導(dǎo)語：事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計成果的應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：著眼新形勢、面對新挑戰(zhàn)，事業(yè)單位必須學(xué)會采取新對策、解決新問題，不斷提升經(jīng)濟責(zé)任審計的工作質(zhì)量，并充分發(fā)揮責(zé)任審計成果，促進事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。事業(yè)單位因其職能方面的特殊性以及社會影響的特殊性而更應(yīng)該強化經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量以及成果應(yīng)用質(zhì)量。本文重點談?wù)勅绾瓮ㄟ^規(guī)范完善的經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計成果的充分應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟責(zé)任審計；成果應(yīng)用

一、事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計成果應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計成果應(yīng)用效果不佳是一個不爭的事實，而造成這一問題的原因是多方面的。首先是審計對象思想意識方面的偏差，對審計工作配合不足，整改意見不愿積極落實。其次，先離后審的傳統(tǒng)思路也大大阻礙了審計成果有效應(yīng)用。再次，審計人員在工作過程中也存在著法律意識不足、工作能力跟不上以及職業(yè)道德教育缺失等問題，進而影響整個審計工作和整改意見執(zhí)行及監(jiān)督。最后，在具體應(yīng)用方面也存在著諸如各監(jiān)督部門權(quán)責(zé)劃分不明、工作內(nèi)容不清，審計成果檔案管理力度不足，缺乏公眾有效監(jiān)督等影響整改意見有效貫徹的問題。

（一）審計人員意識不足、專業(yè)素質(zhì)不高

由于事業(yè)單位內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的不重視，單位內(nèi)部的財務(wù)部門以及紀(jì)檢部門形同虛設(shè)，財務(wù)報表不受重視，長年累月，致使審計人員工作缺乏積極性和約束性，態(tài)度隨便，“形式主義”泛濫。而這種現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容錯漏頻出，事業(yè)單位無法利用審計成果進行規(guī)劃和反思，不能充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果的作用。且現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員素質(zhì)并不高，大多為財務(wù)基礎(chǔ)員工，對于審計工作的諸多方面仍存在盲點誤區(qū)，這也間接導(dǎo)致了事業(yè)單位無法充分合理地利用經(jīng)濟責(zé)任審計成果，給企業(yè)發(fā)展帶來了阻礙。

（二）監(jiān)督部門分工不明、工作內(nèi)容不清

事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展不平衡，經(jīng)濟責(zé)任審計制度不完善，監(jiān)督部門之間分工存在交叉、缺漏等情況，進而導(dǎo)致工作不知誰來做、大家都不做的情況，嚴(yán)重降低了經(jīng)濟責(zé)任審計的效率。目前許多事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督部門，尚不能明確自己的工作范圍和工作內(nèi)容，在實際工作中仍舊憑感覺做事，罔顧公司的章程制度，監(jiān)督部門不發(fā)揮作用或是作用微小，經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容無效或是部分無效。事業(yè)單位無法從經(jīng)濟責(zé)任審計成果中獲得有效信息，進而忽視經(jīng)濟責(zé)任審計成果，造成惡性循環(huán)，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的干部選拔。

（三）“先離后審”現(xiàn)象泛濫

“先離后審”現(xiàn)象泛濫，造成經(jīng)濟責(zé)任審計滯后效應(yīng)，經(jīng)濟責(zé)任審計成果難以被充分利用。在實際工作過程中，“先審后離”的原則未能得到充分貫徹，這給事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計帶來了許多負面影響。經(jīng)濟責(zé)任審計需要當(dāng)事人的積極配合，若干部先離職，大部分不愿再反映在職時的眾多問題，致使單位部分賬簿問題無法得到合理解釋。且“先離后審”這種“馬后炮”式的做法造成形式主義泛濫。這些問題的存在，大大加大了經(jīng)濟責(zé)任審計工作難度，也導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計成果的不完整性，致使積極責(zé)任審計無法發(fā)揮其原本的作用。

（四）信息不透明，缺乏群眾監(jiān)督

由于事業(yè)單位內(nèi)部審計信息的滯后性，且自身制度不完善導(dǎo)致信息的不完整，都使得群眾無法及時得到有效的相關(guān)信息，無法合理行使監(jiān)督權(quán)。而事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計缺少群眾這個強有力的監(jiān)督群體，工作效率相對降低，這也直接導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作不嚴(yán)謹(jǐn)，無法發(fā)揮原本作用。

二、強化經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)用的思考

前文提到當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計工作在開展過程中的工作質(zhì)量相較前些年有了明顯提升，但是從審計成果應(yīng)用方面來說仍然存在著許多問題，成果應(yīng)用不足、應(yīng)用不夠及時等問題直接導(dǎo)致審計工作多數(shù)情況下淪為無用功，不僅大大影響了審計工作人員的工作積極性與主動性，同時也對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量提升造成嚴(yán)重阻礙。筆者認(rèn)為，想要切實加強事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果應(yīng)用，應(yīng)該重視幾個方面的問題。

（一）端正意識

這里所說的端正意識主要是要端正事業(yè)單位被審計人員在面對經(jīng)濟責(zé)任審計工作時的意識，過去我們面對經(jīng)濟責(zé)任審計往往將其看做找麻煩、找事兒，認(rèn)為是在給自己的工作出難題，所以在情緒上消極抵觸、在工作方面也不愿意積極配合，甚至還讓其他人員配合自己給審計工作人員的審計工作使絆子。這種意識是非常錯誤的，我們應(yīng)該端正自身態(tài)度，明白經(jīng)濟責(zé)任審計不僅是對自己工作的正確評價，同時也是對今后工作的一個正確指導(dǎo)。端正態(tài)度不僅僅是要從思想上重視和正確看待，更要從學(xué)習(xí)方面加強，要深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)理論，要學(xué)習(xí)相關(guān)案例，要學(xué)習(xí)如何進行積極配合，從而實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作不僅在審計過程中能夠更加順利高效，在審計成果應(yīng)用及整改工作中也能夠達到預(yù)期效果。

