導(dǎo)語：社區(qū)環(huán)境建造與管理存有的問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的一個重要任務(wù)是要從自然生態(tài)和社會心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然的人類活動的最優(yōu)環(huán)境。但工業(yè)化的快速發(fā)展和城市社區(qū)在規(guī)模上的擴(kuò)大，給社區(qū)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染，社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為此，我們應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法與管理力度，搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理；內(nèi)容與目標(biāo)；和諧社區(qū)；問題；對策

加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理，不斷改善社區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要一環(huán)。當(dāng)前，社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的一個重要任務(wù)就是要從自然生態(tài)和社會心理兩個方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然的人類活動的最優(yōu)環(huán)境，提高社區(qū)居民的物質(zhì)和文化生活水平。

一、社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的內(nèi)容與目標(biāo)

1．社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的內(nèi)容

人們對社區(qū)環(huán)境的理解有廣義和狹義之分。廣義的社區(qū)環(huán)境是指“社區(qū)的外部環(huán)境”，即把社區(qū)作為主體，研究社區(qū)的外部環(huán)境對社區(qū)的影響。狹義的社區(qū)環(huán)境是指“影響社區(qū)居民生活的環(huán)境因素”，即社區(qū)的內(nèi)部環(huán)境。狹義的社區(qū)環(huán)境也可稱之為特殊意義的社區(qū)環(huán)境，它把居住在某一特定社區(qū)的居民作為主體，研究社區(qū)范圍內(nèi)一切與居民生活密切相關(guān)的各種環(huán)境因素對社區(qū)的影響。本文所討論的社區(qū)環(huán)境是指狹義的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的內(nèi)容包括：社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)與管理；社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)與管理；社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)與管理；社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)與管理；社區(qū)生活環(huán)境建設(shè)與管理等五個方面。

2．社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的目標(biāo)

社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的目標(biāo)就是要提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)；就是要努力搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)；就是要通過對環(huán)境進(jìn)行綜合整治，建成環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代新型文明社區(qū)。值得指出的是：工業(yè)化的快速發(fā)展和城市社區(qū)在規(guī)模上的擴(kuò)大，給社區(qū)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染，社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

二、社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

1．社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

（1）對社區(qū)環(huán)境綠化重視不夠。部分社區(qū)，特別是位于城市中心地帶的社區(qū)，由于土地及物業(yè)出租收益高，對綠化工作沒有給予應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在三個方面：一是不愿意提供綠化土地。二是社區(qū)綠化率低，沒有達(dá)到國家規(guī)定的綠化標(biāo)準(zhǔn)。三是綠化資金不足。社區(qū)干部存在著“等、靠、要”的心理，根本不去想辦法籌措社區(qū)綠化資金，也不給予政府應(yīng)有的配合與支持。

（2）綠化管理跟不上。有些社區(qū)由于缺乏足夠的綠化管理資金，加上沒有配備專人從事社區(qū)綠化管理，綠化度保持不夠。

2．社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

（1）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的主要來源是社區(qū)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入和社區(qū)居民上繳的衛(wèi)生費(fèi)。目前社區(qū)普遍存在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入偏少、衛(wèi)生費(fèi)收繳率低、外來流動人口衛(wèi)生費(fèi)收取困難等問題，這些都是導(dǎo)致社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足的主要原因。

（2）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施總量不足。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施是搞好社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)與管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前不少社區(qū)存在環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不足的問題。例如公廁不足；垃圾堆放點(diǎn)缺少等。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的嚴(yán)重不足制約了社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平的提高。

（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理?，F(xiàn)在我國很多社區(qū)存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理的現(xiàn)象。如部分社區(qū)在人流集中的街道或“十字”路口的附近沒有設(shè)置垃圾桶，這樣就無法從根本上解決隨意丟棄垃圾的問題。

（4）部分社區(qū)居民環(huán)境衛(wèi)生意識差。部分居民對有關(guān)社區(qū)清潔衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)與管理的法規(guī)知之甚少，環(huán)境衛(wèi)生意識差。這突出表現(xiàn)在：拒絕交納環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)的問題比較突出；部分社區(qū)居民缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂扔亂吐、亂丟亂倒的現(xiàn)象較嚴(yán)重等。

3．社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

（1）社區(qū)娛樂、休閑設(shè)施與場所不完善。部分社區(qū)缺乏必要的活動場所，比如有些社區(qū)的小孩在小區(qū)綠地上踢球這個老大難問題一直得不到解決，其根本原因就是社區(qū)缺乏必要的體育活動場所。

（2）社區(qū)文化設(shè)施布局不合理。文化設(shè)施、設(shè)備的分布要考慮社區(qū)居民的居住密度、文化程度及年齡、職業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，才能滿足社區(qū)廣大居民對文化生活的需求。但目前我國很多社區(qū)在文化設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)方面沒有充分考慮以上因素。

（3）社區(qū)文化設(shè)施沒有體現(xiàn)繼承性、時(shí)代感和民族特色。社區(qū)文化設(shè)施、設(shè)備只有凝固了該社區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)和民族特色，才能使本社區(qū)居民感受到自豪感和親切感，才能對外來人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力。但有的社區(qū)根本就沒有考慮這些因素，在很大程度上還帶有盲目性。

4．社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

（1）社區(qū)治安防控體系不健全。很多社區(qū)的警務(wù)工作做得很不夠，沒有發(fā)揮好社區(qū)治安的防控作用，社區(qū)糾紛、社區(qū)犯罪和社區(qū)治安災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給社區(qū)居民帶來了不必要的生命與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失。

（2）社區(qū)警務(wù)工作的方法欠科學(xué)。不少社區(qū)的警務(wù)工作，在方法上缺乏科學(xué)性，如沒有開發(fā)使用電子警務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)治安情報(bào)信息收信不及時(shí)、不準(zhǔn)確等。

