導語：非公有制企業(yè)黨建工作對策論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要非公有利經濟已成我國國民經濟的重要組成部分，加強和改善非公有制經濟中的黨建工作，對推動民營經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展有極其重要的作用，尋求加強和改善泉州非公有制企業(yè)黨建工作的對策，有利于在非公有制經濟充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。使非公有制經濟健康發(fā)展。

關鍵詞來州市；非公有制企業(yè)；黨建工作

改革開放30年以來，非公有制經濟已成為泉州市建設海峽西岸經濟區(qū)的主力軍和推動經濟持續(xù)快速發(fā)展的主體，抓好非公有制企業(yè)的黨建工作，建立健全黨的組織，壯大黨員隊伍，增強黨組織的凝聚力，對推動民營經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展有極其重要的作用。

泉州市非公有制經濟占經濟總量的95％以上。民營企業(yè)21230家，從業(yè)人員120多萬人。現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18266名，已組建黨支部1582個；黨組織覆蓋企業(yè)17271家，覆蓋率為81，40％，并涌現(xiàn)出“晉江鳳竹集團黨委”、“南安南益集團黨委”、“晉江鉆石體育用品公司黨支部”、“德化佳美集團黨支部”、“泉州遠太集團黨總支”等一大批全國、全省的非公有制企業(yè)黨建工作先進單位，泉州市非公有制企業(yè)黨建工作取得了輝煌的業(yè)績。

一、影響泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的外部因素

泉州市非公有制企業(yè)黨建工作取得一定成效，但還存在一些問題：

1認識不足，方法簡單。少數基層黨委不同程度存在著重視抓招商引資、抓經濟指標，輕視做員工的思想工作，對非公有制企業(yè)黨建工作和思想政治工作松懈被動，缺乏客觀標準和量化指標，方法比較簡單，企業(yè)黨建工作得不到業(yè)主的理解與支持。有的地方黨委操之過急，要求過高，要非公有制企業(yè)黨、團、工會、婦聯(lián)、科協(xié)等組織配套成立，使業(yè)主感到厭煩而拒絕，嚴重影響黨組織建設。

2情況不明，措施不活。全市非公有制企業(yè)職工120多萬人，來自全國各地，再加上流動性大，究竟誰是中共黨員，企業(yè)摸不清實底，也影響了黨建工作的開展；對非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用、職能雖有明確的政策規(guī)定，但與形勢發(fā)展不相適應，不能很好地解決一些工作中的具體問題，使基層黨委感到不好把握，操作難。

3陣地不穩(wěn)，隸屬不一。在市場經濟條件下，激烈的競爭常使非公有制企業(yè)頻繁的擴建、兼并、轉廠甚至倒閉，客觀上也給黨建工作帶來一定的困難。非公有制企業(yè)黨組織隸屬多樣性，有的按企業(yè)屬地。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委；有的按黨員的行政關系掛靠人才交流中心、直屬機關黨委；有的按行業(yè)性質，掛靠經貿委、財委、企業(yè)局、外經委黨委；有的則掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)黨組；有的按企業(yè)注冊登記機關，掛靠工商局黨委，使基層黨委和組織部門難以及時、有效地指導黨建工作。

二、影響泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的內部因素

1入口不暢，“戶口”不明。一些企業(yè)主對建立企業(yè)黨組織重要意義認識不足，對黨建有一定的抵觸心理。他們一怕黨組織會取代業(yè)主的領導地位；二怕發(fā)揮不了作用，多一塊牌子不如多一些票子；三怕黨組織活動影響生產經營，得不償失；四怕受管束，擔心企業(yè)有了黨組織，業(yè)主辦事不自在，行動受監(jiān)督。市場經濟的趨利性，淡化了黨員的理想信念。認為中共黨員就意味著要多作貢獻少取報酬，先人后己，助人為樂，這使得部分黨員不敢或不愿公開黨員的真實身份。也有的是抱臨時觀點，嫌接轉組織關系麻煩。還有的黨員關系放在原單位，可以得到相應的照顧而不肯轉入非公有制企業(yè)。種種原因致使黨員統(tǒng)計人數不足，無法及時有效地組建黨組織或開展活動。

2對口不力。關口不短。非公有制企業(yè)的雇傭制，使部分非公有制企業(yè)黨建工作的負責人事事遷就業(yè)主，不敢大膽工作，怕得罪業(yè)主而丟了飯碗，降低了黨組織的威信，影響黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用的發(fā)揮。新黨員的培養(yǎng)、教育、考察期限過長，手續(xù)煩瑣，使發(fā)展工作受到限制。如發(fā)展新黨員從確定為入黨積極分子到正式黨員，至少需要3年時間，有的非公有制企業(yè)剛確定一批培養(yǎng)對象，對象就離開企業(yè)；有的因出差或工作離不開，耽誤了到當地黨校的學習培訓而不能入黨；有的還在預備期內，人就離開了企業(yè)，從而挫傷了企業(yè)黨組織發(fā)展新黨員的積極性。

