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會或“兩會一組”的作用，也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。在成員上要把好關(guān)口，一定要公道正派，在群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認可。

二是明確村民理事會職責職能。村民理事會的職責是宣傳政策，做好群眾的思想工作，形成群眾自愿捐資的氛圍；負責籌集通村公路建設(shè)資金，負責通村公路項目財務管理，負責組織“招標”優(yōu)選施工隊伍，負責監(jiān)督工程質(zhì)量。在實際工作中，理事會要與村委會工作做到“四個分開”，基口理事會與村委會職能分開，村委會不干涉理事會的工作，理事會只對村民負責，不對村委會負責；理事會成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會成員；理事會財務與村財務分開，理事會財務實行專人專管，專款專用，與村委會財務不發(fā)生任何關(guān)系。這一點非常重要，村民理事會要建立專門的賬戶，與其他理事會區(qū)別開來，成立專門的修路理事會，路修完了，財務公開了，理事會的職責就完成了；理事會籌資與稅費政策分開，理事會向村民集資時只能接受群眾根據(jù)達成的共識自愿出資的款項，不能收其他款項，只能收修路的集資，不得從國家對農(nóng)民的各項補貼中代扣。理事會在通村公路項目建設(shè)及管理過程中實行財務公開、政務公開，項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開，公路建設(shè)過程中的每一件村民關(guān)心和關(guān)注的事情都向村民公開，工程的施工工藝、技術(shù)標準、質(zhì)量控制措施、檢驗監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。每個村都要有公示牌，主動接受群眾的監(jiān)督。

三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。鎮(zhèn)村兩級要為村民理事會的工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境，在接受村民理事會監(jiān)督的同時，積極組織、引導村民理事會按程序、公開民主操作。事實上，農(nóng)民群眾最擔心的不是集多少資的問題，而是集資款是否能合理、合法使用，工程質(zhì)量能否得到保證。我們接觸的一些在外的老鄉(xiāng)，他們也是擔心這個問題，我們曾經(jīng)發(fā)生過在外的老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到了地方后被挪作他用的事，讓老鄉(xiāng)非常寒心。只有放手讓村民理事會工作，大膽支持他們的工作，才能消除群眾和老鄉(xiāng)的擔心?？h的閘上村，年有6.1公里的通村公路建設(shè)任務，當時國家補助還是每公里7萬元，村級自籌103.6萬元，其中村級向外出務工人員募集10萬元，村民按田畝平出資240元共93.6萬元，分三年集資完成，年是畝平100元，年是畝平80元，年是畝平60元。這個村的群眾并沒有上訪告狀，上級也沒有追查。我們有些地方，找群眾集資數(shù)量沒有多少，但程序不到位，村干部直接拿在手上，又沒有和政策稅費分開，你一動群眾就告狀，這是我們的方法不當，沒有充分發(fā)動群眾，沒有充分發(fā)揮村民理事會的作用。今天發(fā)言的戶平捐資5000元，這個數(shù)額是很高的，但群眾沒有告狀，這就靠我們的本事，靠村里的村民理事會。我希望大家回去后，凡是有通村公路建設(shè)計劃的村，都要實實在在地把修路理事會組建起來，讓修路理事會實質(zhì)性運轉(zhuǎn)起來。

第二，創(chuàng)新節(jié)支方式。一方面要籌資，一方面還要節(jié)資。一是合理選擇能接受分期付款、分期結(jié)賬的施工隊。這也可算是籌資的一種方式。對籌資特別困難的地方，對施工隊的選擇有三個必要條件：有相關(guān)資質(zhì)，有類似工程經(jīng)驗，能接受分期付款。二是對工程量較小的路段，可由村民理事會自主組織建設(shè)。采取租機械請師傅、公開購進原材料、公開質(zhì)量檢測標準、公開支出費用、村內(nèi)調(diào)用小工等方式，降低成本，但驗收還是一個標準，由交通部門統(tǒng)一把關(guān)。對工程量較小，村民理事會自主建設(shè)的通村公路項目，公路局必須派技術(shù)員進行指導，防止質(zhì)量出現(xiàn)問題。一般情況下，不要采取自主建設(shè)，自主建設(shè)易存在質(zhì)量問題，原則上還是要組織有資質(zhì)的施工隊施工。交通局要嚴格把關(guān)，制定標準，不能隨意開口子，一定要保證工程質(zhì)量。三是加強資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的公路集資款建立專戶，實行?？顚Ｓ?。在使用上，要堅持公開透明，民主管理，定期公開。每筆開支都要經(jīng)過村民理事會成員的簽字認可。籌資有三個程序要把握，第一是集資要經(jīng)過群眾簽字認可。第二是開支支出要經(jīng)過每個理事會成員簽字認可。第三是支出賬目必須向群眾公開。四是制定優(yōu)惠政策，降低建設(shè)成本。對通村公路建設(shè)要實行零稅費，將工程造價降到最低，減輕資金壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大以獎代補的力度，推進通村公路建設(shè)步伐。

(二)要加強質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量問題是我們通村公路存在的帶共性的問題，要把握兩條：一是加強質(zhì)量監(jiān)管知識宣傳，發(fā)動群眾監(jiān)督。這次培訓也是一次質(zhì)量標準監(jiān)管知識普及的過程。交通部門統(tǒng)一印制了質(zhì)量監(jiān)管知識手冊，要通過廣播、電視、報紙等媒介，把監(jiān)管標準傳達到農(nóng)戶，要求每個村在施工現(xiàn)場有質(zhì)量監(jiān)管公示牌，對每一個階段進行公示。要有具體的監(jiān)督標準和舉報電話，不僅要發(fā)到有建設(shè)任務的村民理事會，也要發(fā)到沿線所有農(nóng)戶手中。在推進村民理事會現(xiàn)場監(jiān)督的同時，動員所有的村民都來當義務監(jiān)督員，讓施工隊沒有機會“偷工減料”。要給村民理事會“尚方寶劍”，發(fā)現(xiàn)問題能及時阻止施工。二是建立質(zhì)量監(jiān)管體系。首先是強化交通部門監(jiān)管職責，重點把好“三關(guān)”：嚴把工程設(shè)計關(guān)，新開工項目只能修水泥路；嚴把中間交工檢測和工程驗收關(guān)，對檢測不合格的不予出具中間交工合格證和交工驗收。這一條交通局必須嚴守。去年通村公路出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，原因之一是質(zhì)量監(jiān)督站把關(guān)不嚴，連質(zhì)量不合格的也簽字驗收了。從現(xiàn)在開始，以后的通村公路，對質(zhì)量檢測不合格而出具了交工合格證和進行交工驗收的，要追究質(zhì)監(jiān)責任，交通質(zhì)監(jiān)站要充實力量，質(zhì)監(jiān)站一定要堅持原則。去年拌和站拌和料出現(xiàn)問題，這與把關(guān)不嚴也有很大關(guān)系；嚴把資金撥付關(guān)，所有通村公路項目必須實行缺陷責任保修制度，缺陷責任期一般為2年，對施工單位必須預留質(zhì)量保證金，一般不低于工程總造價的10％，有些村簽訂合同時沒有預留質(zhì)量保證金，這必須糾正，交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格把關(guān)。其次是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責，嚴把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。對所有進場原材料都要送質(zhì)量檢測單位檢測并出具試驗檢測報告，不合格的一律不得用于實體，所有施工器械設(shè)備必須齊全。第三是強化村民理事會的監(jiān)管職責。每個村都必須由村民理事會的成員組成質(zhì)量監(jiān)管專班，參與工程質(zhì)量全程監(jiān)督，每天上路，每個環(huán)節(jié)都要監(jiān)管。

(三)要加強養(yǎng)護管理。一是建立養(yǎng)護機制。按“屬地管理，分段負責”的原則，形成交通部門統(tǒng)一指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體組織實施，分路段落實養(yǎng)護責任主體，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，公路管養(yǎng)“責、權(quán)、利”明晰的管理模式。二是落實養(yǎng)護經(jīng)費。從明年開始，省里將按縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元，村道每公里1000元的標準劉公路養(yǎng)護進行補貼，市財政將按每年每公里不少于1000元的標準進行配套，并逐步加大投入。今年市委、市政府已決定籌集三個100萬用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，其中市財政統(tǒng)籌100萬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計籌資100萬，交通局籌集100萬，我們將根據(jù)各地向交通部門申報的養(yǎng)護計劃與完成情況，到年底給予補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究資金配套比例，確保經(jīng)費落實到路段和管養(yǎng)責任人。三是明確養(yǎng)護責任。要層層簽訂責任狀，逐級明確責任范圍、人員、職責和經(jīng)費，制訂考核辦法，落實獎懲結(jié)賬。要加強養(yǎng)護知識宣傳，落實農(nóng)戶護路“門前三包”責任制(包路面整潔、包排水疏通、包雜物清除)，形成村級公路自我建設(shè)、自我監(jiān)督、自我管理、自我養(yǎng)護的良好氛圍。四是強化冶超限載措施。重點是嚴禁超噸位車輛通行。

