行政法視域下服務型機構(gòu)構(gòu)建

時間:2022-04-26 04:29:00

導語:行政法視域下服務型機構(gòu)構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

行政法視域下服務型機構(gòu)構(gòu)建

1服務型政府的含義

所謂服務型政府,就是具備現(xiàn)代服務理念和能力,能夠滿足社會公共需求,提供充足優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品與公共服務的現(xiàn)代政府。是在“公民本位、社會本位、權(quán)利本位”理念指導下,在整個社會民主秩序的框架下,通過法定程序,按照公民意志組建起來,以為公民服務為宗旨,實現(xiàn)服務職能并承擔服務責任的政府。

2服務型政府提出的背景及我國政府建設的現(xiàn)狀

2.1服務型政府建設的背景

服務型政府建設的提出有著深刻的國際國內(nèi)背景,從國際上來看,20世紀80年代以來席卷全球的新公共管理運動和政府改革熱潮影響下,各主要發(fā)達國家的政府職能發(fā)生了很大的變化,社會管理和公共服務已經(jīng)成為政府當前最重要的職能。從國內(nèi)來看,隨著改革開放的深入開展和政治民主化的不斷推進,公民權(quán)利意識不斷覺醒,公民社會異軍突起,使得傳統(tǒng)的管制型管理方式已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要。服務型政府建設最大的背景就是現(xiàn)代社會進入法制時代,現(xiàn)代社會不管是政府管理還是市場行為,都必須在規(guī)則的框架內(nèi)行動。因此,順應新公共管理及政府改革的潮流,為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ),黨和國家適時提出構(gòu)建服務型政府的舉措。

2.2我國服務型政府建設的現(xiàn)狀

2.2.1思想觀念落后,公共服務意識不強一是政府機關(guān)及其工作人員觀念落后,二是我國現(xiàn)階段政府作為公共服務主體公共服務意識不強,把人民委托給他們的履行公共服務的職權(quán)當成了他們的特權(quán)。

2.2.2政府在服務型政府建設中的職責不明責任政府既是現(xiàn)代民主政府的基本理念,也是服務型政府建設的內(nèi)在要求。因此構(gòu)建服務型政府,一方面必須明確劃分政府管理經(jīng)濟和介入社會的范圍,實行政企分開、政事分開和政社分開;另一方面必須明確各級政府相應的公共服務事權(quán)范圍和權(quán)限。

2.2.3公共服務主體單一、缺少社會參與與共治、效率較低隨著政府職能的轉(zhuǎn)變以及政府服務觀念的逐步確立,政府向社會、市場和企業(yè)放權(quán)取得了很大成效。政府已經(jīng)不再是公共產(chǎn)品和公共服務的壟斷者,但是當前政府仍然是公共產(chǎn)品和公共服務的最主要供給者,缺乏多元化參與,市場、社會和企業(yè)在公共服務供給方面的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,資源沒有得到最大限度的優(yōu)化配置。

3行政法視域下的服務型政府的構(gòu)建

3.1創(chuàng)新管理理念,重塑服務型政府建設的理念支撐樹立服務理念。服務型政府建設最根本的就是要為人民服務,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共產(chǎn)品和公共服務。服務型政府建設首要的任務就是轉(zhuǎn)變管理理念,實現(xiàn)政府從管理者到服務者的轉(zhuǎn)變,以人民利益為根本出發(fā)點和最終落腳點。

3.2轉(zhuǎn)變政府職能,明確政府的職能定位責任政府既是現(xiàn)代民主政府和法治政府的基本理念,也是服務型政府建設的內(nèi)在要求。因此構(gòu)建服務型政府,一方面必須明確劃分政府管理經(jīng)濟和介入社會的范圍,實行政企分開、政事分開和政社分開;另一方面必須從法律意義,其結(jié)果是從MPR系統(tǒng)產(chǎn)生大量的錯誤建議。杰納斯公司的產(chǎn)品較多,同一個款式會有80個表面的不同,每個表面又存在多個級別。在系統(tǒng)規(guī)劃的過程中,重在核心生產(chǎn)流程的再提煉,從原物料到成品,剔除不必要的半成品料號和入庫、領(lǐng)料動作。重新研討B(tài)OM搭建的合理性和科學性。

機加完工后斷開成為半成品,通過庫位的不同反映不同的產(chǎn)品級別。拋光和電鍍做為多次加工工序,可以解決電鍍的不良品需要重新拋光再次電鍍的問題。目前,經(jīng)過精心調(diào)試,其原有問題均已得到解決,生產(chǎn)過程中完全通過制令管控,無論是廠內(nèi)生產(chǎn)單位,還是委外加工廠,領(lǐng)用材料,入庫成品、半成品和在制品都有清楚的紀錄;系統(tǒng)庫存量和實際庫存量能夠互相對應;系統(tǒng)成本結(jié)算運作穩(wěn)定;企業(yè)的管理效率和質(zhì)量都得到大幅度提升。