大型醫(yī)療設(shè)備售后運(yùn)行管理研究
時(shí)間:2022-08-19 08:56:49
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隨著國(guó)家啟動(dòng)醫(yī)藥分家綜合改革和醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)改革,分別對(duì)藥品、耗材和醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)價(jià)格做出限制,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)。與此同時(shí),國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)中,對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備維修和保養(yǎng)及質(zhì)控管理做出了要求。意見(jiàn)中指出引導(dǎo)醫(yī)院關(guān)注醫(yī)用設(shè)備的維修保養(yǎng)和質(zhì)量控制,有巡檢、保養(yǎng)、維修等相關(guān)記錄及設(shè)備管理部門對(duì)臨床使用部門的監(jiān)管、培訓(xùn)記錄。要求醫(yī)院在節(jié)約成本情況下,提高效率,強(qiáng)化大型設(shè)備管理。本文介紹一種高效的大型設(shè)備管理模式。
1大型醫(yī)療設(shè)備售后管理
通常醫(yī)院處理大型醫(yī)療設(shè)備故障的辦法有:①醫(yī)工處工程師自修;②廠家提供單次或全包維修;③邀請(qǐng)第三方維修。鑒于大型醫(yī)用設(shè)備的重要性、復(fù)雜性和高時(shí)效性,醫(yī)院往往把維修任務(wù)交給廠家,直接購(gòu)買廠家維修保養(yǎng)服務(wù)或第三方維修服務(wù)。這就要求醫(yī)院工程人員在從單純維修工作轉(zhuǎn)向復(fù)合管理工作的過(guò)程中,發(fā)揮自身技術(shù)知識(shí)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)廠家售后管理。
1.1大型設(shè)備管理存在的問(wèn)題
1.1.1合同管理不到位醫(yī)院作為甲方與大型設(shè)備廠家簽訂維修合同,目的是降低維修成本,提高服務(wù)質(zhì)量。但實(shí)際情況是大型醫(yī)療設(shè)備技術(shù)含量高,生產(chǎn)廠家少,用戶分散,售后市場(chǎng)表現(xiàn)出極強(qiáng)的壟斷特性,降低了醫(yī)院談判溢價(jià)能力,無(wú)法降低成本。1.1.2維修監(jiān)管缺失隨著現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備制造技術(shù)的不斷發(fā)展及人們對(duì)于高端醫(yī)療設(shè)備需求的不斷強(qiáng)化,醫(yī)院采購(gòu)的大型醫(yī)療設(shè)備復(fù)雜程度日益提升[1]。這對(duì)醫(yī)院管理人員的理論知識(shí)和管理水平提出高要求。一些醫(yī)院相關(guān)人員配置不足,只能把大型設(shè)備的售后維修完全交給廠家管理,缺乏相應(yīng)維修監(jiān)管和記錄,形成管理漏洞。
1.2大型設(shè)備使用周期售后管理
過(guò)去往往割裂看待問(wèn)題,無(wú)法形成管理的完整性。實(shí)際工作中各部分缺一不可,合同規(guī)定服務(wù)內(nèi)容,維修監(jiān)督反饋于合同的執(zhí)行情況。
2合同管理
醫(yī)院與設(shè)備廠家或第三方維修公司訂立的維修保養(yǎng)合同,屬于一種購(gòu)買服務(wù)合同。首先,它應(yīng)該遵守《政府采購(gòu)法》《醫(yī)療儀器監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械臨床使用安全管理辦法》等法律法規(guī)。接下來(lái)需要確定合同內(nèi)容,其中價(jià)格是關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)維修保養(yǎng)合同的特殊性,集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)是降低采購(gòu)成本的主要方法。集中采購(gòu),指公司在核心管理層建立專業(yè)采購(gòu)組織的采購(gòu)模式。