三、強化責任，嚴明紀律，確保通村公路建設(shè)的順利進行

“”時期是地方交通發(fā)展的重大機遇期，國家要求中部地區(qū)年前完成通村公路的80％，也就是今年我們要完成80％，年前要基本實現(xiàn)村村通油路(水泥路)。我們必須克服畏難情緒，奮起直追，以超常的措施、超常的手段在短時間迅速趕上。

第一、加強領(lǐng)導。市四大家領(lǐng)導要把所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)拿在手上抓，作為督辦掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個重要任務，做到每半個月聽一次匯報，現(xiàn)場督導一次。對重點建設(shè)路段，要定指標、定任務、定時間，全面推動實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強通村公路建設(shè)專班力量，形成完善的督辦工作機制。村級要在交通公路部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導和指導下，具體負責組建理事會，并通過理事會對通村公路建設(shè)項目進行管理，處理、協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中的一些重大問題，一要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對各個村的修路理事會備案，各村的修路理事會成員名單既報鄉(xiāng)鎮(zhèn)又報市里，我們下去督察的時候就能查修路理事會是不是真的。

第二、強化責任。交通部門要統(tǒng)籌安排計劃，對群眾積極性高、村級建設(shè)專班戰(zhàn)斗力強的村，要優(yōu)先撥付啟動資金，優(yōu)先竣工驗收，優(yōu)先追加計劃。凡計劃沒有完成的，沒有按規(guī)劃申報計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追加的計劃來了之后一律不予追加。市里每半月要通報一次通村公路建設(shè)進展情況，通報要按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該申報計劃數(shù)，不是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報的計劃數(shù)。對連續(xù)兩次通報進度持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)督查通知。

篇4

20xx年以來，為貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)20xx年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20xx]28號)和《關(guān)于印發(fā)20xx年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20xx]34號)文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設(shè)。

一、認真組織學習和調(diào)研，充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關(guān)承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領(lǐng)會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關(guān)于印發(fā)20xx年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20xx]28號)和《關(guān)于印發(fā)20xx年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20xx]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎(chǔ)。

其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經(jīng)，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時，局領(lǐng)導又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調(diào)查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進依法行政各項工作順利開展。

一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20xx]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。

二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強指導，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建 "依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20xx]2號中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展 "依法行政示范單位"評比活動，經(jīng)審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20xx年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。

同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20xx]2號)中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政 示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。

目前，經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。

四、細化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。

在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20xx年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā) [20xx]34號)文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20xx]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認定的基礎(chǔ)上，進行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現(xiàn)法制政府的目標打下堅實的基礎(chǔ)。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大示范單位面，到20xx年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。

五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施

20xx年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點帶面，適當增加示范單位數(shù)量，確保20xx年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:

(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。

完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發(fā)展。

(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。

把搞好法制培訓擺上重要議事日程?？茖W制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據(jù)行政機關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。

堅持行政執(zhí)法活動由行政機關(guān)依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構(gòu)適時進行監(jiān)督，被委托機構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。

認真實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持**省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，

全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實施嚴格的監(jiān)督和制約。通過嚴格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。

篇5

一、充分認識節(jié)能減排的現(xiàn)實要求。做好節(jié)能減排工作，不僅是省里下達的剛性要求，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的現(xiàn)實需要，更是廣大人民群眾的殷切期盼。從近一段時期群眾關(guān)注重點來看，比較集中在環(huán)境保護方面，對水體污染、氣體排放十分敏感，對造紙、小化工、養(yǎng)殖等污染問題強烈要求治理，充分說明群眾的自我保護意識不斷增強，我們要順應群眾訴求，扎實做好節(jié)能減排工作，切實保護好我市良好的生態(tài)環(huán)境。從生產(chǎn)生活的需求看，今年浙江、廣東以及我省的“電荒”給我們帶來很多啟示，如果不大力抓好節(jié)能減排，僅僅依靠增加供電量來滿足生產(chǎn)生活需要是不現(xiàn)實、不可持續(xù)的，必須眼光向內(nèi)，向節(jié)能挖掘潛力，為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。總之，節(jié)能減排工作抓不好，不僅省里要追究責任，而且群眾不滿意、發(fā)展不可持續(xù)，對此我們要清醒認識和高度重視。

二、牢固樹立全社會節(jié)能減排理念。節(jié)能減排是全社會的共同責任，不僅僅是哪個部門、哪個領(lǐng)域的事。市政府經(jīng)過認真研究，將市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，牽頭開展這項工作；經(jīng)信、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、商務、交通運輸?shù)炔块T在各自領(lǐng)域都承擔了大量任務，要認真研究，細化落實；衛(wèi)生、教育等部門要切實加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的節(jié)能減排任務落實；統(tǒng)計局要加強全口徑統(tǒng)計，為科學核定節(jié)能減排提供準確數(shù)據(jù)。因此，我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)落實節(jié)能減排的工作任務，讓全社會都有效參與進來，認識到節(jié)能減排就在每個社會成員身邊，從而牢固樹立全社會的節(jié)能減排理念。

三、切實把握節(jié)能減排的新要求。一要準確把握考核指標的新變化。除了“十一五”時期開始考核的萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量以外，新增了氨氮、氮氧化物、碳排放強度三項控制指標。二要準確把握節(jié)能減排的有限空間?！笆濉睍r期省下達我市的節(jié)能目標是萬元生產(chǎn)總值能耗下降15%，雖然比“十一五”減少5個百分點，但在單位能耗水平持續(xù)下降之后，加之我市正處于經(jīng)濟增長的上升期，一大批新上規(guī)模工業(yè)項目產(chǎn)能逐步釋放，節(jié)能的潛力和空間越來越??；減排5年指標雖然還沒有下達，但是總量要求絕對減少，對于我市而言，要在2005年工業(yè)化初期主要污染物排放總量的額度內(nèi)來走完工業(yè)化中期乃至后期的歷程，壓力之大可想而知。三要準確把握工作方法的新要求?！笆濉睍r期，節(jié)能方面更加突出“節(jié)能增效”，減排方面更加強調(diào)領(lǐng)域拓展，如圍繞氨氮化物減排，加大農(nóng)業(yè)源、機動車尾氣的控制，圍繞二氧化硫減排，進一步突出燃煤電廠以外的燃煤行業(yè)等。我們要不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作方法，按照依法行政的要求，更加注重運用經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段，更加注重加強綜合施治、主動應對的長效管理，努力把節(jié)能減排這項硬任務落實好、完成好。

四、切實發(fā)揮節(jié)能減排的綜合效應。一要注重在加快項目建設(shè)中推進節(jié)能減排。我市現(xiàn)階段基本市情決定了必須緊緊扭住招商引資和項目建設(shè)，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在這一過程中，要始終堅持“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，嚴格把好項目準入關(guān)、投資強度關(guān)和環(huán)境評價關(guān)，對污染重、能耗高的項目堅決實行“一票否決”。二要注重在加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進節(jié)能減排。充分發(fā)揮節(jié)能減排的倒逼作用，一方面，堅持走新型工業(yè)化道路，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從根本上解決節(jié)能減排問題；另一方面，大力發(fā)展以旅游文化創(chuàng)意服務產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，特別是要按照國家主體功能區(qū)的布局要求，把主體功能區(qū)建設(shè)與節(jié)能減排有機結(jié)合起來，探索一條富有特色的生態(tài)發(fā)展路子。三要注重在保障改善民生中推進節(jié)能減排。要更加關(guān)注人民群眾的環(huán)境利益，圍繞人民群眾的環(huán)境需求，堅持“開發(fā)沿江一線、保護腹地一片”空間開發(fā)戰(zhàn)略，嚴格落實建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸到新鮮的空氣，享受到宜業(yè)宜居的良好生態(tài)環(huán)境。

篇6

今天我們召開這次會議，主要總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究技術(shù)中心建設(shè)問題，進一步推進我市企業(yè)技術(shù)中心健康發(fā)展。剛才，淑玲主任傳達了09年全省技術(shù)創(chuàng)新工作要點；舉行了20**年認定市級企業(yè)技術(shù)中心授牌儀式；各級技術(shù)中心企業(yè)代表分別作了典型發(fā)言；科技局羅濤副巡視員做了重要講話。下面我就企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作講幾點意見。

一、技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中發(fā)揮著核心作用

自**年國家開始認定企業(yè)技術(shù)中心以來，已走過十六個年頭，我市認定市級技術(shù)中心也已走過十三個年頭，技術(shù)中心建設(shè)工作也逐步趨于完善。**年**齊魯電機制造有限公司、力諾集團股份有限公司2家企業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心；東港安全印刷股份有限公司、**福膠集團有限公司、**柴油機股份有限公司3家企業(yè)被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心；**沃德汽車零部件有限公司等22家企業(yè)被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心。我市企業(yè)技術(shù)中心已走過了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展階段。

