導(dǎo)語(yǔ)：公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究方法

1.1文獻(xiàn)資料法

利用中國(guó)知網(wǎng)檢索平臺(tái)，搜集有關(guān)公共體育場(chǎng)館方面的論文100余篇，仔細(xì)研讀，對(duì)公共體育場(chǎng)館資產(chǎn)性質(zhì)、管理體制以及公益性體育服務(wù)等方面有了初步認(rèn)識(shí)，為本文的研究提供借鑒和理論支持。

1.2專家訪談法

在研究過(guò)程中，筆者先后走訪了常州市奧體中心、常州市中天鋼鐵體育館、蘇州體育中心、無(wú)錫新體育中心等蘇南具有代表性的公共體育場(chǎng)館，并對(duì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者、管理者進(jìn)行訪談，聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策的看法和意見(jiàn)。

1.3問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，針對(duì)蘇南公共體育場(chǎng)館運(yùn)作管理模式與公共體育服務(wù)等問(wèn)題設(shè)計(jì)了“蘇南公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)現(xiàn)狀”的調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查過(guò)程中選取常州市奧體中心、常州武進(jìn)體育館、常州市中天鋼鐵體育館、蘇州體育中心、獨(dú)墅湖體育館、三香路體育中心、吳中現(xiàn)代文體中心、無(wú)錫新體育中心、錫山區(qū)體育館、錫山東亭體育場(chǎng)等20家公共體育場(chǎng)館為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷的形式，發(fā)放問(wèn)卷200份，回收194份，回收率97.0%，其中有效問(wèn)卷189份，問(wèn)卷有效率94.5%。

1.4邏輯分析法

以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論為依據(jù)，以現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館提供體育服務(wù)的現(xiàn)狀為起點(diǎn)，通過(guò)整理、歸納、演繹和推理等邏輯分析方法，對(duì)所研究的現(xiàn)象和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入探討與分析。

2蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理狀況分析

近年來(lái)，隨著我國(guó)群眾體育的不斷發(fā)展，公共體育場(chǎng)館的數(shù)量在蘇南地區(qū)不斷增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年，蘇、錫、常三市綜合性大型公共體育場(chǎng)多達(dá)上百個(gè)，這些場(chǎng)館通過(guò)舉辦大型文藝演出、體育賽事、體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)，承辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)以及各類會(huì)展和其他大型活動(dòng)等方式，為市民提供體育健身、運(yùn)動(dòng)休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)。［2］

2.1蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入狀況

公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入主要由兩部分組成，一部分是體育類經(jīng)營(yíng)收入，包括承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)、各種體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)等。另一部分是非體育類經(jīng)營(yíng)收入，主要包括承辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)以及各類會(huì)展和其他大型活動(dòng)等。［3］2012年公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入見(jiàn)表1。從表1可以看出，被調(diào)查的20家公共體育場(chǎng)館在2012年經(jīng)營(yíng)總收入平均在600萬(wàn)元左右，其中，經(jīng)營(yíng)總收入在100萬(wàn)元以下的有1家，占被調(diào)查總數(shù)的5%;經(jīng)營(yíng)總收入在100萬(wàn)元～300萬(wàn)元的有2家，占被調(diào)查總數(shù)的10%;經(jīng)營(yíng)總收入在300萬(wàn)元～500萬(wàn)元之間的有5家，占被調(diào)查總數(shù)的25%。多數(shù)場(chǎng)館的收入集中在500萬(wàn)元～800萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)總收入在1000萬(wàn)元以上的只有3家，占被調(diào)查總數(shù)的15%。說(shuō)明目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入仍處于相對(duì)較低的水平。這可能與目前多數(shù)公共體育場(chǎng)館的管理體制不健全有關(guān)，現(xiàn)階段江蘇省根據(jù)經(jīng)濟(jì)和體育發(fā)展實(shí)際情況，將公共體育場(chǎng)館分為全額預(yù)算管理單位、差額預(yù)算管理單位和自收自支預(yù)算管理單位。但是一些場(chǎng)館的管理體制仍然帶有濃厚的行政管理模式，無(wú)法脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，對(duì)外開(kāi)放利用率低，經(jīng)濟(jì)效益較差，影響了公共體育場(chǎng)館的開(kāi)放與創(chuàng)收。

2.2蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館開(kāi)展體育類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況

