導(dǎo)語(yǔ)：美國(guó)、法國(guó)和日本農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)及啟示一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式體現(xiàn)的也是一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。本文基于對(duì)美國(guó)、法國(guó)和日本3國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的分析，歸納了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)中國(guó)的啟示，最后提出了完善中國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的具體路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式；啟示；路徑

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式反映了農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中農(nóng)戶(hù)之間形成的生產(chǎn)關(guān)系。因此，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式不僅體現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用，更重要的是，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)了一種依存于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與法律等制度下的技術(shù)類(lèi)型、組織形式及運(yùn)作方式的制度安排。基于此，本文選取美國(guó)、法國(guó)和日本3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，分析其農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展規(guī)律及制度安排方式，為中國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化與創(chuàng)新提供借鑒。

1美國(guó)、法國(guó)和日本的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式

1．1美國(guó)

1．1．1美國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

美國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家，到20世紀(jì)40年代初期，美國(guó)基本上在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從其歷史發(fā)展看，美國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化大致可以分為4個(gè)時(shí)期：從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為改良農(nóng)具時(shí)期；從南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到1910年，為以馬拉農(nóng)具為主體的半機(jī)械化時(shí)期；1911—1940年，為以?xún)?nèi)燃拖拉機(jī)為主體的機(jī)械化時(shí)期；1941年至今，為內(nèi)燃機(jī)機(jī)械化到自動(dòng)化發(fā)展時(shí)期，也是高級(jí)機(jī)械化時(shí)代。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到60年代中期，美國(guó)的各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械普及很快。1945—1965年，拖拉機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)了200％，谷物類(lèi)的聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)了180％，其他類(lèi)機(jī)械增長(zhǎng)幅度也較大。到了1970年后，農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量增長(zhǎng)有所放緩，逐步趨于平穩(wěn)，部分機(jī)械有所減少，但是機(jī)械的性能與效率有了大幅提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，在計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的輔助下，美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向自動(dòng)化、遙感化、計(jì)算化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化軌道，美國(guó)的農(nóng)業(yè)完全實(shí)現(xiàn)了高度的機(jī)械化、規(guī)?；?、自動(dòng)化與專(zhuān)業(yè)化。到2013年，美國(guó)每英畝（1英畝≈0．405hm2）土地裝備農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本為200美元，單臺(tái)自動(dòng)化的拖拉機(jī)能夠擔(dān)負(fù)210英畝耕地、93英畝播種、71英畝收獲任務(wù)［1］。高度機(jī)械化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率，有效促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1．1．2美國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的具體模式

