新常態(tài)國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計探討
時間:2022-08-06 09:56:30
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目前一些國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在一定的問題,使企業(yè)發(fā)展受到制約,難以適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。對此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作,分析并找出此項工作中存在的問題,采取針對性措施予以解決,以便此項工作與時俱進,有效實施,為促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。文文著重分析新常態(tài)背景下國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計問題,探究具有可行性的解決對策。我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”時期,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟環(huán)境等方面的變化均推動著國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟效益和社會效益。但是,伴隨著國有企業(yè)改革,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作逐漸暴露出一些問題,導(dǎo)致審計結(jié)果的有效性不高,這或多或少給國有企業(yè)發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。對此,應(yīng)從新常態(tài)視角展望國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展態(tài)勢,探究具有可行性的解決對策,提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有效性、可行性。
新常態(tài)下國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展態(tài)勢
審計對象變化越來越快國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部,主要對其在任期間的會計信息和會計信息反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益內(nèi)容進行監(jiān)督與檢查。隨著國有企業(yè)改革步伐不斷加快,使國有資本企業(yè)逐漸退出競爭性行業(yè),轉(zhuǎn)型成為適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的國有企業(yè)。因此國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計范圍縮小,但審計對象變化越來越快。審計內(nèi)容越來越多國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要目的是了解國有資產(chǎn)是否完整安全,是否保值、增值。國有企業(yè)能否持續(xù)健康地發(fā)展,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟能否穩(wěn)步推進,若國有企業(yè)內(nèi)部存在貪污受賄等不良風(fēng)氣,造成資產(chǎn)損失嚴(yán)重,這將極大地降低經(jīng)濟效益和社會效益。為了避免此種情況發(fā)生,根據(jù)國有企業(yè)運營實際情況,應(yīng)科學(xué)合理地落實經(jīng)濟責(zé)任審計工作。隨著國有企業(yè)改革的不斷推進,企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營模式等均有所改變,相應(yīng)的企業(yè)財務(wù)會計、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)管理等均有所調(diào)整。因此,相對以往審計工作實施來看,當(dāng)前此項工作內(nèi)容增多。審計要求越來越嚴(yán)格時代不斷發(fā)展,社會不斷進步,均給國有企業(yè)帶來較大的沖擊和影響,使企業(yè)經(jīng)營理念、管理方法、財務(wù)會計工作等發(fā)生根本性的變化。又因為黨中央高度重視黨員干部紀(jì)律問題,為了有效地遏制國有企業(yè)出現(xiàn)貪污、受賄等不良現(xiàn)象,頒布實施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》對經(jīng)濟審計工作提出嚴(yán)格的要求。此種情況下,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性,根據(jù)以上《細(xì)則》的內(nèi)容制定可行的審計任務(wù),并根據(jù)企業(yè)內(nèi)制定的規(guī)章制度,規(guī)范化、合理化、有效化地落實經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
新常態(tài)下國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題
從新常態(tài)的角度來分析現(xiàn)階段我國經(jīng)濟責(zé)任審計工作落實實際情況,不難發(fā)現(xiàn)此項工作存在一些問題,致使國有企業(yè)發(fā)展壯大受到制約。經(jīng)濟責(zé)任審計工作方式單一就現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作落實實際情況來看,此項工作以結(jié)果為導(dǎo)向,即將審計對象任職期間結(jié)果的好壞作為評價考核的依據(jù)??陀^來講,此種審計方式過于片面,未能全面地、深入地了解審計對象任職期間的工作狀況,不能確定其是否做出違法違規(guī)的行為,比如某些領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間挪用專項資金、虛報財務(wù)收入等,但在退任之際采取措施彌補以往工作的不足,從而獲得了良好的任期結(jié)果。另外,經(jīng)濟責(zé)任審計工作過于依賴財務(wù)收支審計。國有企業(yè)運營規(guī)模不斷擴大、業(yè)務(wù)類型增多,使得財務(wù)工作越來越重要、越來越復(fù)雜,在貫徹落實此項工作的過程中可能受到某些因素的影響,比如制度因素、人員因素、政策因素等。但經(jīng)濟責(zé)任審計工作也不能過于依賴財務(wù)會計審計結(jié)果而忽略其他方面的情況,否則將會導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計不科學(xué)、不合理且無效。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任界定模糊雖然相關(guān)規(guī)定表明,國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間所負(fù)經(jīng)濟責(zé)任需要進行公平公正的評價,但現(xiàn)階段仍存在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任界定模糊的問題。