3經費不保，歸口不順。非公有制企業(yè)黨組織活動基本上是利用工余時間進行。有的企業(yè)沒有活動場所，有的企業(yè)活動經費沒有保障，甚至訂報紙都困難，更談不上經常性的組織活動，損害了執(zhí)政黨在企業(yè)中的形象。隸屬關系的多樣性，使非公有制企業(yè)黨組織活動感到為難。黨組織關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的企業(yè)，經常要去參加一些如植樹、春耕等與企業(yè)無關或關系不大的會議；黨組織關系隸屬街道黨委的企業(yè)，經常被通知參加環(huán)衛(wèi)、文明建設、募捐等活動。企業(yè)需要的學習培訓無人舉辦，受企業(yè)歡迎的活動卻無人開展。

三、加強和改善泉州市非公有制企業(yè)黨建工作的對策

1提高認識。解決好企業(yè)黨建工作的準入性。從黨委層面講，要提高對非公有制企業(yè)黨建工作必要性、重要性的認識。現(xiàn)在中央、省委、市委非常重視非公有制企業(yè)黨建工作，形成了非公有制企業(yè)黨建工作的大氣候、大環(huán)境；各地在開展非公有制企業(yè)黨建工作方面也積累了不少好經驗、好做法；許多非公有制企業(yè)主也有建立黨組織、加強黨建工作的愿望和要求。要抓住當前非公有制企業(yè)黨建的大好時機，乘勢而上，克服消極等待和畏難情緒，取得非公有制企業(yè)黨建工作的主動權。從企業(yè)層面講，企業(yè)主的支持與否直接影響黨組織組建工作。只有提高企業(yè)主對黨建工作的支持率，增強對組建黨組織的認同感，才能做好非公有制企業(yè)黨建工作。各級黨組織要通過典型引路，深入溝通交流，做好細致的思想工作，讓企業(yè)主理解并支持企業(yè)黨建工作，推進黨建整體水平的穩(wěn)步提高。2準確定位，解決好企業(yè)黨建工作的先進性。黨的先進性是黨的生命線。要突出非公有制企業(yè)黨建的先進性應做到：

首先，要確定非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用和職能。從企業(yè)性質講，非公有制企業(yè)的經營理念更趨向于追求利潤最大化，黨組織在其中通常沒有制度化安排。企業(yè)發(fā)展的特殊性，要求非公有制企業(yè)黨組織任務的特殊性。在指導思想上，要跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉變?yōu)椤皣@經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的大循環(huán)，把著力點放在支持企業(yè)經營發(fā)展上來；放在營造健康的企業(yè)精神、企業(yè)文化和企業(yè)倫理上來；放在關心人、幫助人、教育人、激勵人的工作上來。使企業(yè)黨組織成為職工的政治核心，投資者的政治向導，政府、企業(yè)、職工之間的橋梁紐帶。

其次，企業(yè)黨組織在工作中要發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在工作中把注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用與團結凝聚員工結合起來；把加強自身建設與在企業(yè)中宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導和監(jiān)督企業(yè)守法經營有機結合起來；在工作方法上把內容多樣性和形式靈活性有機結合起來；在工作目標上將加強黨建與提升企業(yè)文化品位有機結合起來。為創(chuàng)造和諧相處的人際關系，增強企業(yè)法律意識和誠信意識，促進非公有制經濟的健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

最后，企業(yè)黨員要增強黨性觀念，正確處理“打工”與“興業(yè)”的關系，端正角色定位，自覺融入企業(yè)生產經營。在誠實敬業(yè)、鉆研業(yè)務的基礎上，增強發(fā)揮先鋒模范作用的原動力，增強在企業(yè)中的戰(zhàn)斗力，增強在職工中的影響力，真正成為企業(yè)崗位績效的創(chuàng)先者、員工利益的代表者、各方合法權益的維護者、勞資關系的協(xié)調者、信息聯(lián)絡的溝通者、企業(yè)發(fā)展的鼓動者，實現(xiàn)“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的多贏效應。