美國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式伴隨著市場(chǎng)機(jī)制在不同的歷史時(shí)期有不同的表現(xiàn)。在機(jī)械化的初期，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)基本上是租賃大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)場(chǎng)主只購(gòu)買(mǎi)小型機(jī)械；到了20世紀(jì)60年代中期，美國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)配置基本齊全，農(nóng)機(jī)投資占到了農(nóng)業(yè)總投資的1／2左右，但也導(dǎo)致了過(guò)度投資、農(nóng)機(jī)利用率有限等問(wèn)題；70年代開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的數(shù)量日趨減少，目前美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)擁有比例達(dá)到了70％左右；從80年代起，農(nóng)場(chǎng)主為了提高聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)械的利用率，開(kāi)始出租機(jī)械，并出現(xiàn)了谷物聯(lián)合收割機(jī)專(zhuān)業(yè)組織。農(nóng)機(jī)的出租人與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同，根據(jù)合同為農(nóng)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，這樣既減少了農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)業(yè)投入，還提高了農(nóng)機(jī)利用率。目前，美國(guó)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式從總體上看有3種形式。（1）自購(gòu)自用（營(yíng)）模式。這種形式在當(dāng)前小型農(nóng)機(jī)中還是占主流地位，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主小型農(nóng)機(jī)的擁有率是比較高的。農(nóng)場(chǎng)主投資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)是為了自身生產(chǎn)的需要，應(yīng)用農(nóng)機(jī)完成各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)。一般而言，除了滿(mǎn)足自身生產(chǎn)作業(yè)的需求外，農(nóng)場(chǎng)主還可以將農(nóng)機(jī)出租給其他農(nóng)場(chǎng)主使用，以獲得一定收益，盡快收回農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)成本。但這種租賃回收的資金相對(duì)比較少，2013年全美小型農(nóng)機(jī)租賃總收入僅為25．33億美元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的比例不到1％［2］。（2）公司租賃模式。農(nóng)機(jī)租賃公司購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)并不是為了自身生產(chǎn)的需要，而是用于專(zhuān)業(yè)化的租賃服務(wù)。這種模式中的機(jī)械大多數(shù)為大型農(nóng)機(jī)，不提供小型農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。因?yàn)樾枰紤]到運(yùn)輸成本問(wèn)題，這種模式通常是區(qū)域性的。租賃公司只負(fù)責(zé)提供農(nóng)機(jī)出租、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)等服務(wù)，不提供駕駛操作者。當(dāng)前，公司租賃模式在北美越來(lái)越普遍，且越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，各類(lèi)大型、新型農(nóng)機(jī)均能夠被及時(shí)引進(jìn)，從而為農(nóng)場(chǎng)提供多樣化的服務(wù)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2013年約有5．9％的農(nóng)場(chǎng)向租賃公司租用農(nóng)機(jī)，租賃費(fèi)用達(dá)到14．35億美元，占農(nóng)業(yè)總支出的0．67％，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的租賃費(fèi)用為1．2萬(wàn)美元［3］。其中合作制農(nóng)場(chǎng)、股份制農(nóng)場(chǎng)租賃費(fèi)用明顯高于家庭及私人農(nóng)場(chǎng)，可見(jiàn)，大型農(nóng)機(jī)租賃與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間有著密切的關(guān)系，租賃農(nóng)機(jī)支出費(fèi)用在農(nóng)業(yè)成本中的份額隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增加在下降。（3）契約租賃模式。契約租賃不同于公司租賃，公司租賃只提供大型農(nóng)機(jī)出租服務(wù)，其他的服務(wù)均不提供，而契約租賃則是由專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)公司來(lái)組織經(jīng)營(yíng)的。農(nóng)場(chǎng)主只需與這些服務(wù)公司簽訂作業(yè)契約，支付約定的費(fèi)用，由服務(wù)公司完成從耕地、播種、施肥到排澇等全部作業(yè)，并提供駕駛、操作與維護(hù)服務(wù)。這種模式最大的特點(diǎn)是不僅能提供農(nóng)機(jī)租賃，還可直接提供作業(yè)服務(wù)，在大型的股份制農(nóng)場(chǎng)中比較多見(jiàn)。

1．2法國(guó)

1．2．1法國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

按照農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力及機(jī)械化程度，法國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大致可以分為4個(gè)階段：從19世紀(jì)60年代至第二次世界大戰(zhàn)前，是以畜力牽引為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步階段。這個(gè)時(shí)期除了馬拉農(nóng)具之外，蒸汽動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了一定程度的發(fā)展，到1929年法國(guó)農(nóng)戶(hù)的拖拉機(jī)保有量達(dá)到了20萬(wàn)臺(tái)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后到1955年，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本實(shí)現(xiàn)階段。由于第二次世界大戰(zhàn)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，1945年農(nóng)戶(hù)的拖拉機(jī)保有量?jī)H為5萬(wàn)臺(tái)，僅是1929年的1／4。隨后法國(guó)政府將農(nóng)機(jī)發(fā)展列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，1947年法國(guó)成立了農(nóng)機(jī)指導(dǎo)委員會(huì)，政府通過(guò)優(yōu)惠貸款及稅收減免等方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；到1955年，法國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化率達(dá)到了65％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)。1956—1975年，法國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。到1975年法國(guó)農(nóng)戶(hù)拖拉機(jī)保有量突破了140萬(wàn)臺(tái)。除此之外，農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類(lèi)也日趨增多，包括割草機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、加工包裝機(jī)械等，機(jī)械化遍及整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。21世紀(jì)之后，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了自動(dòng)化、電子化階段。當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備已經(jīng)融合了現(xiàn)代微電子技術(shù)、控制技術(shù)和信息技術(shù)，此外田間自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)、機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)等研究成果開(kāi)始應(yīng)用于拖拉機(jī)與自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械上。

