勞動(dòng)爭議調(diào)解的企業(yè)工會(huì)論文
時(shí)間:2022-10-23 10:22:24
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一、工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的重要現(xiàn)實(shí)意義
(一)工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作是工會(huì)組織履行職責(zé)的必然要求
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織義不容辭的基本職責(zé)。工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作,將有利于貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作思路,有利于提高工會(huì)依法履職的程度和水平,有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
(二)工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的集中體現(xiàn)
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系作為最基本、最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提基礎(chǔ)。推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系是全社會(huì)的共同目標(biāo),更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。
二、工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作應(yīng)遵循的基本原則
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正的原則
只有準(zhǔn)確掌握了事實(shí)根據(jù),全面細(xì)致地了解勞動(dòng)爭議問題的引發(fā)原因、危害程度及雙方當(dāng)事人所持態(tài)度等,才能有針對(duì)性地對(duì)問題依法進(jìn)行定性和選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ枰杂行幚?。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭議,迅速作出反應(yīng),及時(shí)公正地化解矛盾,在爭議點(diǎn)出現(xiàn)的最佳時(shí)期運(yùn)用最便捷、最有效的方式,力求取得最理想的預(yù)期效果。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主、著重調(diào)解的原則
預(yù)防為主,就是要從思想上、制度上努力避免發(fā)生勞動(dòng)爭議的漏洞,提高用人單位和職工的勞動(dòng)法制觀念,使勞動(dòng)爭議消除在爭議之前或萌芽狀態(tài)。著重調(diào)解,就是在解決勞動(dòng)爭議時(shí)要充分尊重雙方當(dāng)事人的權(quán)利和意愿,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持有效保護(hù)弱勢群體利益的原則
由于市場經(jīng)濟(jì)催生的職業(yè)分化,在企業(yè)勞動(dòng)者這個(gè)社會(huì)群體中,有一部分人相對(duì)處于弱勢地位,他們的合法權(quán)益特別是人身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益最容易受到侵犯。工會(huì)在參與企業(yè)勞動(dòng)爭議處理工作中,應(yīng)在依法按章辦事的前提下,堅(jiān)持有效保護(hù)弱勢群體利益的原則。
三、工會(huì)做好勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的對(duì)策措施
(一)大力開展法制宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)用工雙方的法制觀念
一是要著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。通過舉辦《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),積極爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的理解與支持。二是要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。調(diào)解工作事關(guān)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展的大局,這就要求調(diào)解員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、企業(yè)管理、勞動(dòng)保障及勞動(dòng)保護(hù)方面的知識(shí),不斷深化對(duì)調(diào)解工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。要重點(diǎn)圍繞《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理試行辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合勞動(dòng)爭議案例分析,舉案釋法,了解處理勞動(dòng)爭議的程序和工作技巧,提高勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力,尤其是提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的綜合能力。
(二)牢固構(gòu)筑勞動(dòng)爭議預(yù)防體系
要嚴(yán)格落實(shí)以“預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)控”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)爭議預(yù)警排查制度。工會(huì)組織要發(fā)揮“第一知情人、第一報(bào)告人、第一監(jiān)督人”的作用,扎實(shí)做好職工輿情信息收集整理工作,及時(shí)向單位黨政和上級(jí)工會(huì)客觀反映職工的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求,幫助協(xié)調(diào)解決職工群眾切身利益問題。特別是在當(dāng)前企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下,要認(rèn)真分析排查影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾和問題的信息溝通、反饋和協(xié)調(diào)處理,把調(diào)解貫穿于處理勞動(dòng)爭議的整個(gè)過程。如發(fā)現(xiàn)重大勞動(dòng)爭議隱患,工會(huì)組織要對(duì)可能引發(fā)矛盾激化的事件提前介入,及時(shí)疏導(dǎo),積極化解,既要積極代表職工群眾的切身利益和合理要求說話,又要充分考慮到企業(yè)狀況和承受能力,向職工做好解惑釋疑工作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的理解和信任,努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)以勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制有效化解勞動(dòng)爭議,履行好維護(hù)職責(zé)
一是要健全勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制。要在企業(yè)內(nèi)部建立不同層次的勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)解組織的規(guī)范建設(shè),健全完善各級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解程序,明確具體工作職責(zé)和工作制度,形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作,建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的“潤滑劑”和“減壓閥”作用。三是要建立工資集體協(xié)商機(jī)制。工會(huì)要通過幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,深化平等協(xié)商和集體合同制度,加強(qiáng)工資集體協(xié)商制度規(guī)范建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建立職工參與的工資正常支付和合理增長機(jī)制,保障職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長,努力協(xié)調(diào)好企業(yè)和勞動(dòng)者之間責(zé)、權(quán)、利的對(duì)等關(guān)系位置,防止勞動(dòng)關(guān)系主體相互地位失衡。
(四)積極穩(wěn)妥、機(jī)動(dòng)靈活地處理勞動(dòng)爭議實(shí)際問題
一是協(xié)商調(diào)解處理爭議。如涉及范圍較小,屬于企業(yè)與個(gè)別職工之間產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議問題,工會(huì)應(yīng)向勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人分別了解引發(fā)爭議的原因,圍繞雙方當(dāng)事人對(duì)處理勞動(dòng)爭議問題的迫切“需要”進(jìn)行面對(duì)面的溝通、協(xié)商和調(diào)解,達(dá)成一致性處理意見后,再召集企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)與勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人共同開會(huì),通報(bào)和確認(rèn)處理意見,并確定執(zhí)行責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人;若涉及范圍較大,與大多數(shù)職工切身利益相關(guān)的勞動(dòng)爭議問題發(fā)生時(shí),應(yīng)先由企業(yè)行政和企業(yè)工會(huì)協(xié)商談判,形成雙方共同認(rèn)可的協(xié)商意見,然后按照程序召開集體協(xié)商調(diào)解會(huì)議,對(duì)協(xié)商調(diào)解處理的問題條目、處理措施和要求標(biāo)準(zhǔn)、處理完成期限、處理措施執(zhí)行負(fù)責(zé)人和監(jiān)督負(fù)責(zé)人、違約處罰規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行充分協(xié)商調(diào)解,形成雙方當(dāng)事人共同接受的調(diào)解協(xié)議書,然后雙方在協(xié)議上簽章確認(rèn)。二是依法仲裁或訴訟處理勞動(dòng)爭議。對(duì)于通過協(xié)商調(diào)解處理難以解決的勞動(dòng)爭議問題,可采取依法仲裁或訴訟的處理方法。擔(dān)任仲裁員或兼職仲裁員的工會(huì)代表,要自始至終站在職工一方的立場上認(rèn)識(shí)、對(duì)待和處理問題。如果面臨的是由于職工的法律觀念淡薄、自我約束能力差,給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失而引發(fā)的勞動(dòng)爭議問題時(shí),工會(huì)代表也應(yīng)從教育職工增強(qiáng)法律觀念的角度出發(fā),幫助指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識(shí)來對(duì)待和處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾,盡量維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)接受職工委托,參加訴訟活動(dòng),提供法律援助,應(yīng)當(dāng)取得職工的授權(quán),并認(rèn)真履行職責(zé),參加受托的訴訟活動(dòng)。工會(huì)人員要依法收集證據(jù),實(shí)事求是地主張權(quán)利。同時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)依法履行義務(wù),積極爭取訴訟以和解或調(diào)解方式結(jié)案,減輕職工的精神壓力和訴訟成本,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
作者:李景建單位:山東能源肥城礦業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)