導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)問(wèn)題和對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系基本情況

驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心隸屬于驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局，屬公益性、服務(wù)型全供事業(yè)單位。驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢測(cè)中心自成立以來(lái)，不斷發(fā)展壯大，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全為己任，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管工作。該中心不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品基地監(jiān)測(cè)關(guān)、批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管四項(xiàng)制度。近幾年來(lái)，由于驛城區(qū)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全給予極高的重視，通過(guò)驛城區(qū)農(nóng)業(yè)局努力，驛城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系及相關(guān)的工作取得了一定的成績(jī)，但與其他城市相比仍然存在著巨大的差距。由于廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高，尤其以蔬菜、水果要求最為強(qiáng)烈。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識(shí)有所提高，開(kāi)始注重農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)、合理使用，以求增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該中心加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的“三品”認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用時(shí)間和種類(lèi)，確保生產(chǎn)安全。截至目前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行了產(chǎn)地的認(rèn)定和產(chǎn)品的認(rèn)證，材料已上報(bào)正在審批中。農(nóng)產(chǎn)品基地由原來(lái)的6個(gè)增加到7個(gè)。（原：老街的番茄、辣椒，胡廟的白桃、香椿，水屯的食用菌，諸市的南瓜，香山的蔬菜）。

二、驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)開(kāi)展的情況

從2008年3月起，在市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，累計(jì)發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《駐馬店市區(qū)人民政府關(guān)于在城區(qū)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通告》宣傳單20000余份，及時(shí)督促指導(dǎo)各大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作并將檢測(cè)結(jié)果公示、上報(bào)。認(rèn)真填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收臺(tái)帳》，為農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中的安全提供了保障。監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)運(yùn)行，保證了農(nóng)產(chǎn)品的安全銷(xiāo)售。每月積極與市農(nóng)業(yè)局檢測(cè)中心配合溝通，對(duì)各批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行處罰，杜絕其流入市場(chǎng)。加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)檢測(cè)室建設(shè)。截至目前，市區(qū)內(nèi)4家批發(fā)市場(chǎng)和5家大型超市都已建立了檢測(cè)室，都配備了儀器、設(shè)備及檢測(cè)人員。制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人員崗位職責(zé)制》《農(nóng)產(chǎn)品管理人員崗位職責(zé)制》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度》三項(xiàng)規(guī)章制度上墻公示并認(rèn)真執(zhí)行。

三、驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)重視還不夠。目前，驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有建立檢測(cè)室，沒(méi)有配備必須的檢測(cè)設(shè)備儀器和電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，對(duì)執(zhí)法人員沒(méi)有進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，平時(shí)的抽檢工作只有和市檢測(cè)中心配合才能完成。所以，目前該中心仍存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)體系不健全、技術(shù)人員不足、檢測(cè)手段薄弱等問(wèn)題。以目前狀況，該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)時(shí)展需要。希望上級(jí)政府給予資金扶持，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的重視，盡快將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入正規(guī)軌道。（二）農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。該區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中，絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都以單個(gè)家庭為生產(chǎn)單位，一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾十分突出。農(nóng)業(yè)部門(mén)較難對(duì)每家每戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和有效監(jiān)管。極少數(shù)農(nóng)戶(hù)從自身利益出發(fā)，違規(guī)使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，以達(dá)到增產(chǎn)、增效、增收的目的，從而為該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)埋下隱患。不施或少施農(nóng)藥、化肥的農(nóng)產(chǎn)品留作自家食用，農(nóng)藥高殘留農(nóng)產(chǎn)品用于出售的現(xiàn)象在局部地方仍有出現(xiàn)。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后。驛城區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)工作尚處于初始階段，沒(méi)有執(zhí)法資格、儀器設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量等，只能與市檢測(cè)中心配合開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定性檢測(cè)工作，無(wú)法作定量分析，不能作為行政處罰的法律依據(jù)。所以，該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展相對(duì)被動(dòng)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)起步晚，行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)范執(zhí)法還未理順，給依法行政帶來(lái)了較大的困難。其原因一方面是人手少，工作量大，難以全面顧及；另一方面是經(jīng)費(fèi)少，難以維持正常工作運(yùn)行，執(zhí)法隊(duì)伍還不健全，導(dǎo)致了執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法方面力度不足。

四、對(duì)策措施

驛城區(qū)位于駐馬店市中心城區(qū)，轄區(qū)常住人口45萬(wàn)人，有大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及批發(fā)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)下屬商戶(hù)將近2000家，超市近200多家，人均日消費(fèi)肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量大，每年有近3億多公斤糧食產(chǎn)品，9萬(wàn)t的瓜、果、菜和15萬(wàn)t以上肉、蛋、奶等產(chǎn)品需進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這么大的市場(chǎng)一旦出現(xiàn)因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的問(wèn)題，將直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和諧。希望政府相關(guān)部門(mén)給予高度重視，給予資金扶持，盡快建立檢測(cè)室，配備必須的檢測(cè)設(shè)備和電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，盡快將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入正規(guī)運(yùn)行軌道，讓廣大市民吃上放心的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，把農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)擺上重要日程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、建立強(qiáng)有力的組織是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的保證。項(xiàng)目建成后，應(yīng)成立驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管的副局長(zhǎng)擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量，配備必要設(shè)備，保證運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，常年負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作。積極爭(zhēng)取支持資金，落實(shí)具體人員，明確系統(tǒng)檢測(cè)職責(zé)。（二）建立檢測(cè)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供重要技術(shù)支撐1、積極開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證及再認(rèn)定認(rèn)證。為使驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到更好、更深入的發(fā)展，該區(qū)應(yīng)繼續(xù)向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心申。報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，針對(duì)獲得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，在組織批量外銷(xiāo)時(shí)，經(jīng)抽檢合格，標(biāo)貼農(nóng)業(yè)部的無(wú)公害標(biāo)識(shí)，方可調(diào)運(yùn)。2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，保證生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，規(guī)范市場(chǎng)和基地種植，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行無(wú)害化生產(chǎn)，嚴(yán)禁農(nóng)戶(hù)使用農(nóng)業(yè)部禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及毒鼠強(qiáng)等危害性大的農(nóng)藥產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患盡早排除。在檢測(cè)過(guò)程中，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷(xiāo)售，通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督其銷(xiāo)毀。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和控制，對(duì)工作不配合的銷(xiāo)售商和群眾予以重罰。（三）組建隊(duì)伍、嚴(yán)格監(jiān)管。1、加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)。采取招錄、招聘的方式吸納專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高質(zhì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，以滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信息等工作的需要。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立起綜合執(zhí)法和分散執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作機(jī)制，解決關(guān)鍵季節(jié)整治農(nóng)資市場(chǎng)“人少事多”的矛盾，不斷規(guī)范和提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實(shí)負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)管理。3、加大行政處罰的力度，對(duì)于一切違法行為予以嚴(yán)格查處?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的施行，為農(nóng)產(chǎn)品“從產(chǎn)地到餐桌”的全程質(zhì)量控制提供了法律依據(jù)，也進(jìn)一步奠定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的法律地位。而《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》的出臺(tái)，又為該區(qū)加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系創(chuàng)造了良好條件。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予此項(xiàng)工作高度重視，該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)能夠取得很好的效果，促進(jìn)驛城區(qū)果、蔬、糧、茶等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率、競(jìng)爭(zhēng)力，使該區(qū)無(wú)公害果、蔬、糧、茶生產(chǎn)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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作者:王迎暉 李保華 單位:1.駐馬店市驛城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心 2.駐馬店市驛城區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校