1．2．2法國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的具體模式

法國(guó)除了大型的股份制農(nóng)場(chǎng)自行購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)之外，其他的中小型農(nóng)場(chǎng)通常是合作購(gòu)買(mǎi)，或是組織農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社是當(dāng)前法國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的主要模式。為了降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)使用率，法國(guó)政府采取積極措施，鼓勵(lì)農(nóng)民成立農(nóng)機(jī)合作社（法文簡(jiǎn)稱(chēng)CUMA，中譯為居馬）。居馬一般是由4個(gè)以上村莊農(nóng)戶(hù)共同發(fā)起成立的，其組織形式類(lèi)似于股份公司，加入居馬的農(nóng)戶(hù)需要繳納入社費(fèi)，以此費(fèi)用作為擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。社員即為股東，設(shè)有董事會(huì)與股東大會(huì)，社員不論出資多少，享有同樣的表決權(quán)，并下設(shè)多個(gè)專(zhuān)業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己的需要選擇加入居馬或居馬的分支機(jī)構(gòu)［4］。農(nóng)戶(hù)在繳納入社費(fèi)之前，需要與居馬簽訂合同，按照合同來(lái)享受權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)。在社員與居馬簽訂的合同中，明確了農(nóng)機(jī)使用的具體制度，包括農(nóng)機(jī)的共同所有權(quán)歸屬、農(nóng)機(jī)服務(wù)的價(jià)格、農(nóng)機(jī)出租的方式等。社員按照會(huì)費(fèi)繳納的多少，有免費(fèi)使用農(nóng)機(jī)的次數(shù)，超過(guò)一定的次數(shù)，需要繳付租賃費(fèi)用。除了居馬的社員使用外，居馬還可以將農(nóng)機(jī)出租給其他未加入居馬的農(nóng)戶(hù)，將所獲得的租賃費(fèi)用扣除居馬運(yùn)營(yíng)成本及農(nóng)機(jī)維護(hù)費(fèi)用，余額按照社員出資多少，到每年年底一次返還。從居馬模式的實(shí)踐效果來(lái)看，有以下優(yōu)點(diǎn)：①通過(guò)規(guī)模效應(yīng)，降低了總成本，同時(shí)也減少了單個(gè)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的成本。②可以加快農(nóng)機(jī)推廣的速度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。③農(nóng)戶(hù)通過(guò)自己的需求進(jìn)行投資入股，從機(jī)械配置的角度來(lái)講，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率更高。優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，但是同時(shí)也存在部分問(wèn)題，最主要的就是機(jī)械使用高峰期農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的順序，此問(wèn)題最終解決方式是通過(guò)抓鬮或者購(gòu)置高效率的大型機(jī)械來(lái)解決。

1．3日本

1．3．1日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步比較晚，主要是從第二次世界大戰(zhàn)以后開(kāi)始的，但日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快，到20世紀(jì)60年代初，就基本上實(shí)現(xiàn)了全面的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨及年輕勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持了以老人、婦女為主的兼業(yè)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但這也是日本農(nóng)業(yè)成本高的根源之一。由于其耕地規(guī)模小且主要是家庭經(jīng)營(yíng)，日本兼業(yè)農(nóng)戶(hù)多，其農(nóng)機(jī)是以中小型為主。日本政府一直對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)政策，在農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)上，政府實(shí)施了大量的補(bǔ)貼及優(yōu)惠貸款政策，所以農(nóng)戶(hù)中小型農(nóng)機(jī)擁有量比較大，這是日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中的一大特點(diǎn)。