公共體育場(chǎng)館是指由國(guó)家財(cái)政部門投資興建，其目的在于開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)家體育后備力量，為運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和群眾健身娛樂(lè)的需要而設(shè)立的專門場(chǎng)所。因此，開(kāi)展體育類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是公共體育場(chǎng)館的重要職能。公共體育場(chǎng)館開(kāi)展的體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如表2。從表2可以看出，被調(diào)查的20家公共體育場(chǎng)館在開(kāi)展體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，占第一位的是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育表演，20家體育館都提供這一體育服務(wù)，其原因可能是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與體育表演不僅可以獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)收入，而且更重要的是借助比賽和表演可以很好地宣傳體育館，有效提高體育館的聲譽(yù)。排在第二位的是提供運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)，只有2家體育館沒(méi)有涉及該項(xiàng)目。居于第三位的是舉辦各種體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)班?？傮w而言，在提供體育類公共服務(wù)方面，蘇南地區(qū)的公共體育場(chǎng)館已經(jīng)走向市場(chǎng)，場(chǎng)館從原來(lái)只向?qū)I(yè)隊(duì)訓(xùn)練、比賽提供場(chǎng)地服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變成為社會(huì)大眾的體育健身、休閑娛樂(lè)服務(wù)和承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演的場(chǎng)所，表明公共體育場(chǎng)館的職能發(fā)生了巨大變化，從過(guò)去只注重訓(xùn)練與競(jìng)賽，發(fā)展到以提供服務(wù)為主，充分體現(xiàn)了國(guó)家建設(shè)公共體育場(chǎng)館的目的和宗旨。

2.3蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館開(kāi)展非體育類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況

開(kāi)展非體育類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是公共體育場(chǎng)館創(chuàng)收的一大來(lái)源，據(jù)了解，目前絕大多數(shù)公共體育場(chǎng)館在提供體育類經(jīng)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，正逐步擴(kuò)大非體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入，通過(guò)商標(biāo)冠名、房屋出租以及開(kāi)辦餐飲等非體育類服務(wù)增加收入(如表3。從表3可以看出，公共體育場(chǎng)館開(kāi)展最多的非體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是主辦或承辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)，有16家場(chǎng)館涉及此類經(jīng)營(yíng)，其原因在于承辦展銷會(huì)和博覽會(huì)不僅可以創(chuàng)收，而且可以很好地宣傳體育場(chǎng)館的形象，提高場(chǎng)館的社會(huì)知名度。自辦賓館、招待所和自辦餐飲等方面涉及的體育館最少，這與一些場(chǎng)館規(guī)模較小，沒(méi)有充足的可利用空間有關(guān)?？梢?jiàn)，目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館在多種非體育類經(jīng)營(yíng)中仍然是以低層次的出租房屋和承辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)為主，而充分利用自身資源，主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的并不多。這也反映了目前蘇南地區(qū)一些公共體育場(chǎng)館的選址與布局不合理，場(chǎng)館設(shè)計(jì)功能單一，存在建設(shè)空間與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，使一些場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理存在困難，限制了非體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)展，影響了場(chǎng)館的后期利用。

2.4蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的方式

開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館的公益性體育服務(wù)是目前發(fā)展我國(guó)群眾體育的大勢(shì)所趨，公共體育場(chǎng)館是國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)，該性質(zhì)決定了其公益性。所以，公共體育場(chǎng)館應(yīng)該以滿足社會(huì)需要為主要目標(biāo)，而不應(yīng)單純追求經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)調(diào)查可知，市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)的占被調(diào)查者總數(shù)的43%，認(rèn)為可以象征性收費(fèi)的占被調(diào)查者總數(shù)的31%，認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)惠收費(fèi)的占被調(diào)查者總數(shù)的24%，其他為2%。這一研究結(jié)果表明，雖然部分市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供體育服務(wù)，但多數(shù)市民并沒(méi)有一味強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)，適當(dāng)?shù)幕騼?yōu)惠的收費(fèi)方式市民還是能夠接受。筆者認(rèn)為，公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)是場(chǎng)館的一個(gè)基本特征，但是公益性的實(shí)現(xiàn)要根據(jù)情況具體分析，要通過(guò)多種方式、多種渠道，采取多種措施、多種實(shí)施手段。場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于基本不用消耗物質(zhì)資產(chǎn)和專門服務(wù)的場(chǎng)館設(shè)施，可以免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放;但對(duì)于需要消耗水、電、氣，或?qū)ζ鞑挠袚p耗，并付出人力的體育設(shè)施，大眾應(yīng)付出部分場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)用。

