導語：農業(yè)科研單位網(wǎng)絡輿情應急管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：以遼寧省農業(yè)科學院為例，分析網(wǎng)絡輿情的定義和分類，討論加強網(wǎng)絡輿情應急管理的必要性和重要性，論述省級農業(yè)科研單位對網(wǎng)絡輿情應急管理的主要措施，為加強省級單位的網(wǎng)絡輿情應急管理工作提供參考。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；農業(yè)科學院；管理；應急預案

加強省級農業(yè)科研單位網(wǎng)絡輿情應急管理工作的規(guī)范化和制度化建設，做好突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置與輿論引導，能夠最大限度地避免和消除網(wǎng)絡輿情的負面影響，掌握網(wǎng)絡輿情應對和宣傳的主動權，對提升省級農業(yè)科研院所的公信力、影響力和號召力具有重要意義。以遼寧省農業(yè)科學院為例，分析網(wǎng)絡輿情的定義和分類，討論加強網(wǎng)絡輿情應急管理的必要性和重要性，論述省級農業(yè)科研單位對網(wǎng)絡輿情應急管理的主要措施，為加強省級單位的網(wǎng)絡輿情應急管理工作提供參考。

1網(wǎng)絡輿情及其應急管理

1.1網(wǎng)絡輿情定義

網(wǎng)絡輿情是以網(wǎng)絡為載體、以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點的表達、傳播與互動的集合。其帶有廣大網(wǎng)民的主觀性，未經(jīng)媒體驗證和包裝，直接通過多種形式（論壇、博客、微博、微信、抖音、快手、新聞跟帖和轉帖等）于互聯(lián)網(wǎng)上?，F(xiàn)提及的網(wǎng)絡輿情主要指社會公眾在網(wǎng)絡公共空間對省級農業(yè)科研單位某種現(xiàn)象、事件、問題所反映出來的多種情緒、意見、看法的交匯與綜合，也包括省級農業(yè)科研單位職工通過網(wǎng)絡平臺就公共事務、社會熱點、單位相關事項等發(fā)表的觀點、態(tài)度總和，是有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

1.2網(wǎng)絡輿情分類

根據(jù)主題內容、跟帖內容、點擊率、出現(xiàn)時間等，將網(wǎng)絡輿情等級分為四類：常態(tài)、輕度風險、中度風險、高度風險。將無負面影響的定為“常態(tài)”等級；將出現(xiàn)時間較久、有一定跟帖量和點擊率，造成一定不良影響的定為“輕度風險”等級；將近段時間出現(xiàn)、主帖內容較敏感、跟帖量和點擊率較多、影響較大的定為“中度風險”等級；將突然出現(xiàn)、主帖內容尖銳、跟帖和點擊率特別多、社會影響較大的定為“高度風險”等級。

1.3網(wǎng)絡輿情管理必要性

自媒體時代來臨后，信息傳播自由，缺少權威媒體“把關人”對信息的把關，歪曲事實、夸大事實、蓄意炒作的信息充斥網(wǎng)絡，受眾無法分辨真?zhèn)?，容易受到某些不良媒體或個人的引導，對事件或人物做出錯誤的判斷，給涉及人員帶來心理上、生理上的極大傷害。例如，28歲杭州女子吳女士取快遞卻被造謠出軌快遞員事件，偷拍者偽造曖昧微信聊天內容，編造“富婆出軌快遞小哥”的劇情，輿情發(fā)酵期給吳女士及其家人帶來了不可挽回的傷害。此后，受害者堅持發(fā)聲呼吁，社會予以公平正義的支持，媒體給予正面引導，才使此次網(wǎng)絡輿情漸漸平息。負面網(wǎng)絡輿情對個人的影響是毀滅性的，對單位的影響更是如此。

2加強網(wǎng)絡輿情應急管理工作的思考

以遼寧省農業(yè)科學院網(wǎng)絡輿情應急管理工作開展情況為例進行探討。遼寧省農業(yè)科學院始建于1956年，是遼寧省唯一的省級綜合性農業(yè)科研機構，科技創(chuàng)新及科技服務范圍涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農機、糧食、加工、農業(yè)信息等領域，主要開展糧油、蔬菜、果樹、畜禽、水產、林木、花卉、柞蠶、食用菌等新品種選育，以及種質資源的收集、保存、評價和創(chuàng)新工作，同時開展耕作栽培、旱作節(jié)水、動植物保護、植物營養(yǎng)與環(huán)境資源、農業(yè)機械化自動化、糧食儲藏和干燥、農產品貯藏保鮮加工、農業(yè)標準化、生物技術、農村經(jīng)濟、農業(yè)信息技術、森林培育、海洋漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護與資源修復等關鍵技術的研究與咨詢工作。全院下設38個處級單位和5個共建分院，分布在遼寧省的10個市、海南省和新疆自治區(qū)，其中管理部門8個、研究機構35個。自2017年以來，遼寧省農業(yè)科學院不斷增強網(wǎng)絡輿情應急管理，致力于做好組織領導、構建監(jiān)控體系、制定處置預案、分析研判輿情、處置負面輿情、建立歸檔和問責機制等工作，并取得較好的成效。

