商業(yè)銀行IT固定資產(chǎn)管理思考
時間:2022-03-07 10:47:49
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近年來,隨著大數(shù)據(jù)、云計算、近場通信等新技術的興起,以及微信銀行、渠道金融等新業(yè)務模式的普及,通過先進的信息技術提升自身競爭力,已成為各銀行的共識。在信息化建設過程中,銀行對于IT固定資產(chǎn)的管理需求也隨著各種新技術、新業(yè)務的落地而增加;同時,隨著銀行業(yè)外部競爭態(tài)勢日趨激烈,在經(jīng)營業(yè)績、股東回報等壓力下,各銀行加大了對IT固定資產(chǎn)投資規(guī)模的控制,對IT固定資產(chǎn)資源配置的審核和資金指標額度的批復也趨于嚴格。面對IT固定資產(chǎn)需求旺盛和資金指標受限之間的矛盾,應將科學規(guī)劃和精細化管理相結合,在做好IT項目頂層規(guī)劃的基礎上,建立適用于銀行的IT固定資產(chǎn)全生命周期管理流程。在IT固定資產(chǎn)管理中,通過預算精度控制、資產(chǎn)上線監(jiān)控、投資后評價等措施,提高資金投入產(chǎn)出效率,提升資產(chǎn)的增值保值以及企業(yè)競爭力。
一、IT固定資產(chǎn)全生命周期管理流程
IT固定資產(chǎn)按生命周期可劃分為上線、服役、退役三個階段,包括立項、建設、驗收、實物管理、臺賬管理、資產(chǎn)報廢共六個過程,每個過程順序關聯(lián),并形成閉環(huán)(如圖1所示)。
1.立項
立項是對IT固定資產(chǎn)投資項目進行需求統(tǒng)計、審核以及對項目配套資金申請、批復的過程。銀行的IT資產(chǎn)需求主要源于業(yè)務系統(tǒng)新增資產(chǎn)需求(包括新業(yè)務投產(chǎn)和已有系統(tǒng)擴容)和到齡設備(即進入報廢階段設備)替換兩方面。對于業(yè)務系統(tǒng)新增資產(chǎn)需求,應重點考慮需求的合理性、投入資源數(shù)量與需求的匹配度,同時也應將資源需求與相關的技術方案和工程實施計劃統(tǒng) 籌考慮,確保投入資源上線的時效性。對于到齡設備替換,為規(guī)避業(yè)務運行風險,應于資產(chǎn)報廢前1~2年內(nèi),確定即將到達安全使用年限的設備種類和數(shù)量,并依據(jù)承載業(yè)務的優(yōu)先等級和影響范圍,分批次替換,以保障業(yè)務系統(tǒng)運行不受影響。在預算制定中,考慮到IT固定資產(chǎn)資金指標額度封頂,應對預算進行科學編制,控制預算精度,減少浪費。
2.建設
建設是完成IT固定資產(chǎn)采購、部署和上線的過程。銀行的IT資產(chǎn)采購包含公開招標、邀請招標、單一來源采購等多種方式。采購依據(jù)為科技部門提出的技術需求書,技術需求書從技術指標、硬件配置內(nèi)容和服務等方面對擬購產(chǎn)品提出要求,其制定和更新依賴于科技部門對相關技術領域發(fā)展與產(chǎn)品演進的持續(xù)跟蹤,應建立起銀行所用產(chǎn)品的企業(yè)級技術標準,達到總分行科技條線各部門對同一類型產(chǎn)品所提技術需求的統(tǒng)一。
3.驗收
驗收是對IT資產(chǎn)部署效果及IT資產(chǎn)自身功能、性能的評價的過程。資產(chǎn)上線經(jīng)過指定時間的穩(wěn)定運行后進行驗收,支付首款并進入維保期。在此過程中資產(chǎn)相關的財務信息將被錄入財會管理系統(tǒng),開始財務折舊。同時應對資產(chǎn)的品牌、型號、序列號、部署位置等基礎信息進行維護,形成IT資產(chǎn)臺賬,為后期的實物管理和資產(chǎn)報廢提供依據(jù)。
4.實物管理
實物管理是包含對IT固定資產(chǎn)入庫、維修、巡檢、備件更換、軟件升級、調(diào)撥等操作的過程。IT資產(chǎn)使用部門,即科技部門,應制定IT資產(chǎn)實物管理的制度、規(guī)范,例如數(shù)據(jù)中心實物管理規(guī)程等,作為各項實物管理操作的依據(jù)。IT資產(chǎn)的相關操作應嚴格遵循流程并做好留痕。應定期開展一次全面的實物資產(chǎn)盤點,掌握存量資源的應用現(xiàn)狀,保證IT資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
5.臺賬管理
