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【摘要】氣象服務能提前做出災害預報，讓農民加強防御，大大減少自然災害為農業(yè)帶來的損失。所以農業(yè)的快速發(fā)展和氣象服務息息相關，氣象部門及人員應積極探究不斷完善農業(yè)氣象服務災害防御體系的措施，優(yōu)化農業(yè)氣象服務，推動農業(yè)進步和農村發(fā)展。

【關鍵詞】農業(yè)生產；氣象服務；災害防御；體系建設

自然災害是破壞農業(yè)生產最直接、最嚴重的因素，每一年因自然災害造成的農業(yè)損失難以估量。2013年的《中共中央國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》明確提到要提升農業(yè)氣象服務以及農村氣象災害防御水平，各地區(qū)氣象部門近年來紛紛深入分析本地氣象服務于農業(yè)的形勢，全面部署現代農業(yè)氣象服務，加快建設氣象災害防御體系，促進氣象為農服務的穩(wěn)步實施。但農業(yè)氣象服務災害防御體系并不完善，服務質量不夠高，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，導致氣象為農服務的價值發(fā)揮不到位，急需改進。

1建立健全氣象災害防御體系

按照氣象局印發(fā)的《關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》，氣象部門應建立健全適合農業(yè)基本情況的災害防御體系，提升農業(yè)氣象災害防御整體水平。這主要包括：培養(yǎng)農業(yè)氣象災害監(jiān)測和預報能力，建設自動氣象監(jiān)測網和氣象精細化預報體系，將其拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有監(jiān)測站，保證農業(yè)突發(fā)性的氣象災害預警預報的準確率以及精細化水平更接近城市；建立健全覆蓋面更大的農業(yè)氣象預警信息體系，把氣象服務搭載到基層公共服務平臺之上，爭取有至少一種手段可以向每一個地區(qū)和村鎮(zhèn)、農民傳遞農業(yè)氣象預警信息，讓災害防御服務進村入戶；建立健全農業(yè)氣象災害應急組織體系，力爭做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有分管領導和氣象服務站、協理員、災害應急預案，做到村村有氣象員和接收預警的能力。

2繼續(xù)完善防災減災服務體系

氣象部門應努力讓農業(yè)氣象服務災害防御體系的完善進入當地發(fā)展規(guī)劃，建設災害應急指揮體系，完善建立應急預案體系，把應急預案向鄉(xiāng)村、街道和基層單位等延伸，充分體現災害預警信號在農業(yè)氣象災害防災減災里的消息樹作用，在氣象預警信息的導向下形成有效的應急聯動機制，促進各單位實現真正的預案聯動和信息聯動、措施聯動。與此同時，大力建設氣象信息隊伍，形成良好的公共參與格局，增強農業(yè)氣象災害防御合力[1]。特別是要繼續(xù)完善編制當地農業(yè)氣象災害防御規(guī)劃，并促進規(guī)劃的實施，提高氣象災害防御法規(guī)建設水平，充分發(fā)揮氣象部門的職能；繼續(xù)完善農業(yè)氣象災害隱患數據庫，編制災害高風險區(qū)、重點區(qū)域災害風險圖；按照農業(yè)氣象災害的風險區(qū)劃以及預測預報結果，分析可能出現的農業(yè)氣象災害及其影響登記、變化趨勢等，加強政策性保險氣象服務，為農業(yè)穩(wěn)產保駕護航。氣象部門在利用公共平臺信息的同時還要增進和廣電、電信等的合作，完善農業(yè)氣象災害預警信息體系，保持渠道的暢通，實現防災減災。只要發(fā)生農業(yè)氣象災害，就能在短時間里進行聯動應急，快速啟動應急方案，使損失最小化。

3消除體系建設中的薄弱環(huán)節(jié)

現如今國內很多地區(qū)的農業(yè)氣象服務災害防御體系建設都形成一定規(guī)模、取得一定成就，但也要由上而下消除其薄弱環(huán)節(jié)，推廣體系建設理念，為災害防御體系的完善提供便利。第一，完善制定農業(yè)氣象軟件服務政策、服務流程。在建設災害防御體系的過程中做好整體服務規(guī)劃，明確農業(yè)氣象軟件服務政策及流程的重要性，將其和實際情況做比較，優(yōu)化服務流程，有效控制軟件服務[2]。第二，適當增加農業(yè)氣象服務災害防御設備投入。完善災害防御體系需要健全的技術與設備投入體系的支持，有效解決設施設備分配不均衡的問題，增加對欠發(fā)達地區(qū)和邊遠山區(qū)的農業(yè)氣象設施配備，尤其是要加強對氣象人員的技能培訓，為欠發(fā)達地區(qū)和邊遠山區(qū)的農業(yè)氣象服務提供人才支撐。這些人才不僅要懂氣象，還要懂信息技術和農業(yè)，接地氣、懂農事、知農時、察農需，掌握當地實際情況，確定農業(yè)氣象服務所需設備設施的數量，按照標準合理分配，體現農業(yè)氣象服務設施配備的均衡性。第三，以預防為主建立完善的農業(yè)氣象災害風險管理體系，增強風險防范意識。要深入開展農業(yè)氣象災害的調查及評估，開展雷電災害防御建設等，面向農村推進重大農業(yè)氣象災害風險評估、氣象保障服務，提升基層對氣象災害風險的防范能力。另外，通過各種形式向廣大農民普及農業(yè)氣象災害防災減災知識，提高他們的風險意識和自救互救能力，筑起農業(yè)安全生產的堅實防線。

總之，氣象部門在實際工作中要建立健全氣象災害防御體系，并急需完善防災減災服務體系，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)，爭取經過努力及早形成適應地方農業(yè)生產需求的、適應氣候變化的現代農業(yè)氣象服務災害防御體系，最大限度發(fā)揮氣象為農服務的作用與價值，為現代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻

[1]趙鈺.農村氣象災害防御體系建設的思考[J].農業(yè)與技術,2018.132.

[2]童彬,陳柏富.農業(yè)氣象服務與氣象災害防御體系構建問題與對策[J].綠色科技,2018(8):151-152.

作者:劉佳 高雪 劉晉聯 祁永輝 楊曉芳 李武元 單位:山西省氣象局