1．3．2日本農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的具體模式

自20世紀(jì)60年代初開(kāi)始，日本農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面機(jī)械化階段，推行以乘坐式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等高性能大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為特征的機(jī)械化，而小型機(jī)械的優(yōu)勢(shì)就不存在。為了小農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）更有效地使用大型機(jī)械，防止過(guò)多投資而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用過(guò)高，日本在進(jìn)入全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化階段就開(kāi)始了種種努力。為了經(jīng)濟(jì)有效地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須建立一定組織，組織形式因構(gòu)成農(nóng)戶(hù)數(shù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、作業(yè)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)管理主體性質(zhì)、農(nóng)戶(hù)間的關(guān)系等方面的不同而不同，因而形成了各種各樣的具有日本特色的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，主要有兩種。（1）自購(gòu)自用（營(yíng)）模式。由一家一戶(hù)獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要是農(nóng)戶(hù)為了自身農(nóng)業(yè)作業(yè)的需要。日本農(nóng)戶(hù)自購(gòu)的農(nóng)機(jī)比例很高，到1985年，除了插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)自購(gòu)比例低于95％以外，其他機(jī)械的自購(gòu)比例都超過(guò)95％［5］。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面實(shí)現(xiàn)，日本農(nóng)戶(hù)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例一直處于上升趨勢(shì)?？梢?jiàn)，自購(gòu)自用（營(yíng)）模式是日本農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的主導(dǎo)模式。農(nóng)戶(hù)在完成自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，若有多余生產(chǎn)力，可以單獨(dú)承攬別家的農(nóng)活或租借給別家使用，開(kāi)展一家一戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，獲得一定收入。（2）共同利用模式。共同利用模式也稱(chēng)農(nóng)戶(hù)共同經(jīng)營(yíng)模式，由2戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)合作購(gòu)買(mǎi)，共同所有，或租借某種農(nóng)業(yè)機(jī)械，按契約分別使用。共同利用模式受到所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)條件，特別是當(dāng)?shù)厥墟?zhèn)村、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶(hù)形態(tài)的影響，使得合作或共同使用方式可分為：①屬地共同利用型。主要針對(duì)田間作業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)、使用和經(jīng)營(yíng)，一般專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)采用這種方式，且基于村落內(nèi)進(jìn)行。日本農(nóng)村社會(huì)具有村落群居的特征，農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期以來(lái)形成了暫時(shí)性的互助傳統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用中，農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)合范圍、內(nèi)容和性質(zhì)是極其多樣的。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，志同道合的農(nóng)戶(hù)互相簽訂協(xié)議，進(jìn)行短則幾年長(zhǎng)則數(shù)十年的農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用的聯(lián)合。②農(nóng)業(yè)村落共同利用型。這也是屬地共同利用型的一種，這種類(lèi)型更多地針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及其關(guān)聯(lián)機(jī)械的共同利用。在日本村落，擁有在農(nóng)田基本建設(shè)、水利作業(yè)或農(nóng)忙期進(jìn)行勞動(dòng)力交換的慣例，發(fā)揮著共同組織生產(chǎn)的作用，便于機(jī)械的共同利用。這種共同利用方式組織性最強(qiáng)，其積極意義在于可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)弱小農(nóng)戶(hù)不可能引進(jìn)和利用的大型機(jī)械和設(shè)施，通過(guò)多數(shù)農(nóng)戶(hù)的共同利用，提高利用率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理。③隨意組合等共同利用型。由作業(yè)項(xiàng)目一致的農(nóng)戶(hù)組成，由于作業(yè)項(xiàng)目不同，這種類(lèi)型又有多種組織形式，可以做到全員協(xié)商，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率。例如，集體栽培組織，這是一種根據(jù)栽培契約進(jìn)行有關(guān)的共同勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用或部分農(nóng)業(yè)作業(yè)受委托的農(nóng)戶(hù)集體組織；畜牧業(yè)組織，是一種有關(guān)機(jī)械設(shè)施的共同利用的牧草生產(chǎn)集體。

2美國(guó)、法國(guó)和日本農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)中國(guó)的啟示

2．1農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式要以市場(chǎng)化為原則

美國(guó)、法國(guó)和日本在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)中，其市場(chǎng)化程度都比較高，農(nóng)戶(hù)或農(nóng)場(chǎng)主有充分的自由，可以購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，也可以購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)，還可以加入農(nóng)機(jī)合作社，這些行為是農(nóng)戶(hù)依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制所做出的選擇。當(dāng)前，中國(guó)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式是多樣化的，但農(nóng)機(jī)服務(wù)公司處于壟斷地位，因此必須要處理好行政推動(dòng)與市場(chǎng)的關(guān)系，充分尊重市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)資源的配置作用，取消農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的行政管制與壟斷，走市場(chǎng)化道路。

