導語：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是湖南推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)富民強省不可缺少的內(nèi)容。因此，湖南應從自身的現(xiàn)實基礎出發(fā)，制定總體思路，確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國家層面來講，無論是保障糧食安全，還是促進農(nóng)民增收，無論是應對國際競爭，還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都有著非常重要的意義；對于正在大力推進新型工業(yè)化實現(xiàn)富民強省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南，應充分利用這一發(fā)展機遇，在推進新型工業(yè)化的同時，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學管理方法的社會化發(fā)達農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設備和完善的農(nóng)業(yè)基礎設施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機器操作的部門和工序，都完全使用了機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應用，電子計算機等自動化設備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動化。

第二，生產(chǎn)技術科學化。即建立在現(xiàn)代科學基礎上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，代替了單純依賴經(jīng)驗的傳統(tǒng)技術。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設等，現(xiàn)代科學技術得到了廣泛應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗轉到了科學，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

第三，生產(chǎn)過程社會化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來越細，協(xié)作范圍越來越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營。生產(chǎn)過程的社會化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。

二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系

新型工業(yè)化道路是我國借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗、結合本國工業(yè)發(fā)展實際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施在加快我國工業(yè)化進程的同時，也勢必給農(nóng)業(yè)開辟廣闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實施信息化與工業(yè)化的互動戰(zhàn)略，將促進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當今信息技術日新月異的知識經(jīng)濟時代，信息技術已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進技術。其中，信息技術應用于農(nóng)業(yè)部門的各個環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學技術進步，強調(diào)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，它將帶動農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當今世界的農(nóng)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在高新技術在農(nóng)業(yè)的應用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達國家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率平均達到70％左右，湖南省科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率是57%。再次，新型工業(yè)化強調(diào)正確處理資金技術密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，即在大力發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同時，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動力的轉移，有利于土地的集中經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎與總體思路

（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎

湖南是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式占據(jù)主導地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放以來，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，實現(xiàn)了由長期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉變。當前湖南農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設進一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設奠定了較好基礎。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉移困難，土地經(jīng)營規(guī)模??；二是農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。

（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路

通過對新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關系的探討以及對發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應是：堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)標準化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主的客觀現(xiàn)實，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，建設具備完全市場能力的經(jīng)營主體；加大政府無償資金支持力度，加強農(nóng)村現(xiàn)代基礎設施建設，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉化工作，發(fā)展應用生物技術和信息技術，進一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民素質，加快農(nóng)村勞動力轉移步伐；促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向

（一）大力推進湖南農(nóng)業(yè)標準化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點

標準化集現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理技術于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對于轉變經(jīng)濟增長方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品市場競爭力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當前，湖南推進農(nóng)業(yè)標準化要從標準制定、組織實施和體系建設3個方面同步展開：修訂農(nóng)業(yè)地方標準，建立與國際、國家標準基本配套的標準體系；加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度，建立農(nóng)業(yè)標準化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強農(nóng)業(yè)標準化組織體系建設，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標準化研究和服務隊伍。

（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群

提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵帶動力量，沒有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進一步完善和落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場運行機制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵民營資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域，使更多的龍頭企業(yè)進入省級和國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場機制為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉變傳統(tǒng)小農(nóng)意識，樹立以市場為導向的經(jīng)營理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)戶抵御市場風險能力的有效途徑。應鼓勵個人、集體、單位、社會團體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐步建成有經(jīng)濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點，探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)營組織的新形式。完善農(nóng)村市場體系，以長株譚為中心建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設一批具有一定規(guī)模、輻射能力強，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機制。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權組織的公司型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費者管理的轉變。

（四）加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質基礎，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應從農(nóng)村公路建設、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實施農(nóng)村公路通暢和通達工程，爭取5年內(nèi)實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實施沃土工程，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心，大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識提升3大工程，建設良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）加快重大科研成果轉化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作生產(chǎn)技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越小，未來農(nóng)作物產(chǎn)量和質量的提高必須依靠生物技術，以生物技術的突破來帶動農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術研發(fā)。加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，建立激勵機制，積極引導農(nóng)、科、教機構和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務，推廣超級稻、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

（六）用信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

信息技術是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術廣泛應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)發(fā)展，加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運用網(wǎng)絡、媒體、電話、中介服務等多種手段及時為農(nóng)民提供信息服務。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快縣級信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設，不斷拓展信息服務新領域。利用衛(wèi)星遙感技術，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測、災情預報等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計算機控制技術，加強農(nóng)業(yè)資源管理，提高計算機技術在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領域的應用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺的建設，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術，支持農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃與經(jīng)營管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟效益，還要建設良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項關鍵任務，努力實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進步。要堅持需求導向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營造良好生態(tài)，建設綠色湖南。

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