該組織負(fù)責(zé)公司全部的采購(gòu)活動(dòng),統(tǒng)一匯集各部門所需的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。分布在各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的不同采購(gòu)業(yè)務(wù)需求都由組織內(nèi)部采購(gòu)部門進(jìn)行管理,減少采購(gòu)渠道,通過(guò)批量采購(gòu)獲得價(jià)格優(yōu)惠[2]。對(duì)于大型設(shè)備維保,醫(yī)院可以整合各科室同一品牌設(shè)備,并延長(zhǎng)合同質(zhì)保期,統(tǒng)一談判,以量換取價(jià)格。公開(kāi)招標(biāo),指招標(biāo)人或采購(gòu)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)[3]。大型設(shè)備要積極尋求第三方的售后技術(shù)支持服務(wù)商,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使設(shè)備維護(hù)的支出成本得到有效降低[4]。對(duì)大型設(shè)備維保,醫(yī)院可以通過(guò)引進(jìn)有資質(zhì)的第三方維修公司,降低單一來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,還要看重合同中其他服務(wù)條款,如開(kāi)機(jī)率、報(bào)修響應(yīng)時(shí)間、配件到貨時(shí)間和到場(chǎng)時(shí)間等。這些內(nèi)容可以從日常使用管理中獲取,反映公司對(duì)這些合同的執(zhí)行情況,為后期評(píng)估反饋?zhàn)龀鲣亯|。
3維修與保養(yǎng)管理
大型設(shè)備維修與保養(yǎng)管理包括使用科室人員對(duì)設(shè)備日常維護(hù),廠家工程師維修和保養(yǎng),醫(yī)院工程部門巡檢和隨訪等工作。這里提出采用TPM(TotalProductiveMaintenance,全面生產(chǎn)維護(hù))體系。TPM以不斷提升設(shè)備綜合效率為活動(dòng)目標(biāo),以全系統(tǒng)的設(shè)備預(yù)防性維護(hù)為全過(guò)程,以全員參與為基礎(chǔ),其管理對(duì)象是設(shè)備生命周期的全過(guò)程[5]。TPM體系的內(nèi)容主要包括日常預(yù)防、例行檢查和提前處理。下面按照日常管理和應(yīng)急管理分開(kāi)論述。
3.1日常管理
世界衛(wèi)生組織(WorldHealthOrganization,WHO)將醫(yī)療設(shè)備維護(hù)分為兩大類:檢測(cè)&預(yù)防性維護(hù)(InspectionandPreventiveMaintenance,IPM)和維修維護(hù)(CorrectiveMaintenance,CM)[6]。對(duì)于CM工作,首先要建立一個(gè)規(guī)范流程圖,目的是加強(qiáng)醫(yī)工處監(jiān)管職能,降低使用科室操作報(bào)修難度,如圖1所示。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí),使用科室應(yīng)立刻通知醫(yī)工處。因維修事宜,廠家工程師到醫(yī)院后,應(yīng)先報(bào)備醫(yī)工處。醫(yī)院工程師接到報(bào)修后填寫登記,協(xié)助監(jiān)管廠家工程師到場(chǎng)維修。維修完成后,醫(yī)院工程師與科室共同驗(yàn)收維修結(jié)果,使用科室詳細(xì)填寫維修記錄。廠家定期向醫(yī)工處發(fā)送紙質(zhì)或電子維修報(bào)告。最后,醫(yī)院工程師簽字確認(rèn),并定期歸類存檔。對(duì)于IPM工作,主要涉及到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的三級(jí)保養(yǎng)。(1)一級(jí)日常保養(yǎng)。這部分主要由科室操作技師完成,包括設(shè)備晨檢自測(cè),設(shè)備表面清潔,檢查設(shè)備工作是否有異響、異味和設(shè)備房間溫濕度環(huán)境。(2)二級(jí)定期巡檢。這部分主要由醫(yī)工處工程師完成,包括定期檢測(cè)液氦水平、球管曝光秒數(shù)、檢查科室日檢記錄、抄錄設(shè)備報(bào)錯(cuò)信息和檢查室外水冷機(jī)的清潔等工作。(3)三級(jí)性能檢測(cè)。這部分主要由廠家工程師完成,利用專業(yè)檢測(cè)工具對(duì)設(shè)備關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和校正,包括平板壞點(diǎn)檢測(cè)、劑量校準(zhǔn)和線圈檢測(cè)等。完成上述工作后,認(rèn)真填寫工單,同時(shí)反饋設(shè)備使用狀況。巡檢頻率和人員分工還是根據(jù)醫(yī)院具體狀況決定。但工作的總體原則是在科室操作人員、醫(yī)工處和廠家工程師全員動(dòng)員的情況下,做到維修保養(yǎng)記錄清晰可查,預(yù)防性維修落實(shí)到位,提升設(shè)備綜合使用效率。