2．2發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式要以農(nóng)戶(hù)為主體

在美國(guó)、法國(guó)和日本等國(guó)家中，無(wú)論是大規(guī)模的集約化生產(chǎn)，還是小農(nóng)式的分散生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)均作為基本的經(jīng)營(yíng)主體。在此主體上發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，形成了農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶(hù)自購(gòu)自用模式和農(nóng)機(jī)戶(hù)模式，這兩種模式占主導(dǎo)地位。即使在其他的經(jīng)營(yíng)模式中，農(nóng)戶(hù)也是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的主體，一些專(zhuān)業(yè)化的租賃公司、組織所占比例很小，卻是屬于必不可少的有益補(bǔ)充。因此，中國(guó)要進(jìn)一步扶持農(nóng)機(jī)自購(gòu)自用模式和農(nóng)機(jī)戶(hù)模式，特別是農(nóng)機(jī)戶(hù)模式，不能因?yàn)檗r(nóng)機(jī)戶(hù)模式存在一些問(wèn)題，就通過(guò)行政手段利用其他模式取而代之，要認(rèn)清農(nóng)機(jī)戶(hù)模式的優(yōu)劣勢(shì)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展其他農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)彌補(bǔ)其劣勢(shì)。

2．3農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式要依托自身的條件

美國(guó)是人少地多型，日本是人多地少型，法國(guó)是介于兩者之間，資源條件的不同對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式也產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。美國(guó)除了自購(gòu)自用模式外，更多的是契約服務(wù)，而日本和法國(guó)為了提高農(nóng)機(jī)利用率，采用的是農(nóng)機(jī)合作社模式。中國(guó)與上述3國(guó)相比有所差異，單從農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？?，與日本類(lèi)似；從經(jīng)營(yíng)作物品種看，中國(guó)南北有差異，南方多是經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物，北方多是經(jīng)營(yíng)糧油作物，糧油作物與經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的要求是不同的，并且糧油作物更容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。當(dāng)前，中國(guó)的勞動(dòng)力并沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高而減少，因此要依托自身的條件，根據(jù)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、作物品種、勞動(dòng)力狀況等條件來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式。

2．4農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的組織化合作特征明顯

美國(guó)、法國(guó)和日本3國(guó)有一個(gè)共同之處，就是在發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候充分利用了農(nóng)業(yè)合作組織，為分散的個(gè)體農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)提供政策、技術(shù)、信息等綜合服務(wù)，組織網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋所有農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）。農(nóng)業(yè)合作組織不僅成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的直接主體之一，而且還是農(nóng)戶(hù)或者其他專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展活動(dòng)的重要組織基礎(chǔ)，為其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)行提供中介、技術(shù)、后勤保障服務(wù)，也為分散的農(nóng)戶(hù)之間搭建了服務(wù)連接、信息交流的平臺(tái)，形成了較為穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)合作組織模式的優(yōu)勢(shì)在于節(jié)約了交易費(fèi)用，提高了農(nóng)機(jī)尤其是大功率農(nóng)機(jī)的利用率。

2．5農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式需要完善的保障體系來(lái)支撐

發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式需要其他的配套制度保障，上述3國(guó)都為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展提供了完備的技術(shù)與制度保障體系：①相繼建立了獨(dú)立、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。②建立了專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)體系，并在此基礎(chǔ)上確立了農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持政策，構(gòu)建了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的主要制度環(huán)境，如普遍實(shí)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼和信貸、稅收優(yōu)惠政策。③建立了完善的社會(huì)化服務(wù)支持體系，如將技術(shù)研究、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、維修、質(zhì)量監(jiān)督等社會(huì)化服務(wù)納入公共管理或者公共財(cái)政預(yù)算予以支持。目前，中國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度仍然需要完善；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系比較薄弱，因此需要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的保障體系，為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