對于企業(yè)各部門之間任職安排不合理的問題,難以明確是前任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任還是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;對于企業(yè)集體制定的戰(zhàn)略發(fā)展決策或者經(jīng)濟項目,難以明確是集體責(zé)任還是個人責(zé)任。如此勢必難以得到公平公正、合情合理的審計結(jié)果。經(jīng)濟責(zé)任審計人員存在不足審計人員作為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的主體,他們的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)等均會給此項工作帶來一定的影響,所以需要嚴(yán)格要求審計人員,保證其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平公正地落實各項審計工作,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的會計信息全面、準(zhǔn)確、真實地呈現(xiàn)出來,反映企業(yè)資產(chǎn)變化情況。但從現(xiàn)階段某些國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施情況來看,審計人員在崗位工作中表現(xiàn)出專業(yè)知識缺乏、業(yè)務(wù)能力不強、職業(yè)素質(zhì)偏低等不足,導(dǎo)致審計工作結(jié)果不佳。
新常態(tài)下強化國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的對策
為促進國有企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展,應(yīng)高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作,正確認(rèn)識到此項工作存在的問題,探究行之有效的措施,提高經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的有效性,保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作方式新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職持續(xù)上升,推動企業(yè)發(fā)展壯大。為此,在企業(yè)內(nèi)部實施的經(jīng)濟責(zé)任審計工作應(yīng)全面化、有效化、合理化地展開。以往單一的工作方式難以滿足不斷增多的審計工作內(nèi)容、更嚴(yán)格的審計要求、不斷變化的審計對象,創(chuàng)新工作方式成為必然。應(yīng)詳細(xì)了解國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,明確企業(yè)發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)濟責(zé)任審計方面,應(yīng)進一步完善審計內(nèi)部控制制度,從強化內(nèi)部控制、加強風(fēng)險預(yù)警、加強風(fēng)險管理三方面來創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出可行的解決措施,創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益,推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。依法公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任依法公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任,規(guī)范合理地落實經(jīng)濟責(zé)任審計工作,才能清楚地了解到干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況,是否做出違法亂紀(jì)的行為;是否推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的界定應(yīng)根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定的要求,合理劃清前任干部領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)任干部領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任;合理劃清集體決策和個人決策,以便對決策實施的過程中存在的錯誤予以正確的界定,進而通過一系列的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,清楚地了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所做出的成績或應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。提高審計人員的整體水平審計人員整體水平偏低,是導(dǎo)致現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計問題產(chǎn)生的原因之一。為了使新常態(tài)下國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計良好發(fā)展,應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到審計人員方面存在的問題。應(yīng)按照企業(yè)相關(guān)制度對審計人員提出學(xué)歷、職稱、能力、素質(zhì)等方面的要求,促使審計人員強化自身的整體水平,滿足崗位要求,有效落實各項審計工作。為此,國有企業(yè)一方面要讓審計人員了解新常態(tài)下經(jīng)濟責(zé)任審計要求,使之明確自身存在的不足,積極鼓勵他們參加相關(guān)職稱考試。另一方面要組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動,如職業(yè)素質(zhì)教育、專業(yè)知識及技能培訓(xùn)等等,逐漸提高審計人員的整體水平,為更加專業(yè)化、規(guī)范化、合理化地實施經(jīng)濟責(zé)任審計工作創(chuàng)造條件。
結(jié)束語
新常態(tài)下國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)邁進,使得企業(yè)業(yè)務(wù)類型增多、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作有所調(diào)整,即審計內(nèi)容增多、審計要求提高、審計對象變化頻繁等。正因如此諸多國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在一些問題,如工作方式單一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任界定模糊、審計人員整體水平偏低,導(dǎo)致審計結(jié)果有效性不高。對此,應(yīng)積極探究行之有效的解決對策,解決問題,以便經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范化、合理化、有效化地落實,保障企業(yè)資產(chǎn)有效運用,實現(xiàn)保值增值的目的,為促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
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作者:何麗波