（一）企業(yè)技術(shù)中心已成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分

一是企業(yè)技術(shù)中心隊伍強大。截止**年末，全市各級企業(yè)技術(shù)中心已達164家，其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心已達11家，省級企業(yè)技術(shù)中心37家，市級企業(yè)技術(shù)中心116家。各級技術(shù)中心數(shù)量在全省及國內(nèi)同類城市中位居前列，其中，國家級企業(yè)技術(shù)中心占全國總數(shù)的1.91%,占全省總數(shù)的15.3%。

二是技術(shù)中心科技活動人員數(shù)量多。技術(shù)中心企業(yè)科技活動人員數(shù)量達到40065人，平均每家企業(yè)248.9人；省以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動人員數(shù)達到23429人，其中研究與試驗發(fā)展人員13593人，高級技術(shù)職稱人員5841人，擁有博士學位的人員172人，科技活動人員平均每家中心達到488.1人，遠高于規(guī)模以上企業(yè)。

三是企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入高。技術(shù)中心企業(yè)**年科技活動經(jīng)費支出額達到92.24億元，平均每家中心達到5729.19萬元，支出額同比增長40.31%，占銷售收入比重達到3.93%，同比提高0.39個百分點；省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出額達到80.33億元，平均每家中心達到1.67億元，支出額同比增長34.67%，占銷售收入比重達到4.05%，同比提高0.42個百分點。

四是企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)設(shè)備先進。技術(shù)中心企業(yè)的研發(fā)儀器設(shè)備大部分達到了國內(nèi)先進水平，其中省級以上技術(shù)中心企業(yè)的研發(fā)儀器設(shè)備大部分達到了國內(nèi)一流水平。116家市級技術(shù)中心研發(fā)儀器設(shè)備原值達到了71578萬元，平均每家中心633.43萬元，遠高于省級技術(shù)中心500萬元的標準。

五是企業(yè)技術(shù)中心已成為產(chǎn)學研合作的中心。各大專院校、科研院所的技術(shù)和人才紛紛聚集到企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新能力得到了極大的提升。省級以上技術(shù)中心企業(yè)僅對研究院所及高等院校的直接支出就達到了2.16億元，平均每家企業(yè)450萬元。

（二）企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新工作中發(fā)揮了重要作用

企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的主要力量，它不是簡單定義上的企業(yè)研究所或開發(fā)機構(gòu)，而是一個能夠支撐企業(yè)整體發(fā)展的具有綜合功能的技術(shù)創(chuàng)新組織，它在研究企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)中發(fā)揮了重要作用。

一是采用高新技術(shù)、國外先進技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出了重要貢獻。濟鋼集團有限公司不斷完善煉焦煤氣流調(diào)濕與分級一體化工藝技術(shù)，使該技術(shù)成功日常運行，煉焦裝爐煤水分由8-10%降至6%左右，實現(xiàn)了焦化廢水的源頭消減，節(jié)能減排效果顯著。**二機床集團有限公司針對國內(nèi)外市場在技術(shù)、質(zhì)量、價格和交貨期等方面的不同要求，通過高技術(shù)嫁接，用國外先進技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)品更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級。以市場為紐帶，聯(lián)合投標、聯(lián)合開發(fā)設(shè)計、聯(lián)合制造，既滿足了用戶技術(shù)、質(zhì)量要求，又在實踐中加快了對引進技術(shù)的消化吸收，增強了自主開發(fā)實力和技術(shù)創(chuàng)新能力，而且實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，提高了產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，在合作生產(chǎn)中實現(xiàn)了“共贏”。

二是把突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)鏈和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為目標，在重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)上取得明顯成效。**齊魯電機制造有限公司開展了新型電機仿真研究、轉(zhuǎn)子溫度場仿真分析等基礎(chǔ)研究，以上具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的研究工作既促進了國產(chǎn)化的進程，同時提升了產(chǎn)業(yè)鏈以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈水平。濟鋼集團有限公司與清華大學共建的“高端薄板產(chǎn)品研發(fā)實驗室建設(shè)”項目、浪潮集團與哈爾濱工業(yè)大學聯(lián)合承擔的863“容錯服務器關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)研究”項目、**試金集團與清華大學共建強度中試基地等均取得了顯著的成效。這些事例充分證明企業(yè)技術(shù)中心在我市的技術(shù)進步中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（三）創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，核心競爭力顯著增強，在重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破。隨著我市企業(yè)技術(shù)中心運行體制和管理制度日益完善，技術(shù)人才數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高，技術(shù)中心功能及作用明顯增強，技術(shù)創(chuàng)新成果和績效水平大幅提升，在重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上取得了一系列突破。**年技術(shù)中心企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入888.29億元，占全市總數(shù)的75.02%；新產(chǎn)品貢獻率達到37.87%，高于全市平均水平5.87個百分點。中國重汽集團有限公司全年鑒定驗收新產(chǎn)品達117項，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入近200億元。濟鋼集團有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了高端產(chǎn)品的新突破。20**年全年中板、中厚板品種比、高專比分別達到90.55％、75.44％；熱軋品種比達到90.17%，高端產(chǎn)品比達到了70.49%，一、二類高附加值產(chǎn)品的比例達到了40%。浪潮集團研制推出的“NX7140D刀片服務器”新品，該款產(chǎn)品以130W的單片最低功耗刷新了業(yè)界節(jié)能記錄，成為目前市場上功耗最低的刀片服務器；浪潮天梭TS30000在全球首批、國內(nèi)首家完成高性能數(shù)據(jù)庫虛擬化系統(tǒng)可信測試。標志著浪潮在高性能商用領(lǐng)域“高性能、高可靠、高可用”的三維技術(shù)布局獲得再次突破和驗證。

（三）企業(yè)技術(shù)中心支撐和帶動了全市工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

雖然技術(shù)中心企業(yè)數(shù)量僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.50%，但**年實現(xiàn)銷售收入已達到2345.77億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的63.33%，年開發(fā)的新產(chǎn)品數(shù)量和新產(chǎn)品實現(xiàn)的效益均占全市總數(shù)的3/4以上，**市的企業(yè)技術(shù)中心已成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推進器。目前，我市已在汽車、煙草、電子信息和機械制造行業(yè)建立了5家行業(yè)技術(shù)中心，已逐步發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭，帶動了行業(yè)技術(shù)的整體發(fā)展和創(chuàng)新水平的全面提高。中國重汽、浪潮集團、二機床、力諾集團、齊魯制藥、濟鋼集團等企業(yè)在我市新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域均發(fā)揮了重要作用，技術(shù)中心企業(yè)已成為全市優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展的排頭兵，為全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻。

回顧去年，我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)暨技術(shù)創(chuàng)新工作取得了明顯成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于市財政局、市科技局等市直部門的大力支持，更是得益于在座的縣（市）區(qū)和企業(yè)的辛勤努力。借此機會，我代表市經(jīng)委向從事企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的同志們表示衷心的感謝！

二、進一步提高對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感

我市的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)盡管有了長足的發(fā)展，但和發(fā)達省市企業(yè)技術(shù)中心相比還存在不少的困難和問題。歸納起來，主要有以下幾點：

一是部分企業(yè)對建立企業(yè)技術(shù)中心認識不足，積極性不高。這個問題在往年的技術(shù)中心建設(shè)工作會議上多次強調(diào)過，在其它各種不同的場合，也提出過，但是至今仍有部分企業(yè)對技術(shù)中心建設(shè)認識不足，重視不夠，工作不到位。目前，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中91.5%還沒有各級部門認定的企業(yè)技術(shù)中心，甚至一些主營業(yè)務收入幾十億元的企業(yè)，至今還不是市級企業(yè)技術(shù)中心。

二是企業(yè)技術(shù)中心整體水平及技術(shù)創(chuàng)新能力仍有待提高。我市市級企業(yè)技術(shù)中心投入的研發(fā)費用相對較低，占銷售收入的比例為3.31%，與省級以上企業(yè)技術(shù)中心的4.48%相差了1.17個百分點。目前，仍有部分市級企業(yè)技術(shù)中心投入的研發(fā)費用占銷售收入的比例低于3%；用于研發(fā)的儀器設(shè)備固定資產(chǎn)原值低于300萬元；研究與試驗發(fā)展人員數(shù)量低于30人。省級以上技術(shù)中心企業(yè)承擔的省部級以上政府科技項目數(shù)僅有243項。這些指標均與國家對技術(shù)中心的要求仍有一定的差距，更與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不相協(xié)調(diào)。

三是對國家支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的優(yōu)惠政策掌握不到位。國家對建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心非常重視，出臺了許多支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的優(yōu)惠政策。但我們許多企業(yè)對國家在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面有哪些優(yōu)惠政策不掌握，導致企業(yè)該享受的優(yōu)惠政策沒有享受上。尤其是研究開發(fā)費稅前扣除政策執(zhí)行的不理想。據(jù)統(tǒng)計全市技術(shù)中心企業(yè)中，享受該項政策的僅有40家企業(yè)，占技術(shù)中心總數(shù)的24.4%，就這40家企業(yè)享受該項政策也不充分，與企業(yè)實際研發(fā)投入不成比例。去年我到深圳參加國家級企業(yè)技術(shù)中心授牌儀式，期間省政府召開了技術(shù)中心工作座談會，在各地市和企業(yè)的發(fā)言中，我感覺**在政策利用方面還有較大的差距。