2.5蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)于健身的需求也越來(lái)越高，對(duì)體育鍛煉不再單純出于強(qiáng)身健體和預(yù)防疾病的目的，而傾向于在運(yùn)動(dòng)中愉悅身心，這使他們對(duì)體育場(chǎng)館的公益性體育需求越來(lái)越高。他們渴望體育場(chǎng)館可以提供多種多樣的體育服務(wù)，從而能滿足市民日益增長(zhǎng)的體育文化需要。圖1是市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目。從圖1可以看出，市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目排在前三位的依次是健身咨詢、健身輔導(dǎo)和健身培訓(xùn)，而對(duì)運(yùn)動(dòng)處方、陪練陪打等方面的服務(wù)要求較低，這表明，隨著人們健康意識(shí)的提高，廣大市民對(duì)公益性體育服務(wù)的需求已經(jīng)不滿足于簡(jiǎn)單的提供場(chǎng)地服務(wù)。隨著健身理念的發(fā)展與更新，越來(lái)越多的市民渴望能夠科學(xué)健身，這必然會(huì)增加對(duì)健身咨詢、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等公益性體育服務(wù)的需求。

2.6蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式

目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分體育場(chǎng)館均嘗試從行政管理方式轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)部分省區(qū)大型體育場(chǎng)館中，盈利的只占1/2，場(chǎng)館功能不夠多元、體育項(xiàng)目單一、管理體制及運(yùn)行機(jī)制落后、管理水平低下，造成了大型體育場(chǎng)館利用率低。［5］從表4可以看出，蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的管理運(yùn)作模式一般有差額預(yù)算管理、全額預(yù)算管理和自收自支管理模式。其中采用差額預(yù)算管理的場(chǎng)館最多，有10家，占50%，采用自收自支管理模式的場(chǎng)館最少，只有3家。這說(shuō)明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館已開(kāi)始走向市場(chǎng)，政府職能在體育場(chǎng)館管理中進(jìn)行了重新定位，由直接管理改為宏觀調(diào)控，公共體育場(chǎng)館的管理體制開(kāi)始從行政型管理向經(jīng)營(yíng)型管理過(guò)渡。這種管理體制就是要求公共體育場(chǎng)館在走向市場(chǎng)為人民服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求和規(guī)則發(fā)展，實(shí)際就是承認(rèn)公共體育場(chǎng)館是一個(gè)獨(dú)立的或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，應(yīng)該自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我生存，自我發(fā)展。所以場(chǎng)館只有通過(guò)向社會(huì)提供體育服務(wù)商品，通過(guò)體育市場(chǎng)的交換活動(dòng)獲得的價(jià)值補(bǔ)償，才能求得生存和發(fā)展。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1目前蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)總收入仍處于相對(duì)較低水平。公共體育場(chǎng)館在開(kāi)展體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，主要是承辦運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育表演和提供運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地服務(wù)，公共體育場(chǎng)館開(kāi)展最多的非體育類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是主辦或承辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)。2對(duì)于公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的方式，多數(shù)市民沒(méi)有一味強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館應(yīng)無(wú)償提供公益性體育服務(wù)，適當(dāng)?shù)幕騼?yōu)惠的收費(fèi)是多數(shù)市民可以接受的方式。3市民認(rèn)為公共體育場(chǎng)館應(yīng)該提供的公益性體育服務(wù)項(xiàng)目排在前三位的依次是健身咨詢、健身輔導(dǎo)和健身培訓(xùn)，而對(duì)運(yùn)動(dòng)處方、陪練陪打等方面的服務(wù)要求較低。4蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館的管理運(yùn)作模式一般有差額預(yù)算管理、全額預(yù)算管理和自收自支管理等模式。其中采用差額預(yù)算管理的場(chǎng)館最多，采用自收自支管理模式的場(chǎng)館最少。

3.2建議

1根據(jù)蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和大型體育場(chǎng)館的發(fā)展現(xiàn)狀，采用靈活高效的管理機(jī)制，提倡多種經(jīng)營(yíng)管理模式并存，在保證競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽的前提下，將體育場(chǎng)館逐步推向市場(chǎng)，采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，按現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提高大型體育場(chǎng)館的“自身造血”功能。2依據(jù)蘇南地區(qū)不同體育場(chǎng)館的特征，積極策劃、承辦各種規(guī)模的體育活動(dòng)，引進(jìn)并承辦國(guó)內(nèi)外大型體育賽事，真正把體育場(chǎng)館作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮大型體育場(chǎng)館的多功能作用，提高體育場(chǎng)館的使用率。3緊緊圍繞蘇南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)一步促進(jìn)蘇南地區(qū)公共體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，在全民健身的背景下，進(jìn)一步提高公共體育場(chǎng)館提供公益性體育服務(wù)的規(guī)范性，激發(fā)其積極性。

作者:彭國(guó)強(qiáng)單位:常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部