導語：農民增收與農業(yè)勞動力轉移（上）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農民收入增長現(xiàn)狀 根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，1997年與1996年相比，農民收入增幅由9.0％降到4.6％；1998年與1997年相比，農民收入增幅又由4.6％降到4.3％；1999年進一步回落到3.8％；2000年，我國農民收入繼續(xù)緩慢增長，農民實際人均收入的增長幅度再度回落，農民年均純收入比上年增長2.1％，增速比上年下降了1.7個百分點，比同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度低約5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。1997年以來，我國農民實際人均純收入增幅已連續(xù)4年回落，這是農村改革以來從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，雖然2001年和2002年農民收入增幅有所回升，分別為4.2％和4.8％，但收入增長的主要來源為非農收入和牧業(yè)收入。筆者在經(jīng)過認真的分析研究后認為，農民收入增長緩慢的深層原因是農業(yè)勞動生產率低，而低效率的勞動生產率是由農業(yè)勞動力大量過剩、農業(yè)部門存在著工作分攤現(xiàn)象造成的。因此，控制農業(yè)勞動力的增長速度、轉移農業(yè)剩余勞動力是實現(xiàn)農民增收，并最終實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

二、農業(yè)部門中的工作分攤現(xiàn)象

工作分攤是指農業(yè)勞動力從總量上看，其邊際生產力接近零或等于零；從單位勞動力看，存在著分攤別人工作量的現(xiàn)象。工作分攤現(xiàn)象的存在，說明我國有大量農業(yè)勞動力資源沒有得到充分合理利用，這是我國農業(yè)勞動生產率低下的根本原因。

1978年至2000年，我國水稻和其它糧食作物的標準用工量分別從每公頃571.5個和129.0個，下降到219.0個和159.0個，2000年水稻及其它糧食作物的每公頃標準用工量只相當于1978年的1/3左右。而在此期間，農作物總播種面積增加的比例不大，農業(yè)或種植業(yè)勞動力人數(shù)卻有大幅度增加，這說明我國農業(yè)部門中的確存在一定程度的工作分攤，這還可以從農業(yè)勞動力的勞動生產率的國際比較中得到證實。通過與澳大利亞、巴西、加拿大、印度、墨西哥、泰國、伊朗等19個國家的比較可以看到，我國農業(yè)勞動力約為5.1億，占總人口的比重達40.1％，是所有國家中最高的，平均每個農業(yè)勞動力負擔的耕地在上述國家中最少，只有0.3公頃，平均每一農業(yè)勞動力所生產的谷物、肉類、牛奶和雞蛋幾乎都是最少的，這就明確無誤地表明了我國農業(yè)部門存在著相當規(guī)模的工作分攤。

改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展取得了輝煌的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)由1978年的152萬個增加到2000年的2085萬個，平均每年增加88萬個，年平均增長率為12.6％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力由1978年的2827萬人增加到2000年的12820萬人，平均每年增加454萬人，年平均增長率為7.1％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工絕大多數(shù)來自農業(yè)部門。因此，通過這一途徑轉移的農業(yè)勞動力約占農業(yè)勞動力總數(shù)的1/4，而且農業(yè)生產并沒有因為勞動力轉移而受到太大的影響。雖然在農業(yè)勞動力轉移過程中，農業(yè)生產領域引入了大量的現(xiàn)代生產要素，使得工作分攤的準確計量復雜化了，但至少可以根據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納大量勞動力的事實，進一步證實我國農業(yè)部門存在大量工作分攤的情況。

三、農業(yè)剩余勞動力估算公務員之家版權所有

剩余勞動力可概括為兩大類型，其一是無效勞動力，即邊際生產力等于或小于零的勞動力；其二是低效勞動力，即邊際生產力雖大于零但小于工資的勞動力。這里所說的農業(yè)勞動力資源剩余是指由于農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)三大產業(yè)部門的結構不合理而積存在農業(yè)部門的勞動力，這些勞動力的邊際生產力十分低下，他們的絕大多數(shù)屬于低效勞動力。要確定勞動力資源剩余量是件非常困難的事，但可以根據(jù)各國的經(jīng)濟發(fā)展和資源狀況對各產業(yè)的剩余勞動力作出粗略估計，以此來說明勞動力資源在各產業(yè)中的配置狀況。估算我國農業(yè)勞動力總剩余的方法為：①簡單國際經(jīng)濟法。該方法是根據(jù)國際范圍內，人均國民生產總值與我國相近的國家，其農業(yè)勞動力占總勞動力的份額來作判斷。②錢納里模型和庫茨涅茨定理估計法。該方法首先利用錢納里等人的國際標準模型從勞動力份額與產值份額的結合上，對農業(yè)勞動力剩余作出較準確的估計，然后用庫茨涅茨系數(shù)處理我國因價格扭曲而高估的農業(yè)勞動力剩余，以得到農業(yè)勞動力配置不適合的比例。③錢納里標準與價格修正法。這種估計法是在以錢納里等人的國際標準為參照系數(shù)的基礎上，運用中國有關的工農業(yè)產品剪刀差數(shù)據(jù)作修正。牛仁亮分別用這3種方法對我國改革開放初期農業(yè)領域勞動力的配置情況進行了估算，得到的結果十分接近，即我國農業(yè)領域大概有12％的農業(yè)勞動力未得到合理配置。

根據(jù)2001年《世界經(jīng)濟年鑒》和FAO公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應用簡單國際經(jīng)濟法，筆者對現(xiàn)階段我國農業(yè)勞動力資源的配置狀況作一估算，結果表明，人均國民生產總值與中國接近的印度尼西亞、科特迪瓦、圭亞那、洪都拉斯、巴布亞新幾內亞、斯里蘭卡、烏克蘭等7個國家中、除了巴布亞新幾內亞外，農業(yè)勞動力占總勞動力的份額都比中國少約25％，即中國農業(yè)領域有1／4左右的農業(yè)勞動力未得到合理配置。