四是重認定輕建設(shè)的現(xiàn)象還普通存在。在我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)中，目前存在的比較普遍而且較為嚴重的一種現(xiàn)象是，企業(yè)重視認定企業(yè)技術(shù)中心，一旦被認定后，就放松了對技術(shù)中心的建設(shè)，突出表現(xiàn)在申請認定時各項指標均能達到要求，運轉(zhuǎn)一段時間后，個別指標出現(xiàn)不同程度的下滑，特別是在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力建設(shè)方面，還停留在原來的狀態(tài)下，與企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的要求相差甚遠。

以上問題的存在，嚴重制約著企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。創(chuàng)新是一個國家、一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是一個企業(yè)提升核心競爭力的法寶。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，建設(shè)好企業(yè)技術(shù)中心是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑，更是企業(yè)自我發(fā)展，提高競爭力，打造優(yōu)勢的內(nèi)在需求和必然選擇。尤其是在當前金融危機的形勢下，面對新形勢和新任務，我們一定要按照市委、市政府的安排部署，進一步提高對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)重要性的認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，再接再厲，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。特別是在新一輪依靠自主創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展的熱潮中，企業(yè)的主要領(lǐng)導一定要親自抓技術(shù)創(chuàng)新，要從我市經(jīng)濟和企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識建立企業(yè)技術(shù)中心的重要性，努力創(chuàng)造條件支持技術(shù)中心建設(shè)，把企業(yè)科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，進一步把企業(yè)做強做大。

三、加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)更好地走自主創(chuàng)新發(fā)展之路

國家“**”規(guī)劃把“自主創(chuàng)新”提到了國策的層面上，提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度上。要增強自主創(chuàng)新能力，必須以企業(yè)為主體，要以企業(yè)技術(shù)中心為載體，增強企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力。“**”規(guī)劃的實施，尤其是在當前應對金融危機的形勢下，既給企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展提供了廣闊的空間和良好的機遇，也對技術(shù)中心能力建設(shè)和水平提高提出了新的更高的要求。我們應緊緊抓住機遇，努力做好以下工作。

（一）抓住機制創(chuàng)新，切實加強技術(shù)中心制度建設(shè)

企業(yè)技術(shù)中心的生命在于有一個好的機制。因此，不斷創(chuàng)新技術(shù)中心運行機制，是企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。國家、省、市均出臺了《企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，對企業(yè)技術(shù)中心的定位、作用及管理都做了全面的規(guī)定。我們要按照管理辦法提出的要求，加強企業(yè)技術(shù)中心動態(tài)管理，不斷探索，不斷創(chuàng)新，努力建立起一個符合企業(yè)實際，符合本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，定位明確、機制靈活、行之有效的技術(shù)中心運行體制和管理機制。

一是把繼續(xù)完善技術(shù)中心的組織機構(gòu)建設(shè)，作為創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)成立技術(shù)中心，要有獨立的組織機構(gòu)、章程制度、固定人員，這是對技術(shù)中心的基本要求。但我們發(fā)現(xiàn)，有一些技術(shù)中心已被認定好幾年了，仍然是一個殼子，在企業(yè)組織框架中找不到技術(shù)中心。還有一些技術(shù)中心雖然有組織機構(gòu)、牌子，但各項技術(shù)創(chuàng)新工作不在技術(shù)中心進行，技術(shù)中心仍然是虛擬的，這種情況是不允許存在的。請各技術(shù)中心企業(yè)回去檢查一下，希望制定措施，堅決杜絕這兩種情況在各級技術(shù)中心企業(yè)發(fā)生。技術(shù)中心的體制機制及制度建設(shè)是我們各項工作的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)打不好，不牢固，什么工作都無從談起。

二是把完善技術(shù)中心人才激勵制度建設(shè)，作為創(chuàng)新機制的根本性工作。企業(yè)發(fā)展靠產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新靠技術(shù)，技術(shù)進步靠人才，沒有高水平、一流的技術(shù)人才，技術(shù)中心的工作要達到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才顯得特別重要。因此，技術(shù)中心企業(yè)要牢固樹立人才是第一資源的觀念，進一步解放思想，不斷完善有利于調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性的人才激勵機制，把技術(shù)人才激勵獎勵制度作為技術(shù)中心最重要的制度，下大力氣制定好、實施好。首先是處理好吸引外部人才與使用好現(xiàn)有人才的關(guān)系，打破外來的和尚會念經(jīng)的傳統(tǒng)觀念。在**現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會環(huán)境下，從外部吸引人才是我們技術(shù)中心的一項基本人才政策，但是同時更要重視企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用。要處理好兩者的關(guān)系，不能因吸引外部人才而忽視現(xiàn)有人才。其次是處理好物資獎勵與精神獎勵的關(guān)系。物資、資金等是提高技術(shù)人才工作積極性的一個重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企業(yè)好的做法，對技術(shù)人才在提高待遇的同時，更多地為他們提供事業(yè)發(fā)展的機遇，提供技術(shù)成長的機會，提供才能發(fā)揮的舞臺，要用事業(yè)留人，感情留人，努力營造“宜于創(chuàng)新”的人才環(huán)境。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善企業(yè)技術(shù)中心功能建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是技術(shù)中心建設(shè)的靈魂，是技術(shù)中心水平高低的集中體現(xiàn)。要抓住創(chuàng)新能力建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善企業(yè)技術(shù)中心功能，充分發(fā)揮其作用。

一是要把企業(yè)技術(shù)中心作為新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備研究開發(fā)的中心，以產(chǎn)品為龍頭，帶動相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)。

二是要把企業(yè)技術(shù)中心作為產(chǎn)品和技術(shù)決策咨詢的中心,對本行業(yè)及相關(guān)的全球技術(shù)和市場信息要有較強的獲取能力，結(jié)合企業(yè)實際提出建議，供企業(yè)決策時參考。參與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進步規(guī)劃的制定，以及重大技術(shù)引進和技術(shù)改造項目的論證工作。

三是要把企業(yè)技術(shù)中心作為產(chǎn)學研聯(lián)合和對外合作交流的中心，做好國內(nèi)外的合作與交流，與高等院校、研究院所及國內(nèi)外同行建立長期的、穩(wěn)定的技術(shù)交流與合作關(guān)系。

四是要把企業(yè)技術(shù)中心作為技術(shù)服務和輻射的中心，對企業(yè)內(nèi)其它技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的工作提供系統(tǒng)的指導、咨詢、評價和服務，對科技成果進行技術(shù)經(jīng)濟評估，促進科技成果在企業(yè)內(nèi)外的推廣應用。

（三）加大創(chuàng)新投入，切實加強企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)

目前，我市企業(yè)技術(shù)中心，尤其是部分市級企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)設(shè)施和手段較為落后，直接制約企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。究其原因，主要是研發(fā)經(jīng)費投入不足。因此，我們要把加大創(chuàng)新投入作為突破口，利用好增值稅轉(zhuǎn)型的大好機遇，切實加強企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)。

一是企業(yè)要加大對創(chuàng)新的投入。我市企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入比其他企業(yè)高，但與兄弟省市企業(yè)技術(shù)中心比，仍有較大的上升空間。市級以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)應把研發(fā)投入作為優(yōu)先考慮，采取切實可行的措施，加大對研發(fā)的投入。企業(yè)技術(shù)中心要保證研發(fā)費用占銷售收入的比例不低于3%，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。國家省認定技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)費用應在繼續(xù)保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上，再逐年有所提升。

二是加大政府對企業(yè)創(chuàng)新投入的引導和支持。國家、省、市每年安排用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)的資金很多，并逐年增長。國家發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委近年來對我市重點技術(shù)中心補助額度已達2100、1100萬元，市經(jīng)委已連續(xù)三年對新認定的4家新認定的國家級、12家省級企業(yè)技術(shù)中心進行補助，累計金額已達2400萬元。各縣（市）區(qū)也應加大對企業(yè)創(chuàng)新的投入。這方面高新區(qū)做得不錯，對**-**兩年省以上技術(shù)中心的扶持資金累計達到300萬元，走在了全市的前列，請各縣（市）區(qū)向高新區(qū)學習，進一步加大政府對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持力度。

三是要用好用足國家支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。用好用足國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，也是加大企業(yè)研發(fā)投入的一個重要渠道。國家支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，最終都是落在了資金的支持上。但是在執(zhí)行上，存在很多問題，企業(yè)技術(shù)中心中真正享受這些政策企業(yè)比例不高。這次會上，我們將請稅務局的領(lǐng)導對新出臺的“研究開發(fā)費稅前扣除管理辦法”進行培訓，希望技術(shù)中心企業(yè)一定要把學習、掌握好這些優(yōu)惠政策作為一項重要工作，積極努力把這些政策用好用足。也希望各縣（市）區(qū)市經(jīng)委幫助企業(yè)用好用足國家的政策。

篇7

數(shù)據(jù)會使我們以為十年的艱苦奮戰(zhàn)已經(jīng)勝利。不過我要說，成功是一個討厭的教員，它誘使聰明人認為他們不會失敗，它會掩蓋一切矛盾，它不是一位引導我們走向未來的可靠向?qū)А億元是一個十分可怕的數(shù)據(jù)，它讓我們驕傲的同時也蒙蔽了SLA藥業(yè)在國內(nèi)制藥企業(yè)中的地位并沒有顯著提升，身邊很多藥企，包括中大型藥企他們近幾年的也處于快速增長階段。接下來是小編為大家整理的關(guān)于總結(jié)會講話致辭，方便大家閱讀與鑒賞!