臺賬管理是對固定資產(chǎn)價值的核算管理。對于銀行,財務部門和科技部門分別有一份固定資產(chǎn)臺賬需要管理。財務部門主要從價值管理角度設置臺賬,科技部門從資產(chǎn)使用、維護角度設置臺賬,財務部門的臺賬和科技部門臺賬中的關聯(lián)信息定期同步。對于科技部門,固定資產(chǎn)臺賬的主要內(nèi)容包括資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、品牌、詳細配置、原值等;臺賬管理的主要內(nèi)容是對資產(chǎn)使用過程中各種狀態(tài)變化進行記錄,如備件更換、資產(chǎn)調(diào)撥等,并作為統(tǒng)計維保到期資產(chǎn),提出維保需求的數(shù)據(jù)基礎。應通過每件資產(chǎn)從入庫到報廢全程細節(jié)跟蹤的手段,實現(xiàn)資產(chǎn)檔案化管理。6.資產(chǎn)報廢資產(chǎn)報廢是依據(jù)固定資產(chǎn)臺賬,對超過安全使用年限同時維保成本高于新產(chǎn)品購入成本的資產(chǎn)(或依據(jù)IT固定資產(chǎn)的財務折舊規(guī)定和安全運行使用規(guī)定)所做的產(chǎn)權注銷。應建立有效的報廢管理機制和設備狀態(tài)評估機制,避免資產(chǎn)過早報廢、報廢利用率低等所造成的資源浪費。報廢資產(chǎn)清單應于替換前一年統(tǒng)計,報廢處置動作應與到齡資產(chǎn)替換同步進行,避免老舊設備超齡服役引起的系統(tǒng)運行風險。
二、IT固定資產(chǎn)全生命周期管理的落地實踐
經(jīng)過多年穩(wěn)定、持續(xù)的科技投入,農(nóng)業(yè)銀行IT固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出以下幾個特點。(1)種類多全行所采用的IT固定資產(chǎn)分為大型計算機、服務器及微機、存儲設備、網(wǎng)絡通信設備、其他科技生產(chǎn)電子設備5個大類、53個小類品目。(2)存量大全行各類IT固定資產(chǎn)存量數(shù)百萬臺,其中,服務器、存儲、網(wǎng)絡等核心專業(yè)硬件資源存量合計達到十余萬臺。(3)每年配置變更多全行每年投放于業(yè)務系統(tǒng)擴容的新增資產(chǎn)、到達安全使用年限的需報廢資產(chǎn)數(shù)量眾多。農(nóng)業(yè)銀行科技部門在IT固定資產(chǎn)管理過程中,通過建立健全資產(chǎn)管理制度、研發(fā)應用管理工具等方式,建立了適用于自身的IT固定資產(chǎn)全生命周期管理標準流程,提升了IT固定資產(chǎn)的管理水平。一是建立全行各類型IT固定資產(chǎn)容量管理規(guī)范,對各種應用場景下的IT固定資產(chǎn)配置檔次、數(shù)量進行標準化定義。在項目立項過程中,作為新增資源需求和到齡設備替換需求的依據(jù)。建立銀行所使用的各類型IT設備的企業(yè)級標準,對全行IT設備采購中技術需求標準化。對IT固定資產(chǎn)的立項,通過綜合容量管理規(guī)范和企業(yè)級標準,建立科學規(guī)劃體系對資源需求進行評估,避免重復建設、無效建設。二是建立規(guī)范的投資評價體系,包括定期投資評價與投資后評價,在評價中采用項目評價、經(jīng)濟效益評價等多個維度建模,對固定資產(chǎn)投入、產(chǎn)出效果進行跟蹤,充分發(fā)揮財務監(jiān)督職能,保證資源落實到位并產(chǎn)生預期效益。三是部署資源配置管理系統(tǒng),提供資源需求的在線提交、配置方案制定、預算匯總、統(tǒng)計報表等功能,保證資源需求的準確性和可追溯性。四是部署資產(chǎn)管理系統(tǒng),將存量資源與采購合同關聯(lián),通過系統(tǒng)呈現(xiàn)出資產(chǎn)所屬合同、部署地點、所支撐的應用程序、設備資源利用率、資產(chǎn)上線時間等信息,為資產(chǎn)的實物管理和處置提供依據(jù)和支持,為歷史已采購產(chǎn)品的預算制定提供價格基準,同時也可為審計、安全檢查提供數(shù)據(jù)。五是資產(chǎn)上線后,每年開展一次資產(chǎn)盤點,核實資產(chǎn)狀況,保證資產(chǎn)合規(guī)、規(guī)范使用,保證資產(chǎn)賬目與實物相符。
作者:李帆 姜昊 單位:中國農(nóng)業(yè)銀行數(shù)據(jù)中心