人力資源管理學(xué)創(chuàng)新性理論研究
時間:2022-04-01 11:04:06
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中共十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在治理理論下,強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化。政府作為第一部門,是提供公共物品的公權(quán)力機(jī)構(gòu);市場作為第二部門,是提供私人物品的私權(quán)力組織;公益組織作為第三部門,是提供公共物品的私營機(jī)構(gòu)。三個部門彼此分離又相輔相成、相互依賴,共同構(gòu)成治理主體。只有在政府、市場與公益組織之間建立一個有效互動網(wǎng)絡(luò),使三者的優(yōu)越性都得到充分發(fā)揮,逐步形成政府、市場與社會組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面,才能高效增進(jìn)并合理分配社會利益。改革開放以來,我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變遷,各類型公益組織隨之遍布城鄉(xiāng),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明的各個領(lǐng)域,特別是在社會參與、社會管理、社會責(zé)任以及公共服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但,與現(xiàn)實形成鮮明對比的是,我國本土化公益組織理論卻是闕如。不可否認(rèn)的是,近年來一些學(xué)者從社會學(xué)的視角來論證我國社會組織的價值、社會功能以及與政府的關(guān)系問題,但在公益組織內(nèi)部治理的微觀機(jī)理上的研究仍然空缺,這導(dǎo)致公益組織發(fā)育不良,進(jìn)而在宏大的經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展面前,公益組織的實際功能發(fā)揮不足。因此,對學(xué)界而言,迫切需要建構(gòu)一整套涵蓋公益組織內(nèi)部治理、要素資源配置、社會情景適應(yīng)的理論。中國財政經(jīng)濟(jì)出版社出版的田新朝教授的著作《公益組織人力資源發(fā)展研究》正是為這一問題而來,來得正當(dāng)其時、正當(dāng)其位。該著作學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)人力資源管理理論,更扎根于中國國情,從歷史傳統(tǒng)中尋找理論根基,最終形成具有本土化特色的第三部門人力資源理論,為發(fā)展更為廣闊的社會治理理論提供了新穎的視角與科學(xué)的方法。
一、以馬克思勞動價值論
建構(gòu)公益組織人力資源理論馬克思的勞動價值理論包括兩大核心命題:勞動二重性和價值創(chuàng)造與商品價值決定命題。勞動二重性命題是指勞動從一方面看是具體勞動,從另一方面看,一切勞動都是人類勞動力的使用和耗費,是沒有任何質(zhì)的區(qū)別的一般人類勞動。價值創(chuàng)造與商品價值上,具體勞動創(chuàng)造商品的價值,抽象勞動決定商品的價值,商品價值的大小決定于社會必要勞動時間,商品的價格圍繞價值上下波動。該著作是基于馬克思勞動價值理論來建構(gòu)公益組織人力資源配置理論,并由此奠定組織人力資源發(fā)展的具體職能。作者認(rèn)為,公益勞動基于公益事業(yè)與公益組織生存發(fā)展的要求而產(chǎn)生的需求,具有勞動的一般屬性,但是更具有行業(yè)的特殊性質(zhì),包括公益勞動的社會性,即公益服務(wù)活動本身并不具有社會隔離性和私人狹隘性,而是具有廣泛的社會黏合性特征。另外,還提到公益勞動的社會溢出效應(yīng)、多元指向性和職業(yè)性等特點。其中,公益組織所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的社會溢出效應(yīng)體現(xiàn)為公益性特征和社會福利乘數(shù)效應(yīng),在作為公益組織勞動者的前提下,其勞動的過程會產(chǎn)生價值增值功能,這與志愿者的勞動存在差異。當(dāng)然,公益組織也會有志愿者支持并且參與公益活動,但志愿者與擔(dān)負(fù)組織運行職能、以公益組織活動作為自身生活來源并獲取報酬的公益組織人力資源存在顯著差異。