總結(jié)會講話致辭1各位委員、同志們：

大家可能也都注意到了，今年的全委會議有這樣幾個新特點：一是時間由過去的一天縮短為半天;二是報告篇幅由過去的30多頁精簡為現(xiàn)在的16頁;三是會議形式以分管領(lǐng)導和重點部門作表態(tài)發(fā)言代替分組討論;四是將全委會、經(jīng)濟工作會議以及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、紀委等7個會議合并為一個會議召開，充分體現(xiàn)了我區(qū)轉(zhuǎn)文風、轉(zhuǎn)會風的精神。剛才，雪書記代表區(qū)委會作了一個催人奮進的報告，既符合石拐區(qū)的實際情況，又具有很強的針對性、指導性和可操作性。通過學習雪書記的報告，使我們進一步統(tǒng)一了思想，認清了形勢，明確了目標，堅定了信心，達到了大會的預期目的。主要為：

一是更加明確了推動科學發(fā)展的目標和任務。會議進一步深化了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強區(qū)”戰(zhàn)略綱領(lǐng)，創(chuàng)造性地提出了推動“一軸三核”聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)隔離科學轉(zhuǎn)型的奮斗目標，明確了人民群眾過上幸福美好生活的重要舉措，增添了改革發(fā)展的強大動力。

二是更加明確了發(fā)展中存在的不足與差距。縮小與先進地區(qū)差距，全區(qū)經(jīng)濟總量需要進一步做大，人民生活需要進一步改善，城鄉(xiāng)面貌需要進一步改變，作風建設(shè)需要進一步加強，從而使全區(qū)各族干部群眾進一步增強了時不我待、只爭朝夕、不甘落后、奮勇爭先的緊迫感、責任感和使命感，進一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

三是更加明確了學習貫徹黨的精神的現(xiàn)實意義。通過學習全委會報告，更加明確了貫徹落實黨的十八的精神的具體抓手和著力點，更加明確了我區(qū)全面建成小康社會的最終目標和落腳點，更加明確了今后的學習內(nèi)容和重點，將學習貫徹黨的精神進一步引向深入。

全面貫徹落實區(qū)委十二屆七次全委會議精神，是當前和今后一個時期全區(qū)上下首要的政治任務。會后，各部門、各單位要迅速行動起來，認真抓好會議精神的貫徹落實，結(jié)合本部門工作實際，進一步理清工作思路，把握工作重點，扎扎實實做好全年各項工作，切實把全區(qū)各族干部群眾的思想統(tǒng)一到全委會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)會議確定的各項目標任務上來。

下面，我就貫徹落實好本次會議精神，再強調(diào)三點意見。

一、堅持不懈抓項目

抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。從縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力看，只有堅持不懈地抓投資、上項目，才能增強地區(qū)發(fā)展后勁。只有更多的大項目、好項目落地投產(chǎn)，我區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型才能有新支撐、新亮點，地區(qū)經(jīng)濟才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我們要立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)和原材料物流園區(qū)為載體，進一步加大招商引資力度，促進重大項目盡快落地，推動園區(qū)上檔升級。要以新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造為契機，以亞新隆順、經(jīng)緯焦化、三維集團、五當召旅游開發(fā)等重點項目為支撐，全面做好今年的招商引資工作。同時，要牢固樹立全員抓項目的意識，四大班子要同心協(xié)力，齊抓共管，各司其職，各負其責，主要領(lǐng)導要身先士卒，率先垂范，為全區(qū)各族干部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓項目的達產(chǎn)增效作為全區(qū)工作的重中之重，堅定信心不動搖，鼓足干勁不松懈，形成“人人參與招商、個個搶抓招商”的全民招商氛圍，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力，提供動力。近期，區(qū)委、政府要將今年的重點項目的引進、跟蹤、完成以及爭取項目資金的任務分解下達到各責任領(lǐng)導和責任部門，組織、紀檢監(jiān)察等部門也要出臺具體跟蹤問效意見，將招項目、爭資金情況作為部門和干部年終考核依據(jù)，切實加強目標責任制的考核。

二、全力以赴完目標

去年底，我們召開區(qū)x屆人大一次會議，確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標，并對今年的工作作了詳細安排部署。今天，我們又召開區(qū)委十二屆七次全委(擴大)會議，雪書記又作了更加明確的詮釋和動員。主要是要打好“四張牌”，即打好資源枯竭城市政策牌，打好包頭市文化大市機遇牌，打好與包頭神華轉(zhuǎn)型發(fā)展合作牌，打好改進作風建設(shè)落實牌。此外，包括今后區(qū)委、政府召開的各項會議，兩辦要及時對會議內(nèi)容進行細化分解，做到目標明確、責任到人。區(qū)委、區(qū)政府議定的事項，各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實，做到事事有回音、件件有落實，確保各項決策部署擲地有聲，取得實效。全區(qū)各級領(lǐng)導干部要認真做好本職工作，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。今年要定期召開全區(qū)經(jīng)濟運行分析會，切實加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，確保全年經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)旅游、社會管理、黨的建設(shè)等各項目標任務圓滿完成。

三、不折不扣轉(zhuǎn)作風

作風建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)乎民心向背。全區(qū)各部門、各單位要深入貫徹落實中央、自治區(qū)、包頭市以及我區(qū)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。要下決心改進黨風、政風、行風，著力整治庸、懶、散、奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義。要進一步改進密切聯(lián)系群眾的態(tài)度和方法，大興求真務實之風，多干利民惠民之事。特別是領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)作風、做表率，多深入基層搞調(diào)查研究，及時幫助全區(qū)17個行政村和規(guī)模以上企業(yè)解決一些實實在在的困難和問題。區(qū)屬、駐區(qū)各部門單位也要加大工作力度，形成全區(qū)各族干部服務基層、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。要進一步增強敢于擔當?shù)呢熑我庾R和勇于開拓的創(chuàng)新精神，對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、反映強烈的敏感問題、影響地區(qū)發(fā)展的難點問題，要敢于正視，敢于較真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能監(jiān)察力度，區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，要不堅持不懈地加以貫徹落實，決不能有任何雜音。要嚴肅工作紀律，強化顧大局、守紀律、講黨性，加大對違反作風建設(shè)的懲處力度，做到踏石留印、抓鐵有痕，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。近期，區(qū)委辦、政府辦要下達關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，區(qū)紀委也要下達行政效能問責意見?？傊?，要通過改進工作作風，營造良好的工作環(huán)境，給那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺，讓大家在石拐區(qū)能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。

同志們，今年的各項目標任務已經(jīng)明確，轉(zhuǎn)型發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。全委會成員要團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾開拓創(chuàng)新，扎實工作，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為傾力打造自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型示范區(qū)，提前實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

本次會議議程到此全部結(jié)束。

總結(jié)會講話致辭2各位同仁：

金虎辭舊歲，玉兔送春來。在這辭舊迎新的日子里，首先感謝各位同仁在過去的一年里，所付出的辛勤勞動和汗水，感謝大家為廣濟醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)所做出的貢獻!聽了黃院長對20x年醫(yī)院工作所作出的全面客觀的總結(jié)，感到很欣慰。過去的一年，我們廣濟醫(yī)院所取得的成績有目共睹，我們的汗水換來了豐收，我們的拼搏換來了喜悅，我們的付出得到了回報。