2.1加強組織領導

成立遼寧省農業(yè)科學院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組，負責全院網(wǎng)絡輿情管理工作。由一名院領導擔任領導小組組長，院屬各單位主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，掛靠在黨政群工作部，成員單位為黨政群工作部和信息所，負責網(wǎng)絡輿情日常工作。院屬各單位負責本單位日常輿情監(jiān)測應對和網(wǎng)絡正面宣傳工作，及時落實上級部門關于網(wǎng)絡輿情工作的部署，制定突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置預案，正面引導網(wǎng)上輿論，落實新聞媒體的正面宣傳報道，向上級領導和部門及時匯報網(wǎng)絡輿情應對處置進展。

2.2構建網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系

建立健全網(wǎng)絡輿情日常監(jiān)測制度，監(jiān)控微博、微信、抖音、快手、貼吧等平臺的輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。遼寧省農業(yè)科學院所屬單位均設置網(wǎng)絡評論員，主要承擔組織撰寫網(wǎng)絡評論文章、自媒體管理、輿情監(jiān)測等工作，構建院網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系。

2.3制定突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置預案

有序引導輿論，有效預防、減少重大輿情造成的負面影響，切實提升突發(fā)網(wǎng)絡輿情的應對能力，有序處理突發(fā)網(wǎng)絡輿情。

2.4分析研判網(wǎng)絡輿情

院屬各單位網(wǎng)絡評論員收集主要網(wǎng)絡平臺輿論信息并匯總歸類，按輿情緊急程度、重要程度、涉及事項等分類管理。院屬各單位分析網(wǎng)絡輿情信息，判斷網(wǎng)絡輿情走向，提出網(wǎng)絡輿情建議，填寫《遼寧省農業(yè)科學院網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)測處置記錄表》，將相關情況第一時間上報院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組。涉及輿情事件的單位時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，實時掌握輿情動態(tài)，直至輿情平息。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情不良發(fā)展趨勢時，及時上報院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組。如果網(wǎng)絡輿情涉及政府相關部門，則需院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組與相關部門緊密溝通。

2.5處置突發(fā)網(wǎng)絡輿情

按照“誰主管、誰負責”的原則，涉及輿情事件的單位要高度重視和快速反應，及時制定應對方案并進行分類處置。2.5.1依據(jù)網(wǎng)絡輿情等級分類處置對于“常態(tài)”輿情，重在了解掌握輿情動態(tài)；對于“輕度風險”輿情，涉及單位核實信息后48h之內制定應對方案，并報院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組備案；對于“中度風險”輿情，涉及單位24h內制定應對方案，并報院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組備案；對于“高度風險”輿情，需第一時間組織研判，圍繞事件本身及社會關注點，統(tǒng)一口徑，4h內做出正面回應，制定應對方案，并報院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組備案。2.5.2依據(jù)網(wǎng)絡輿情涉及事項分類處置針對信息不屬實的輿情，以官方名義及時權威信息澄清事實真相。信息一時無法核實的輿情，及時采取評論、發(fā)帖等辦法轉移注意力，避免影響擴大。信息屬實的輿情，根據(jù)網(wǎng)絡輿情情況，適時、規(guī)范地權威信息，及時加以正面引導。對推動院改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要意義的輿情，要積極采納建議，并按要求予以回復。詢問、置疑、訴求類的輿情，院屬相關單位依法依規(guī)進行辦理，提出答復意見，經(jīng)院網(wǎng)絡輿情應急管理工作領導小組審定后統(tǒng)一回復。能當即回復的要當即回復，不能當即回復的，要在發(fā)現(xiàn)輿情當日提出處理意見，并在辦結之日回復處理結果。屬于涉院某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的輿情，院及院屬單位有權責令關閉，并依法告知事實真相或事件處置情況。對于造成重大負面影響或嚴重損失的輿情，若在告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作，由執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗農科院聲譽，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動的輿情，院及院屬單位有權責令關閉，依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。

2.6建立歸檔和問責機制

網(wǎng)絡輿情處置方案確立后，涉及單位需依據(jù)方案處置輿情并全程跟蹤。處置結束后，將輿情處置相關2021年第4期張玉鑫：省級農業(yè)科研單位網(wǎng)絡輿情應急管理探討73資料整理歸檔。對于重大、高度風險輿情不報或瞞報的，或在輿情處置過程中組織領導不力、造成重大負面影響的單位和個人，視情節(jié)嚴重程度，按有關規(guī)定予以問責追責。

3結語

當前，做好網(wǎng)絡輿情應急管理工作十分必要，省級農業(yè)科研單位要堅持應急處理與主動引導相結合，發(fā)揮網(wǎng)絡評論在網(wǎng)絡輿情發(fā)生、發(fā)展和完結等環(huán)節(jié)的引導作用，綜合利用網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下多種途徑，有效掌握輿論的話語權和主動權，有力引導輿論發(fā)展方向，為省級農業(yè)科研單位的平穩(wěn)發(fā)展營造良好輿論氛圍。

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作者：張玉鑫 單位：遼寧省農業(yè)科學院