林場經營管理問題及改革策略
時間:2022-04-03 09:46:24
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摘要:林場經營管理過程中堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,發(fā)揮森林資源優(yōu)勢,提升林場經營管理整體能力。從我國林場系統(tǒng)喪失生機、定位不明確和主權不精確三個方面體現了林場經營管理出現的問題,重點闡述了改革策略,主要有:創(chuàng)新管理體系、轉變管理觀念、明確市場定位等方法,提升林場整體經濟效益。
關鍵詞:林場;經營管理;存在的問題;改革策略
隨著經濟社會的發(fā)展,林場占有越來越重要的地位,林場的建設中首先綠化荒地,改善森林資源,完善生態(tài)環(huán)境,對林場經營管理有重要作用。其次林場的良好管理發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,從本質上保護森林資源,最終實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益結合。最后隨著市場經濟的不斷改革,林場經營管理的創(chuàng)新和完善,促進林場中各項事業(yè)的發(fā)展,從本質上解決林場發(fā)展過程中出現的各種問題。
1我國林場經營管理存在的問題
1.1我國林場現有體系失去生機。林場經營管理工作中需要依賴完善的管理機制進行工作,雖然現在管理機制多元化,但是從本質上來說屬于經濟時代管理形式,和市場經濟管理體制下的管理經營模式相比有一定的矛盾性。第一,省管移位情況嚴重,省級林場主要部門持有國有資產的處置權和采伐審批權等,林場上繳的林業(yè)經費很多,但是林業(yè)部門解決的實際問題較少。第二,林場管理過程中有市管不足的情況,實際林業(yè)管理部在實際工作中對林木有采伐和處置的權利,實際工作中要承擔各種管理責任,所以出現權利和責任不均勻的情況,市級林業(yè)管理部門工作中往往力不從心,經常出現顧此失彼的狀況。地方政府又不重視林場經營管理工作,認為該工作和地方經濟影響不大,產生盜伐林木和獨占林地的問題不能良好解決,影響林場正常經營[1]。1.2產權主體不明確。林場實際工作中,省級林場不能按照有關要求管理林場資源,林場管理過程中出現問題不能落實職責,因此很多任務下放到市級林業(yè)管理部門中,從林場經營情況分析,林場的管理者、生產經營者之間存在各種聯(lián)系,導致產權主體不明確,我國林場資源管理工作整體效率不高,對我國林場發(fā)展造成嚴重的影響,所以需要在林場經營管理過程中使用有效手段,促進各項工作的改革,提升林場工作整體管理水平。1.3我國林場定位不精確。我國林場經營過程中,經常出現定位不精確的問題,國有林場更容易出現這種狀況,一般被定性為生產性事業(yè)單位,工作中比較重視生態(tài)效益、社會效益和經濟效益,這三個目標實施過程中經常出現各種矛盾,導致最終目標不統(tǒng)一。所以林場管理過程中會按照現有機制框架有效進行工作,不斷推進各種工作的進行。我國林場經營管理工作就要將創(chuàng)新和改革作為長遠工作目標。但是現在存在資金投入不足的情況,林場職工溫飽問題沒有良好解決。所以還要改變現在林場發(fā)展形式,使用科學的方式推動林場經營管理模式。我國林場工作性質不明確,缺乏完整的管理模式,導致現在管理制度和目前經營現狀不符,對森林資源可持續(xù)發(fā)展造成影響,因此管理人員要全面考慮森林發(fā)展的延續(xù)性和周期性,建立完善的管理機制和體系。
2我國林場經營管理改革策略
2.1創(chuàng)新林場經營管理制度。從現在經濟發(fā)展狀況上觀察,林場需要種植良好的商品林,并管理好生態(tài)林,保障林場工作制度的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性。并根據林場具體情況,制定采伐限額制度的管理,商品林管理時要依照面積和種植數量使用輪伐手段,提升林場資源使用率。在市場不斷進化的現在,大力種植商品林,提升林場經濟效益的同時,提升林地在社會發(fā)展過程中的有越來越重要的作用。林場經營管理工作中不斷加強運營效率,并且控制人力、物力和財力的成本,有效展開工作,在管理過程中不斷調整結構產業(yè),以林場發(fā)展為主,各種經營模式為輔,實現多種經營管理手段共存,提升經濟發(fā)展手段,為新廠的全面發(fā)展提供基礎支撐。經營管理中發(fā)揮資源的優(yōu)勢,促進各項工作進展,例如建立林木加工企業(yè),制造家具等,走多元化經濟結構發(fā)展的道路,促進林業(yè)經濟效益的提升。我國林場經營中要不斷利用森林資源,發(fā)展旅游產業(yè),帶動整個林區(qū)甚至是周邊產業(yè)的發(fā)展。