3因地制宜。解決好企業(yè)黨建工作的相融性。相融性問題的核心在于，實現(xiàn)黨在非公有制企業(yè)的政治工作與企業(yè)自身的經濟工作之間的一致性。根據企業(yè)性質和特點，首先要著重解決時間上的相融。企業(yè)追求的是利潤的最大化，員工時間必須服從企業(yè)生產經營。黨組織的活動只能見縫插針，采取“工余+業(yè)余”辦法，利用休息時間，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，開展一些有意義的活動。其次要著重解決空間上的相融。企業(yè)黨組織不能游離于企業(yè)特點，決定黨組織必須圍繞企業(yè)生產經營開展工作，活動要為企業(yè)業(yè)主所理解、企業(yè)發(fā)展所需要、廣大員工所歡迎。把工作的重心放在企業(yè)內部，在“有為”中爭取“有位”。第三，要著重解決內容上的相融。非公有制企業(yè)自身特點，決定了黨在企業(yè)的工作內容應根據上級黨組織的要求與企業(yè)自身的需要兩方面相結合的原則來確定。在工作內容的總體原則上，應當以上級黨組織的決定為依據，做到始終保持已建立的黨組織功能健全，不能因個別情況而削弱；始終保持黨組織工作標準不降低，不能因工作環(huán)境和條件的改變而放松；始終保持黨組織的積極影響。使之始終得到黨員歡迎、職工擁護、上級認可；始終保持上級黨組織的聲音在企業(yè)黨組織中得到及時傳達和有效貫徹。在工作內容的具體形式上，主要根據企業(yè)的自身需要來決定，做到根據非公有制企業(yè)的黨員獨立性、自主性強的特點，充分尊重和理解黨員的自主意識，為非公有制企業(yè)黨員提供能滿足多方面需求、自主便利、多項選擇的黨組織活動空間。第四，要著重解決形式上的相融。企業(yè)黨組織要根據企業(yè)的特點，采取參與而不干預、協(xié)商而不命令、引導而不強制的辦法，強化工作方式上的主導性、靈活性、滲透性、服務性和創(chuàng)新性，注重實效開展各種活動，陶冶黨員情操，做到工作活動兩不誤，企業(yè)員工雙滿意。

4積極探索。解決好企業(yè)黨建工作的歸屬性問題。非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系，是關系黨組織工作協(xié)調運作的重要問題。隸屬不一，容易產生企業(yè)黨建工作的不平衡，不利于黨建水平的整體提高。從實踐效果來看，非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系應因地制宜，城鄉(xiāng)要有所區(qū)別。在鄉(xiāng)村，應以屬地管理為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理非公有制企業(yè)黨組織。這樣做有利于加強地方黨委對非公有制企業(yè)工作的領導，有利于及時協(xié)調解決非公有制企業(yè)生產經營中所遇到的各種問題。在城市，至少可以有兩種形式，一是按行業(yè)成立非公有制企業(yè)黨委，二是歸口工商管理。同時，非公有制企業(yè)的黨建工作是一項統(tǒng)戰(zhàn)性很強的工作。黨中央明確指出：工商聯(lián)是黨領導的、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的人民團體和民間商會，重點是做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作。工商聯(lián)的這一性質和任務與非公有制企業(yè)黨組織的工作對象、工作內容完全一致。依托工商聯(lián)，設立企業(yè)黨委，將各個分散的非公有制企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理起來，也不乏是個可行辦法。

5以人為本，解決好企業(yè)黨建工作的關鍵性問題。企業(yè)黨組織要真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須有一支政治素質好、工作能力強、專業(yè)知識精、懂經營管理、熟悉黨務工作的干部隊伍。一個堅強有力領導班子，這在一定意義上關系到黨對非公有制經濟組織領導的實現(xiàn)程度和執(zhí)政地位的鞏固。尤其要精選一位高素質的支部書記，以自己的高尚人格和過硬業(yè)務贏得上級黨組織、企業(yè)業(yè)主、黨員、員工的認可，實現(xiàn)黨組織在企業(yè)的政治領導。

6創(chuàng)新思路，解決好企業(yè)黨建工作的基礎性問題。針對企業(yè)黨員的流動性較大、黨組織對黨員控制難等問題，從源頭管理抓起，如工商部門在為非公有制企業(yè)辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，可以要求其一并填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作有關情況，統(tǒng)一匯總后按期向同級黨委組織部門反映。針對部分黨員不敢或不愿亮明身份，可以從激勵機制建設人手，提高黨員的政治待遇、經濟待遇，為廣大黨員營造一個“平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的工作氛圍。針對支部書記選配難問題。建立黨務工作者輸送機制，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員，通過培訓，選配到書記崗位上來。

7加強領導，解決好企業(yè)黨建工作的核心性問題。一要建立健全責任追究制度。明確黨委書記是非公有制企業(yè)黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人。對工作失職的，要有責任追究制度，切實把非公有制企業(yè)黨建工作落到實處。二要建立健全部門聯(lián)動機制。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及工商行政管理、工商聯(lián)等有關部門和組織要在黨委統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合，形成工作合力。三要注重培育工作典型。注意樹立一批看得見、學得來的先進黨組織和先進個人，以發(fā)揮其導向和示范作用。四要加強理論研究。各級黨委要認真研究非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的新情況、新問題，堅持正確的輿論導向。不斷研究新情況。解決新問題，總結新經驗，推動黨建工作不斷上新臺階。