過去的一年，廣濟醫(yī)院所取得的成績是值得肯定的，各項指標較上一年都有明顯增長，經(jīng)濟效益社會效益同步提高。固本強基工作扎實得力，各項規(guī)章制度不斷完善，規(guī)范化管理得到了進一步加強。各項措施切實有力，醫(yī)院管理水平明顯提高，服務功能、服務質(zhì)量都有了顯著提升。在狠抓基礎(chǔ)工作的同時，廣濟醫(yī)院領(lǐng)導班子沒有忘記科技興院的戰(zhàn)略，重點科室建設(shè)，學科帶頭人隊伍建設(shè)穩(wěn)步進行，不斷積極引進高技術(shù)人才，為醫(yī)院今后發(fā)展積累了寶貴財富。特色?？平ㄔO(shè)取得了新的進展，為今后的發(fā)展和實施品牌戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。過去的一年，之所以能超額完成各項指標，是醫(yī)院在狠抓內(nèi)涵管理的同時，不忘用市場經(jīng)濟理論指導醫(yī)院工作分不開的，積極開拓醫(yī)療市場，不斷擴大患者資源，使廣濟醫(yī)院在當?shù)氐尼t(yī)療市場上站穩(wěn)了腳跟。行風建設(shè)得到了加強。醫(yī)療行業(yè)是個特殊行業(yè)，既要經(jīng)營醫(yī)療產(chǎn)品又要經(jīng)營人心。我們沒有忽略醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，樹形象從我做起，視患者為親人貫穿在整個服務中。在努力追求經(jīng)濟效益和社會效益的同時，沒有忘記員工的生活，盡力提高員工的收入和福利待遇，解除他們的后顧之憂，讓廣大員工身心愉悅的投入到醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中來。這些成績的取得，足以說明醫(yī)院全體員工在領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下所付出的辛勤努力，我代表董事會謝謝大家。

我們廣濟醫(yī)院20x年的工作還有很多經(jīng)驗值得總結(jié)，成績只能說明過去，廣濟的未來還任重而道遠，關(guān)于醫(yī)院20x年的工作，要突出做好以下工作：

一、進一步完善制度化、規(guī)范化、科學化管理

推行工作制度程序化、企業(yè)發(fā)展目標化。一是工作管理制度化。制度是規(guī)范的保證，要建立完善的崗位責任和工作職責，健全各項規(guī)章制度，用制度約束人，靠制度引導人。二是工作程序規(guī)范化。遵循一個良好規(guī)范的工作程序，是做好各項工作的前提。三是工作方法科學化，加強精細管理，內(nèi)涵管理，科學的工作方法是提高工作效率的有效途徑。真正建立一個有責任、有競爭、有激勵、有約束的運行機制。二、不忘實施品牌戰(zhàn)略

戰(zhàn)略決定方向，細節(jié)決定成敗。一個企業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展需要我們每個人共同努力，品牌戰(zhàn)略仍然是我們近期乃至長遠的規(guī)劃目標。作為民營醫(yī)院要想發(fā)展，就必須堅持兩個原則，既要保經(jīng)濟增長，又不忘樹立醫(yī)院良好的社會形象，人人要有品牌意識，以智者的胸懷和長遠目光打造百年老店。三、繼續(xù)強化優(yōu)質(zhì)服務意識

通過開展多種有效的活動，教育和引導醫(yī)務人員牢固樹立以病人為中心的觀念，視病人如親人，增強主動服務意識，建立和-諧的醫(yī)患關(guān)系。不斷提高廣濟醫(yī)院在社會上的知名度和美譽度。四、制定合理的價格體系，杜絕過度醫(yī)療

一定樹立起醫(yī)院和患者是一個利益共同體的思想，患者的利益就是醫(yī)院的利益。我們不但提倡仁術(shù)，更加崇尚仁心。面對社會對民營醫(yī)院醫(yī)療價格偏高這一敏感話題，我們要深刻反思，一定記住一句話：“患者可以沒有我們這個醫(yī)院，但醫(yī)院決對不能沒有患者?！?/p>

五、營造良好的企業(yè)氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精髓，我們要時刻牢記“熱情、勤奮、誠信、博愛”的醫(yī)院精神，不忘“廣納共濟，智力人類健康”的宗旨，創(chuàng)造一個和-諧、進取、友愛、團結(jié)的良好氛圍。練就一支思想過硬、技術(shù)高超特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)護生力軍，為廣濟醫(yī)院明天的建設(shè)發(fā)展貢獻力量。

同志們，20x年我們面臨又一個新的重要發(fā)展時期，形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，讓我們一起面對新的挑戰(zhàn)，團結(jié)協(xié)作、迎難而上，奮力拼搏，抓住機遇，以高度的責任感、飽滿的工作熱情和無私的奉獻精神，為實現(xiàn)醫(yī)院20x年新的發(fā)展目標而努力奮斗!

謝謝大家!新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表董事會提前給大家拜個早年，祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

總結(jié)會講話致辭3同志們：

今年上半年，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，全辦上下圍繞中心，服務大局，齊心協(xié)力，開拓進取，按照年初確定的目標任務，扎實推進各項工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加大指導力度，深入推進依法行政

第一，加強依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委省政府中心工作，自覺把依法行政工作放到時展的大背景下來思考，放到建設(shè)“三個強省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風工作電視電話會議，李斌省長出席會議，并作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領(lǐng)導小組第四次會議，全面總結(jié)x年全省依法行政工作取得的成績，對x年工作作出部署，明確了加強和改進政府立法、提高行政決策的科學化水平、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責四項重點工作。領(lǐng)導小組印發(fā)《x年全省推進依法行政工作要點》，對x年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議，專題研究推進依法行政工作具體措施。

第二，強化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和x山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度，組織召開全省政府法制工作暨表彰大會，對全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體和先進個人進行了表彰。

第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了x年度全省依法行政考核。通過自查、復查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié)，對設(shè)區(qū)市政府和省直單位進行了考核，考核結(jié)果報送省政府辦公廳納入省政府目標管理考核。根據(jù)省政府年度目標任務考核辦法調(diào)整情況，制定x年度依法行政考核方案，進一步完善依法行政考核制度和機制?？己朔桨冈O(shè)置了更加科學合理的指標體系，改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù);增加省領(lǐng)導小組成員單位評議的方式，進一步發(fā)揮省領(lǐng)導小組成員單位的作用。

二、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，切實提高政府立法水平

第一，統(tǒng)籌安排x年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草省政府立法計劃草案，提請省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件，論證類22件;政府規(guī)章實施類6件，論證類16件。著力加強有關(guān)深化改革開放、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定，推進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施，為打造“三個強省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后，組織召開了省政府x年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構(gòu)負責人就立法項目的起草、調(diào)研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。

第二，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法，分別對防震減災、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進行規(guī)范。立法過程中，更加注重立法質(zhì)量和實效。堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關(guān)問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和需要，及時修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請省政府印發(fā)《關(guān)于修改等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

第三，不斷完善立法工作機制。堅持科學立法、民主立法，繼續(xù)擴大公眾參與，加強部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機制。在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會各方面的意見。開門立法，民主立法，使社會公眾及時掌握立法動態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問題、現(xiàn)實存在的問題，保障了人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見，認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導審簽等六個環(huán)節(jié)，細化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預審等各個環(huán)節(jié)，邀請人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。

總結(jié)會講話致辭4各位員工：

大家好!首先在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康，萬事如意，合家幸福!

律回春暉漸、萬象始更新。我們告別了成績斐然的20x年，迎來了充滿希望的20x年。我謹代表公司領(lǐng)導向全體員工付出的辛勤耕耘和無私奉獻致以深深的謝意，并通過你們，向一直大力支持我們工作的家人、親屬致以最誠摯的問候和最美好的祝愿。

20x年，是不平凡的一年。南通潤創(chuàng)歷經(jīng)坎坷、曲折，卻依然昂首挺立。年初歷經(jīng)了一場**，員工情緒極不穩(wěn)定，生產(chǎn)任務又緊張，但沒有人害怕、沒有人退縮，南通潤創(chuàng)人齊心協(xié)力，共同前進。總公司也抽調(diào)了一批技術(shù)骨干，加入到潤創(chuàng)的大家庭中，起到了傳、幫、帶的良好作用。我們也采用了一系列方法，成立了生產(chǎn)管理小組、質(zhì)量管理小組、安全管理小組，通過共同合作，把我們的管理制度逐漸引入正常軌道。通過提前做好生產(chǎn)計劃，提前落實產(chǎn)前工作，優(yōu)化生產(chǎn)流程，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中控制，確保了我們的交期保證。我們從年初三條線,通過大家的共同努力,到年底實現(xiàn)10條生產(chǎn)線(比年初預計十二條線差一點),總員工人數(shù)280人、年產(chǎn)量做到43多萬件的生產(chǎn)規(guī)模。20x年全年產(chǎn)量86萬件，超過了20x年的84萬件。通過把生產(chǎn)目標和品質(zhì)管理績效考核相掛鉤，確保了我們的質(zhì)量，全年終期一次查驗合格率在93.5%，離年初目標96%也差一點?？傊ㄟ^強化管理、科技創(chuàng)新、優(yōu)化生產(chǎn)工序、市場轉(zhuǎn)型、虧損整治、當?shù)厝瞬乓M、文化建設(shè)等方面的齊抓共管，公司現(xiàn)保持著健康、穩(wěn)定、強勁的發(fā)展勢頭。員工年收入也達到25000元以上，班組長以上管理工作人員年收入達到了35000元左右，同比20x年上升了25%。公司還確立了一周六天工作日的工作制度，確保了我們的職工工作日和休息日的穩(wěn)定。此外，本著人人參與公司管理的精神，我們多聽取廣大員工的意見和建議，比如在食堂管理方面、陽光通道的開通，都是比較好的改進。