通過森林公園的形式提升經濟收益,促進國民經濟發(fā)展。除此之外,實際工作中建立工程化管理模式,就是指林場經營管理中以精細化管理為主。對粗放型管理的林場來說,適當的建立工程化管理可以解決工作中出現的細節(jié)問題,工程化管理工作具體包括林場指揮、控制和創(chuàng)新等方法,對管理中的人力、財力和物力等資源進行統(tǒng)計,進而完善經營管理模式,除此之外,還對工作中各種資源進行有目的管理,加強工作效果。2.2轉變經營管理的思想。林場經營管理中,要創(chuàng)新觀念,積極引進新的管理制度促進林場發(fā)展。經營管理過程中,根據實際情況建立完善的管理系統(tǒng),管理人員首先有先進的思維觀念,對目前林場運行情況和管理出現的問題進行實際的分析,在原始管理制度基礎上建立更加科學的林場管理系統(tǒng),完善林場管理結構,發(fā)揮各部門職能,促進林場經營快速的發(fā)展。因此,進行林場經營管理過程中,加強管理理念的轉變很重要,管理人員增強對林場管理系統(tǒng)的干預,使林場經營模式處于最佳狀態(tài)[2]。2.3明確市場定位。林場經營管理過程中要明確市場定位,運行中堅持以生態(tài)建設為基礎,促進林場可持續(xù)發(fā)展。除了運用林場進行經濟收益,還要發(fā)揮社會公益性的作用,林場發(fā)展過程中肩負保證國土安全和維護戰(zhàn)備資源的基本任務,以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為基礎戰(zhàn)略,以林為本,各種輔助經營手段分類管理,堅持執(zhí)行林場可持續(xù)發(fā)展的道路、提升全民對林場的保護和管理,運用法律手段穩(wěn)定林場發(fā)展局面。2.4利用信息技術進行管理。利用計算機對林場經營狀況進行分析計算和專家評估,明確樹木主要種植技術和種植種類,不能為了追求經濟效益,進行盲目栽培。結合市場需求的發(fā)展動向,確定栽培計劃,通過責任承包制等手段,和承包者簽訂合同。經營管理方面,利用互聯(lián)網信息掌握現在市場對林木需求狀況,結合專家預測結果,確定種植種類。完善數據信息,建立林場高速網絡通道,促進林場管理和生產經營效率。對林場辦公人員而言,實現辦公桌面數據信息化和自動化,從人工處理數據轉向計算機處理信息,提升精確性。首先,改進林場周邊現有的網絡架構和設備,提升上網速度,實現林場和外界構建高速信息通道。以林場為基礎,建立統(tǒng)一的數據信息中心,結合林場經營管理制度制定網絡管理體系。其次,林場在網絡數據建立的基礎上,建立一套適合的數據挖掘軟件,可以挖掘大數據背景下各種有用數據并整合起來進行分析。對辦公室中辦公自動化系統(tǒng)進行創(chuàng)新和升級,保證可以適應現代林場經營管理的需求。最后,根據林場中人力資源管理部門的需求,建立一套完善的林場人力資源管理機制,對所有工作人員的工作內容進行匯總,實現信息化管理,其中包含職稱評審、工資統(tǒng)計、員工資料統(tǒng)計分析等工作。建立固定資產管理軟件,對所有設備、資產等機型信息化管理,最大的提升管理效率,促進林場經營管理工作發(fā)展。2.5解決林場出現的問題?,F在我國林場經營管理工作進行時要重視缺少資金這一問題,實際管理過程中采取有效手段收攏資金,例如根據林場發(fā)展的狀況,建立大徑木材儲備激勵,珍貴木材生產基地和豐產林速生產基地等,如果林場性質是生態(tài)林,可建立公益生態(tài)林場。在此過程中加強對人員的管理,適當提升員工薪資,制定工作懲罰機制,提升員工工作積極性,主動參與到林場管理中,并利用提升員工社會保障的形式,加強對員工生活上的幫助。在林場區(qū)域內,制定嚴格工作流程,減少不必要的工作過程,減輕員工工作壓力[3]。
3結語
綜上所述,我國林場經營管理過程中出現一些問題,針對這些問題,林業(yè)部門一直進行探索,要想提升林場的經濟發(fā)展需要長期的努力,有時需要幾代人的創(chuàng)新和完善?,F在國家有關部門在探索中提出很多相應的策略,提升我國林場的長效發(fā)展,保證林場的多元化經營,促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]敖特日貴.國有額爾圖林場森林資源動態(tài)變化及其對策分析[D].內蒙古農業(yè)大學,2018.
[2]羅生照.加強林場管理提高林場經營效益的探討[J].低碳世界,2018,(5):379-380.
[3]徐巖彬.我國林場發(fā)展存在的問題及改革措施[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(15):49-50.
作者:吳海生 單位:豐寧國有林場管理處云霧山林場