3中國(guó)發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的路徑選擇

3．1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織培育

在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織中，農(nóng)機(jī)戶(hù)或農(nóng)機(jī)大戶(hù)是依靠市場(chǎng)自主發(fā)育的經(jīng)營(yíng)主體，是最具活力的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式，也是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的主要力量，應(yīng)成為中國(guó)政府扶持與關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，在政策、資金、信息等方面大力傾斜，促進(jìn)其生產(chǎn)能力和服務(wù)能力不斷提升，逐步形成從機(jī)耕、機(jī)播、田間作業(yè)管理到機(jī)械化收獲、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)榷鄻踊目鐓^(qū)域社會(huì)服務(wù)功能，更好地發(fā)揮示范、推廣、輻射、帶動(dòng)作用。應(yīng)該以農(nóng)機(jī)戶(hù)或農(nóng)機(jī)大戶(hù)為重點(diǎn)，對(duì)具有組織能力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、合作精神和誠(chéng)信品德的農(nóng)機(jī)戶(hù)或農(nóng)機(jī)大戶(hù)進(jìn)行政策引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其作為發(fā)起人組建股份合作組織，使其由松散型向緊密型發(fā)展，并及時(shí)開(kāi)展運(yùn)行管理和財(cái)務(wù)管理等方面的組織輔導(dǎo)，使農(nóng)機(jī)股份合作組織真正成為合作自愿、管理民主、自主運(yùn)行、產(chǎn)權(quán)界定清晰、成員規(guī)模適宜、管理水平較高的組織，并推動(dòng)區(qū)域性規(guī)模化的承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更高效的共同利用。同時(shí)，農(nóng)機(jī)股份合作制應(yīng)打破基層行政區(qū)域限制，根據(jù)區(qū)域規(guī)模，建設(shè)2～3個(gè)農(nóng)機(jī)股份合作組織，使其形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高服務(wù)能力和管理水平，提高盈利能力，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍，在條件許可的狀況下，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)。此外，要把握好農(nóng)機(jī)戶(hù)模式與農(nóng)機(jī)股份合作制模式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶(hù)模式與農(nóng)機(jī)股份合作制模式健康協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機(jī)戶(hù)模式是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)模式的主體，農(nóng)機(jī)股份合作制是農(nóng)機(jī)戶(hù)模式的有益補(bǔ)充，但兩種模式之間又是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。通過(guò)有效的政策、經(jīng)濟(jì)刺激，形成農(nóng)機(jī)戶(hù)模式與農(nóng)機(jī)股份合作制模式共生共贏的格局。從農(nóng)機(jī)配備上看，農(nóng)機(jī)戶(hù)模式更多配備常規(guī)機(jī)械，農(nóng)機(jī)股份合作制模式更多要配備資產(chǎn)專(zhuān)用性較高、大功率的機(jī)械；從服務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，農(nóng)機(jī)戶(hù)模式更多的是某一作業(yè)環(huán)節(jié)的單一服務(wù)，而農(nóng)機(jī)股份合作制模式可以實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)；從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，農(nóng)機(jī)戶(hù)模式更加專(zhuān)注于全村，而農(nóng)機(jī)股份合作制模式注重的是全縣，甚至是跨區(qū)域作業(yè)。

3．2建立農(nóng)機(jī)投入的長(zhǎng)效機(jī)制

①?gòu)?qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。按照中國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，各級(jí)財(cái)政需要配備專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)戶(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼。為此，各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍和品種。②加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置信貸支持。各級(jí)金融、信貸機(jī)構(gòu)要不斷增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置新增貸款的規(guī)模，優(yōu)先為市場(chǎng)急需的農(nóng)機(jī)購(gòu)置提供貸款；允許以購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)向銀行抵押，同時(shí)要簡(jiǎn)化審批手續(xù)。貸款期限亦應(yīng)延長(zhǎng)（如5年），這樣能有效降低購(gòu)機(jī)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高購(gòu)機(jī)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理的積極性和責(zé)任感。③要建立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)信貸監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)大額農(nóng)機(jī)信貸實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度、農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移后補(bǔ)貼、貸款收回制度，防止農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金無(wú)序流動(dòng)和流失。④按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼［6］，補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織，由各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)實(shí)施，補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)量與農(nóng)機(jī)作業(yè)量、農(nóng)機(jī)具配套水平等掛鉤。

作者:羅劍 單位:西華大學(xué)

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