我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，我們之所以能堅強地走下來，離不開我們總公司的鼎力支持，更離不開我們每一位員工艱苦奮斗地拼搏。我一直認為，奮斗的身影是最美麗的，因此，你們是最美麗的。在此，我再次向?qū)檮?chuàng)發(fā)展有過幫助、付出過努力的每一位員工表示衷心的感謝，因為有你們才有潤創(chuàng)的今天。

成績是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成績只能代表過去。在看到成績的同時，我們也要去發(fā)現(xiàn)我們的不足，以便我們今后改正，以便我們今后進步。在以往的工作中，我們班組長的作用表現(xiàn)得就不是很突出;員工行為還不夠規(guī)范，沒有按照標準流程操作，這也致使我們出了一次大錯;此外，員工與管理人員之間的信賴度還不夠。今后，我們將通過細致的工作，解決溝通的問題，建立一種相互信賴的狀態(tài);進一步規(guī)范生產(chǎn)流程，實行生產(chǎn)現(xiàn)場管理;加強班組長與成員的溝通、互動，明確工作目標，并且制定目標有依有據(jù)。在接下來的工作中，我們將主要通過這些方法來解決我們存在的問題。

20x年是一個嶄新的一年，也是我們頗具機遇與挑戰(zhàn)的一年。20x年，公司的發(fā)展前景廣闊，我們的生產(chǎn)規(guī)模目標為16條生產(chǎn)線，員工總?cè)藬?shù)450人，年產(chǎn)目標146萬件;經(jīng)營模式目標為外貿(mào)、內(nèi)銷模式共同有序開展;并造就人性化的和-諧企業(yè)文化。在工資待遇方面，我們將通過努力讓每一位普通員工的年收入突破30000元，班組長以上年收入突破41000元。但是，在面臨競爭愈加激烈的社會大環(huán)境下，我們肩上的擔子很重，我們的任務很艱巨。

在接下來的一年，我們主要從以下幾個方面來實現(xiàn)我們公司的發(fā)展：

首先，安排招工是我們工作的重中之重，大家將通過多種途徑，比如靠我們的員工宣傳公司，以人帶人，也可借助我們外地新居名員工，通過他們，給我們帶他們家鄉(xiāng)的人。其次，就是要完善公司體制。以目標計劃為導向，工作細化，主要通過gs、pdca考核，有效地實施績效考核。第三，實現(xiàn)管理的本地化，這主要體現(xiàn)在我們將進一步選撥本地人才充實到我們的中高層管理隊伍中。第四，發(fā)揮ie工作組優(yōu)勢，在實際生產(chǎn)過程中，我們的ie組將發(fā)揮積極的作用，遇到比較難的工序，提前對員工進行培訓，班組人員不夠，ie組及時介入，以補不足，并嘗試單件流生產(chǎn)模式。第五，加強培訓，對員工進行安全生產(chǎn)、規(guī)范操作、強化反浪費意識以節(jié)約成本等方面培訓;對班組長進行安全生產(chǎn)、人員管理及溝通交流藝術(shù)等方面的管理培訓;對公司辦公室管理人員進行如何做好管理工作等方面的培訓。培訓的方式我們可以通過外請專業(yè)講師，內(nèi)部觀看資料片等形式來進行，爭取把我們的員工個個都培訓成精英。第六，在文化建設(shè)方面，我們多聽取廣大員工的意見，把我們公司打造成一個充滿人性化的和-諧企業(yè)。還有就是業(yè)務部、采購部等部門將要轉(zhuǎn)移到我們潤創(chuàng)公司，為我們實現(xiàn)外貿(mào)、內(nèi)銷一體化綜合型實力企業(yè)打下基礎(chǔ)，而且我們這邊已經(jīng)派出專門人員在總公司接收培訓，也是為采購部的創(chuàng)建打下基礎(chǔ)的。最后，就是要我們的所有員工，敢于嘗試，敢于挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力，共同沖刺年度經(jīng)營目標。

我堅信，有總公司作為我們堅強的后盾，有我們優(yōu)秀的潤創(chuàng)員工的努力奮斗，我們必然會續(xù)寫又一頁華麗的篇章。潤創(chuàng)的發(fā)展歷史將永遠記住我們曾為之付出努力的心血和汗水。

不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。不要為我們眼前所取得的些許成績而沾沾自喜不思向前。要實現(xiàn)全公司每年年產(chǎn)值上漲130%，20x年成為上市公司的宏偉藍圖，我們的道路依然還很遠。我堅信，只要我們從自我做起，關(guān)注工作的每點每滴，從小事做起，做好身邊的每一件事。只要這樣，我們的理想目標就會離我們越來越近，我們就能實現(xiàn)由量變的積累達到質(zhì)變的升華。

昨日的成功帶來了今天的喜悅，今天的努力昭示著明天的輝煌，讓我們團結(jié)一心，加倍努力，為實現(xiàn)我們宏偉藍圖而奮斗!最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我再一次衷心地祝愿大家新春快樂，闔家幸福，工作順利，健康平安!

謝謝大家!

總結(jié)會講話致辭5大家好!根據(jù)安排，我主要就社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳、目標管理、衛(wèi)生學會協(xié)會等工作開展情況作一簡要發(fā)言。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務體系日益完善，居民健康水平不斷提高

今年的社區(qū)衛(wèi)生工作我們重在加強內(nèi)涵建設(shè)，第一是重新對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設(shè)置進行了規(guī)劃，到力建2個中心4個站，覆蓋南城常住人口與流動人口18萬人;第二是爭取縣委縣政府支持于今年3月份召開了社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)會，與發(fā)改委、財政局、勞動局、國土局、建設(shè)局等一委四局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)的實施意見》，將人平5元的補助標準列入財政預算，制定了一系列如起付線低調(diào)至200元，報銷比例提高10%等優(yōu)惠政策;第三是加大了社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳力度，今年在南城、梧桐梁、新南等社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)所轄社區(qū)、小區(qū)開展了義診、免費體檢x多人次，設(shè)立固定的健康教育宣傳欄4個;第四是各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)按照“十統(tǒng)一”標準，統(tǒng)一規(guī)范制作了社區(qū)衛(wèi)生的標識、標牌、制度、職責、科室標牌及形象墻，構(gòu)建打造了溫馨和諧的服務環(huán)境;第五是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌導疤岣叻裰柿?，哉浻牱定祬揉训名夺懴，晤U腔夠蚴形郎終黽恿巳嗽迸嘌得?，力争每万葦\?—3名全科醫(yī)生、1：1比例全科護士的人才結(jié)構(gòu)早日實現(xiàn)，同時建立了高血壓、冠心病、糖尿病、腦卒中等慢性病干預網(wǎng)絡，并減免各種醫(yī)療服務費2萬多元。

二、衛(wèi)生宣傳蓬勃開展，醫(yī)患關(guān)系日趨和諧

醫(yī)療衛(wèi)生具有開放性、大眾性、敏感性等特點，需要與媒體進行有效溝通，當前醫(yī)療糾紛不斷增加的原因固然有我們的醫(yī)療質(zhì)量不高、醫(yī)院設(shè)備不足、服務態(tài)度欠差等問題，但是與我們的宣傳主動性不夠、媒體負面報道過多也也有很大關(guān)系，所以今年我們將全縣衛(wèi)生宣傳工作納入了全年衛(wèi)生工作目標管理，一是要求緊扣中心、對接熱點、加強對衛(wèi)生宣傳的領(lǐng)導;二是要與新聞媒體聯(lián)手，加強正面輿論引導，通過多宣傳先進人物、工作經(jīng)驗和正面?zhèn)€案減少社會負面報道造成的不良影響。通過各級對衛(wèi)生宣傳工作的重視，今年的衛(wèi)生新聞報道碩果累累，截止目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)新聞上省級報刊4篇，上市級媒體22篇，其中日報15篇、晚報3篇，被縣委縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的報道9篇，上達縣門戶網(wǎng)站26篇，我們宣傳的先進人物執(zhí)法大隊副隊長喬盛政、疾控中心唐杰分別都受到縣委縣政府、市委市政府表彰，5月份有患者到縣婦幼保健院鬧事一案，我們通過媒體的正面宣傳，正百姓視聽為該院挽回損失5萬元，我們還與宣傳部聯(lián)手，將欲借助媒體達個人私利的《中華新聞報》四川記者站的記者蔣永輝予以了處理核實，后證實該記者無任何采訪資質(zhì)，現(xiàn)此人正在處理當中，由此可見，衛(wèi)生宣傳陣地我們不去占領(lǐng)，正義的一方不去占領(lǐng)，就勢必會被別有用心的人被邪惡的一方去占領(lǐng)，這也勢必給我們的工作帶來巨大的障礙與阻力。