二、首次提出公益組織人力資源學(xué)概念
隨著我國公益組織的不斷發(fā)展,學(xué)術(shù)界主要在社會發(fā)展的整體形勢需求視角下研究公益組織的存在動因與頂層制度設(shè)計問題,但從供給角度對公益組織個體的能力與政府支持研究相對不足,相對忽視公益組織獨立法人資格的市場主體地位及人力資源角度的研究,尤其是針對人力資源管理模塊提出具體性操作性建議的研究成果幾乎沒有。該書認(rèn)為,公益組織的人員特性、組織結(jié)構(gòu)、資金來源等方面與企業(yè)有所區(qū)別,市場企業(yè)領(lǐng)域成熟的公益組織人力資源管理理論不能簡單照搬到公益組織領(lǐng)域。我國公益組織人力資源學(xué)需要兼顧西方獨立第三部門視域下的人力資源概念,也要考慮我國“類事業(yè)單位”性質(zhì)機(jī)構(gòu)的人力資源,因此首先構(gòu)建出公益組織人力資源勝任力模型,由此奠定公益組織人力資源專業(yè)化的概念。該書的突出理論貢獻(xiàn)在于通過分析治理現(xiàn)代化對公益事業(yè)發(fā)展要求的時代背景,研究公益組織人力資源適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的微觀勝任力內(nèi)在結(jié)構(gòu),從而構(gòu)建我國公益組織人力資源概念,為人力資源學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供理論基礎(chǔ)和工具支撐。
三、分析了社會治理現(xiàn)代化視野下公益行為的屬性
組織管理不僅僅強(qiáng)調(diào)組織的制度與規(guī)則,也要分析與了解人力資源的心理需求與行為特征,從而有效地將組織的理念與目標(biāo)傳遞給人力資源。該書認(rèn)為公益組織的人力資源管理要比企業(yè)人力資源管理更為復(fù)雜,原因在于公益組織人力資源所處的社會情景與產(chǎn)生行為的動機(jī)更為復(fù)雜。了解公益事業(yè)改革的歷史進(jìn)程與發(fā)展要求,是正確認(rèn)識公益組織人力資源的行為與價值,推進(jìn)人力資源開發(fā)的前提,也是建立人力資源勝任力素質(zhì)及模型,推動社會治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。動機(jī)是推動人從事某種活動并朝一個方向前進(jìn)的內(nèi)部動力,是為實現(xiàn)一定目的而采取行為的原因。該書提出公益行為動機(jī)則是引導(dǎo)和整合個人公益行為,并導(dǎo)致該公益行為朝向某一目標(biāo)的內(nèi)在心理過程,公益行為動機(jī)是產(chǎn)生公益行為的主觀原因。公益組織人力資源的行為動機(jī)具有必然性,而且動機(jī)的產(chǎn)生首先源于個體需要,包括物質(zhì)需要甚或更高層次的精神需要,但同時又區(qū)別于市場經(jīng)濟(jì)行為、政府行為、家庭行為等行為的動機(jī)。該書總結(jié)公益組織人力資源的行為動機(jī)具體表現(xiàn)為個體提升身心健康水平的動機(jī),擴(kuò)大知識領(lǐng)域、提高技能的動機(jī),建立友誼、擴(kuò)展人際關(guān)系的動機(jī),維護(hù)地位與聲望的動機(jī)。動機(jī)是引起、維持和指引公益組織人力資源從事公益活動并形成公益行為的內(nèi)在動力,并且推動與指導(dǎo)個人公益行為方式選擇朝著有利于目標(biāo)實現(xiàn)的方向前進(jìn)。該書由此歸納公益組織人力資源行為的專業(yè)化、價值性、個性化和外部化等特征。
總的來說,該書的出版不失為前進(jìn)的積極一步,將對我國第三部門和人力資源學(xué)研究的發(fā)展,尤其是作為社會學(xué)與管理學(xué)交叉領(lǐng)域的第三部門管理學(xué)的發(fā)展起到推動作用,同時也為社會學(xué)、公共管理等相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)提供有益的借鑒參考。
作者:張建武 單位:廣東外語外貿(mào)大學(xué)