（3）缺乏必要的社區(qū)治安設(shè)施與裝備。很多社區(qū)缺乏必要的設(shè)施與裝備，如有的社區(qū)最基本的社區(qū)治安崗?fù)ざ紱]有設(shè)置，較多的社區(qū)沒有設(shè)置治安報(bào)警設(shè)備。治安管理人員也沒有配備必要的保安器具，這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)治安管理工作的開展。

5．社區(qū)生活環(huán)境建設(shè)與管理存在的主要問題

（1）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。譬如相當(dāng)一部分居住小區(qū)停車位不夠或根本就未設(shè)置停車場，從而使部分有車族將車停在人行通道上或索性停在綠地上，這樣做既不安全，也不便于管理。

（2）社區(qū)生活環(huán)境的規(guī)劃不合理。如有的社區(qū)道路規(guī)劃沒有體現(xiàn)“以人為本”的原則，相當(dāng)一部分道路只講究“橫平豎直”，沒有考慮方便行人，因此，小區(qū)綠地屢遭行人踐踏，形成“踏壞了補(bǔ)，補(bǔ)了又踏壞”的惡性循環(huán)。

三、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的對策

1．著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃

社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、事關(guān)社區(qū)居民長遠(yuǎn)利益的系統(tǒng)工程。在社區(qū)環(huán)境建設(shè)過程中，要把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、舒適怡人的城市社區(qū)作為社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作。首先，要制定社區(qū)環(huán)境建設(shè)的長期規(guī)劃。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市建設(shè)的總體目標(biāo)，吸納國內(nèi)外城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮未來城市發(fā)展的人口規(guī)模、發(fā)展速度及環(huán)境承受力等因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，集思廣益，制定社區(qū)環(huán)境建設(shè)的長期規(guī)劃；其次，要統(tǒng)籌兼顧，著眼長遠(yuǎn)。社區(qū)環(huán)境建設(shè)既要考慮各種類型居住小區(qū)的不同情況，制定不同的發(fā)展規(guī)劃，又要注重對現(xiàn)有的各個居住小區(qū)各種配套設(shè)施的不斷完善，做到統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，要著眼長遠(yuǎn)，不能只顧眼前利益；再次，要注重基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè)。要按照社區(qū)建設(shè)的總體要求，完善社區(qū)道路、活動場所、垃圾收容與處理等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也要搞好包括園林綠化、給水排水、垃圾處理、通信、電力等配套設(shè)施的建設(shè)。此外還應(yīng)注重社區(qū)綠化建設(shè)。在規(guī)劃與建設(shè)小區(qū)時(shí)，要留足綠化用地，使綠化率達(dá)標(biāo)。

2．依法整治，嚴(yán)加管理

建設(shè)優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境，首先要嚴(yán)格執(zhí)法，對新建的居住小區(qū)要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求，對開發(fā)商在小區(qū)園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面嚴(yán)加管理；對不符合法定要求的一定要加大執(zhí)法力度。規(guī)劃、建設(shè)及城管部門要按照各自的職能要求，履行好自己的職責(zé)，切實(shí)把好審批關(guān)。其次要加強(qiáng)管理。一要發(fā)揮好社區(qū)居民委員會的管理、協(xié)調(diào)、督促、監(jiān)督等作用。二要發(fā)揮好小區(qū)業(yè)主委員會的作用。充分調(diào)動業(yè)主委員會在小區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理中的積極性與主動性。三要發(fā)揮好物業(yè)管理公司的作用。物業(yè)管理公司是社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的主體，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理中具有舉足輕重的地位。有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立一套規(guī)范物業(yè)管理公司的運(yùn)行機(jī)制，要逐步建立物業(yè)公司資質(zhì)審查與考評制度，把物業(yè)管理公司納入法制化管理的軌道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理工作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3．完善社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理機(jī)制，提高管理效率

完善社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理工作的運(yùn)作機(jī)制，是加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的重要一環(huán)。區(qū)、街道辦事處市容管理部門負(fù)責(zé)社區(qū)的市容管理。街道市容科要依據(jù)社區(qū)的設(shè)立情況，將街道所轄范圍劃分為若干市容監(jiān)察責(zé)任區(qū)。原則上，一個社區(qū)為一個市容監(jiān)察責(zé)任區(qū)。一個責(zé)任區(qū)下派一名市容監(jiān)察隊(duì)員實(shí)行包點(diǎn)、包片，行使市容監(jiān)察職能。責(zé)任區(qū)市容監(jiān)察隊(duì)員受區(qū)、街道市容監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)，接受社區(qū)群眾監(jiān)督?？傊晟粕鐓^(qū)環(huán)境建設(shè)與管理機(jī)制，就能提高社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的工作效率。

4．精心設(shè)計(jì)活動載體，提高社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的工作實(shí)效

開展社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理工作，需要設(shè)計(jì)一些活動載體。設(shè)計(jì)活動載體，一要注重多樣性。如“自愿者服務(wù)活動”、“綠化工程活動”、“街巷衛(wèi)生競賽活動”、“創(chuàng)樓道衛(wèi)生、比里弄整潔活動”活動等。二要講究特殊性。注重發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，形成本社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的特色。三要追求實(shí)效性?；顒虞d體的設(shè)計(jì)要找準(zhǔn)社區(qū)群眾思想的脈搏，把握社區(qū)環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；四要講究科學(xué)性?；顒虞d體的設(shè)計(jì)要遵循科學(xué)性原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，提出設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案，具有可行性和可操作性。按照上述要求精心設(shè)計(jì)活動載體，就能達(dá)到提高社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理工作實(shí)效的目的。

參考文獻(xiàn)：

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