三、目標管理有序進行，全年任務穩(wěn)步推進

今年市委市政府縣委縣政府下達給我局的業(yè)務目標中，新農(nóng)合參保農(nóng)民1011040人，參合率達98。5%，已全面完成參合任務，資金使用率要年底才能統(tǒng)計出;公衛(wèi)體系建設(shè)上，縣疾控中心通過了全省計量認證，職業(yè)健康體檢機構(gòu)認證，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì)認證，縣醫(yī)院傳染病區(qū)工程已竣工驗收，門診醫(yī)技大樓6月份已奠基動工，這兩個項目的推進和建設(shè)對完善公衛(wèi)體系，防控重大疾控打下了堅實的基礎(chǔ);婦幼機構(gòu)已全面啟動“降消”項目，醫(yī)療質(zhì)量管理也顯著提高。在重點工作目標上，我縣城市社區(qū)衛(wèi)生服務已覆蓋80%的社區(qū)，11萬人口，重點人群建檔率已達80%已上。截止目前，80%以上全面完成了市縣下達的目標任務，今年我們還下發(fā)了對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各個單位的目標管理考核辦法，成立了以曾局長為組長的考核領(lǐng)導小組，主要考核各單位疾控、婦幼、中醫(yī)、衛(wèi)生執(zhí)法、綜合治理、廉政建設(shè)、衛(wèi)生宣傳等工作的落實情況，今年將評出目標管理先進獎10個，其中一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名，九十月份我們將對各考核單位進行一次督查，并作為年終考核的重要依據(jù)，請各單位負責人務必將目標管理工作作為你單位工作的大事來抓，抓好抓落實。

四、衛(wèi)生學協(xié)會職能優(yōu)化，活動開展成效顯著

去年，我們的衛(wèi)生學協(xié)會受到了市上的表彰，今年的衛(wèi)生學會協(xié)會我們立足于學協(xié)會的社會團體本質(zhì)，通過開展形式多樣的活動來深化學協(xié)會的內(nèi)涵，彰顯學協(xié)會的功能，發(fā)揮學協(xié)會的作用，一是強化組織建設(shè)，規(guī)范學協(xié)會管理，明確了分管領(lǐng)導，配備了專兼職人員，對x年年度全縣學協(xié)會先進集體和優(yōu)秀會員進行了表彰，對論文作者給予了獎勵;二是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)及科普宣傳活動，今上半年組織了衛(wèi)生下鄉(xiāng)及科普宣傳醫(yī)療隊6支，深入全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了宣傳，義診2500人次，捐贈藥品價值x多元，同時組織開展了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援，搞好送醫(yī)、送藥、送技術(shù)、送設(shè)備“四送”活動及大手拉小手的健康授課和學生扶貧活動;三是大力開展學術(shù)活動，上半年，縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院分別組織開展了狂犬病防治、內(nèi)科、中醫(yī)、婦產(chǎn)科等學術(shù)活動共4次，6月縣衛(wèi)生學會及縣農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會還邀請了廣州醫(yī)學院公共衛(wèi)生與全科醫(yī)學院院長、碩士研究生導師王家驥教授到我縣講課，王教授通過對衛(wèi)生改革的背景、思路、措施、成效等方面的全面介紹，全方位展望了新形勢下衛(wèi)生改革與發(fā)展的前景，該講座對于提高衛(wèi)生干部管理水平，開闊政策視野，拓展工作思路，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展起了積極的促進作用。

以上成績的取得與局黨組主要領(lǐng)導的支持、領(lǐng)導分不開，與在座的廣大衛(wèi)生干部的努力工作分不開，在此，我表示衷心感謝，下面，我談一下存在的問題。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務觀念轉(zhuǎn)變不夠，工作需進一步加強

第一是部分居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的認識不夠，小病大治、輕病重治、需求大于需要的狀況普遍存在;個別領(lǐng)導、個別部門對城市社區(qū)衛(wèi)生服務的目的、宗旨和利民性不能完全認識，從而在資金投入、政策制定及工作開展上不能給予充分鼓勵與支持，不能正確地對待社區(qū)衛(wèi)生服務工作，更有個別服務機構(gòu)以為搞社區(qū)衛(wèi)生就是撈錢，就是獲取財政撥付的資金，在此，我必須重申，趁早打消這種錯誤的念頭，年終我們將按照社區(qū)衛(wèi)生工作的12項基本職能予以督查和驗收，一旦發(fā)現(xiàn)了資金沒有用在應用的地方，服務職能沒有履行，我們將摘掉你們的牌子，追究相關(guān)人的責任，決不含糊，以上這些不能及時轉(zhuǎn)變的觀念在很大程度上制約了社區(qū)衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展;第二是政府對社區(qū)衛(wèi)生投入不足，投入不足就勢必造成社區(qū)衛(wèi)生服務先天不足，后天失養(yǎng)的局面，工作人員也就不能完全下沉到服務中去，從而阻礙社區(qū)衛(wèi)生工作的進一步發(fā)展;第三是相關(guān)配套政策不到位，盡管縣委縣政府已召開多次會議，各部門也聯(lián)合下發(fā)了多個文件，但在具體執(zhí)行當中，由于利益保護等原因，已建立的政策尚未完全得到兌現(xiàn)，政策，文件、會議形同虛設(shè);第四是人才培養(yǎng)機制不完善，x年轉(zhuǎn)型后，我們通過培訓并取得證的僅有5名全科醫(yī)生，7名社區(qū)護士，這與要求相差很大，同時因為政策原因，我們與通川區(qū)雖一河之隔，但仍未納入全省體系建設(shè)，所以就培訓力度、資金的支持力度上與納入體系建設(shè)的服務機構(gòu)都有很大差距。

二、衛(wèi)生宣傳重視不夠，宣傳體系尚未完全建立

雖然我們的衛(wèi)生宣傳工作經(jīng)歷了一個從無到有、從少到多的階段，已經(jīng)一步步走向了良性發(fā)展的軌道，但是在個別領(lǐng)導的心中，仍將衛(wèi)生宣傳工作當作一個務虛的工作，一個可有可無的工作，一年下來，沒有開過一次會，沒有研究過一次相關(guān)工作的單位是存在的，重視宣傳，重視人文，重視報道的氛圍未能完全形成。其實宣傳工作在一定程度上就是懸在我們頭上的達摩克利斯劍，成也宣傳，敗也宣傳，我們的喉舌，我們的陣地必須要由我們自已去把握，去駕馭，為此我們要虛功實做，做出成績，讓宣傳工作為我們營造良好的外部輿論環(huán)境，成為我們不斷改進完善工作的助推器。

三、目標管理工作推進不夠，拖沓應付時有存在

目標管理工作曾有一段歷史的空白，這是有種種原因的，但是在目前的形勢和環(huán)境下，不搞目標管理是不行的，市衛(wèi)生局對我們縣衛(wèi)生局有目標考核，市委市政府對我們有目標考核，縣委縣政府對我們也有目標考核。我不能說考核是絕對科學和合理，是唯一檢驗我們工作的方式和途徑，但相對而言，卻是推進我們工作最好最合適的方式，是增強我們工作自覺性主動性的必然要求，是確保我們各方面工作落到實處的有力措施，有了考核，才有競爭，有了競爭才有活力，在我們的督查中，我們發(fā)現(xiàn)有些單位將目標管理當作了應付，平時對目標管理未能及時的進行分析與研究，平時不抓好抓落實，臨到了時才抱佛腳。同志們，考核的目的就是為了更好的工作，既是任務，更是責任，思想上決不能將之當作一種可有可無的事情聽之任之。我們將如何來對待你們對目標管理工作的重視，43號文件上已說得很明確，這里我不再重復贅述。

四、學協(xié)會職能定位不夠，活動開展缺少生機

學協(xié)會主要職能是服務、宣傳、教育、協(xié)管、活動和維權(quán)，但目前，多數(shù)成員單位職能定位不清，在思想認識上，認為學協(xié)會就是單純地開展或參與幾次學術(shù)活動，忽視了日常的宣傳、教育、維權(quán)和科技推廣職能;在學術(shù)活動開展上，重醫(yī)療業(yè)務輕預防保健，重專業(yè)技術(shù)輕行政管理，沒能形成多角度全方位生機勃勃的良好局面;在成果轉(zhuǎn)化上，重視學術(shù)交流，論文撰寫，忽視科技成果的轉(zhuǎn)化應用;同時，沒有完全建立學習制度，沒有按要求每月開展一次業(yè)務學習活動，曾局長在6月份的專家授課上已經(jīng)明確，每月一次的業(yè)務學習，輪流交流學習經(jīng)驗的活動必須搞下去，你們究竟按時開展沒有，開展的深度廣度有多大，是否達到了預期的效果，有多少單位將之視為了耳邊風，你們自已心里清楚;三級醫(yī)師查房制度、會診制度、疑難、死亡病例討論制度等執(zhí)行不力，撰寫論文質(zhì)量不高甚至有抄襲行為。這些存在的種種問題都需要我們?nèi)フJ真反思并加以改進。