3.2應(yīng)急管理
大型醫(yī)療設(shè)備管理除了日常管理,也會(huì)出現(xiàn)一些非常規(guī)情況。這部分通過(guò)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)分析,建立風(fēng)險(xiǎn)控制措施。首先是環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)控制,它包括使用能源(電、水、氣、汽)。以水為例,北方冬天一般氣溫將至零點(diǎn)以下,如果下班未關(guān)緊門窗,則可能造成供暖系統(tǒng)漏水波及設(shè)備。另外,醫(yī)院新樓開(kāi)業(yè)前的消防驗(yàn)收,也會(huì)測(cè)試消防噴淋系統(tǒng),造成意外漏水。處理方法主要分為事前和事后。一般在建樓時(shí)需要考慮大型設(shè)備的安裝位置、水管鋪放和防水沙袋存放等。還要規(guī)范關(guān)窗關(guān)門等相關(guān)操作流程。發(fā)生故障要第一時(shí)間按照程序斷電,用防水沙袋隔離水情,積極協(xié)調(diào)修建部門堵漏。水退后,拆開(kāi)機(jī)蓋和電纜溝,通風(fēng)排水,勤觀察,待時(shí)機(jī)成熟擇機(jī)開(kāi)機(jī),評(píng)估損失。面對(duì)最近爆發(fā)的肺炎疫情,醫(yī)工處對(duì)大型設(shè)備管理的主要內(nèi)容分為應(yīng)急安裝調(diào)用和設(shè)備消毒。CT影像作為診斷肺炎的重要依據(jù),是醫(yī)院發(fā)熱門診必備的大型影像設(shè)備。如果不能提供一臺(tái)專用診斷設(shè)備,則需要緊急安裝CT。這就需要協(xié)調(diào)基建部門的機(jī)房、電源、網(wǎng)絡(luò)改造,醫(yī)工部門的談判、到貨、驗(yàn)收、安裝調(diào)試,以及醫(yī)務(wù)部門的環(huán)評(píng)、計(jì)量等多方面的工作。對(duì)于大型設(shè)備消毒問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向各廠家詳細(xì)說(shuō)明,制定預(yù)案,分發(fā)科室。這里涉及運(yùn)用科學(xué)合理的清潔方法,配置適合于大型設(shè)備表面消毒的消毒試劑,使用紫外線燈和空氣凈化器等設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境消毒。此外,大型設(shè)備運(yùn)行中也可能出現(xiàn)其他極端風(fēng)險(xiǎn)事件,如核磁共振金屬物體吸入、倒閘斷電等事故。為有效應(yīng)對(duì),需要事前做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施,事后積極響應(yīng),上報(bào)不良事件,體現(xiàn)提前處理的理念。
4總結(jié)
本文從維保合同和維修保養(yǎng)兩方面入手,梳理大型醫(yī)療設(shè)備各環(huán)節(jié)工作。通過(guò)招標(biāo)和引入第三方維修,加強(qiáng)合同管理;以圖1大型設(shè)備報(bào)修流程備各環(huán)節(jié)工作。通過(guò)招標(biāo)和引入第三方維修,加強(qiáng)合同管理;以TPM為思想核心,建立預(yù)防和維修體系,使得各方面工作成為不可分割的整體,提高醫(yī)院大型設(shè)備管理工作水平。
參考文獻(xiàn)
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作者:李玉峰 單位:北京大學(xué)第一醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備處
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