（二）嚴(yán)格貫徹“先審后離”

過去很長一段時間內(nèi)，在事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展過程中都依循慣例施行的“先離后審”，雖然這樣也能夠讓審計工作處于一個相對理想的環(huán)境，但是因為審計對象工作交接及未盡事宜而產(chǎn)生諸多影響，讓經(jīng)濟責(zé)任審計成果的應(yīng)用受到直接影響，如結(jié)果難以及時下達、整改意見無法得到有效貫徹等，都是因為審計對象已離開審計職務(wù)而無法進行有效約束所致。所以，我們應(yīng)該堅決貫徹“先審后離”的原則，讓審計對象對審計工作足夠重視、積極配合，確保審計成果能夠得到有效應(yīng)用。

（三）強化審計人員教育

事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作不僅關(guān)系著事業(yè)單位的自身建設(shè)及發(fā)展，同時由于事業(yè)單位在社會公共服務(wù)履行重要作用，對其工作人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計就更關(guān)系著整個社會的全面建設(shè)及大眾利益。因此，對于直接進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作操作的審計人員來說，因為存在著工作過程中的諸多消極現(xiàn)象，所以加強對其的全面教育就顯得非常必要。加強審計人員教育應(yīng)該從依法、技能及道德三方面進行，從而不僅提升審計工作開展質(zhì)量，同時也大大強化審計成果應(yīng)用質(zhì)量。

1.加強審計人員法制教育

當(dāng)今社會是法治社會，依法治國是有效執(zhí)行各項國家政策的基本和原則。對于事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計及成果應(yīng)用來說，都必須建立在依法、守法、懂法的前提之下。所以加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員的法制教育刻不容緩。強化法制教育不僅要組織工作人員進行基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時要加強經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)規(guī)章及細則的學(xué)習(xí)，要結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計自身特點實現(xiàn)相關(guān)法規(guī)法律的有效應(yīng)用，學(xué)習(xí)先進的審計工作經(jīng)驗，從而避免審計工作過程中及成果應(yīng)用過程中的違法問題發(fā)生，確保經(jīng)濟責(zé)任審計始終沿著科學(xué)而正確的道路前進。

2.加強審計人員知識教育

事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計與一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計存在著許多相同之處，但也存在著許多不同，而這些不同都是由于事業(yè)單位自身工作與職能的特殊性決定的。想要做好經(jīng)濟責(zé)任審計及成果應(yīng)用就必須契合事業(yè)單位的自身特點，所以加強審計人員在審計工作具體知識方面的教育提升也是非常重要的。審計人員要學(xué)習(xí)事業(yè)單位的職能及工作具體方法，找到經(jīng)濟審計的關(guān)鍵點與切入口，從而對癥下藥的開展工作，這樣也能夠更好的實現(xiàn)審計結(jié)果應(yīng)用，有的放矢的提出整改意見，同時也能夠在成果應(yīng)用過程中實現(xiàn)督促工作的事半功倍。

3.加強審計人員職業(yè)道德教育

事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計的審計成果應(yīng)用一直無法取得實質(zhì)性突破的一個很重要的原因就是審計人員在整改監(jiān)督方面的不力，而監(jiān)督不力的原因有很多，上級領(lǐng)導(dǎo)施壓、自身工作重視不足、工作消極應(yīng)對等等。這都與職業(yè)道德教育開展不足之間有著很大程度的聯(lián)系。所以必須加強審計人員的職業(yè)道德教育，要幫助他們樹立經(jīng)濟責(zé)任審計的使命感、責(zé)任心，促進他們在審計成果應(yīng)用監(jiān)督方面的主動性與積極性，擺脫意識束縛，發(fā)揮審計人員工作獨立性，提升審計成果應(yīng)用的具體質(zhì)量。

（四）改革審計成果應(yīng)用具體辦法

1.確立成果應(yīng)用有效制度

首先，要從各部門具體工作入手進行制度確立，將組織部門、監(jiān)察部門、審計部門各自應(yīng)履行的審計成果應(yīng)用責(zé)任納入統(tǒng)一規(guī)范的考核評價體系之中，督促其工作的自覺性與主動性。通知細化各部門的具體工作內(nèi)容，同時還要對各部門及環(huán)節(jié)在審計結(jié)果應(yīng)用方面堅決問責(zé)，如監(jiān)察部門要強化審計結(jié)果處理意見的給出，內(nèi)容要清晰、條款要分明。審計部門要對審計成果應(yīng)用的處理處罰決定進行明確規(guī)定，并對如何執(zhí)行具體整改進行細致規(guī)劃。在職權(quán)部門的整改意見執(zhí)行活動中要堅決執(zhí)行，對于執(zhí)行不力的要進行嚴(yán)肅處理，避免走過場。

2.規(guī)范審計結(jié)果檔案的管理

審計結(jié)果應(yīng)用不力，不僅有人為意識方面的原因和制度不力方面的問題，同時還是由于審計結(jié)果檔案管理不力而造成的無章可循、無法可依，從而讓審計結(jié)果應(yīng)用難以開展。所以我們應(yīng)該積極加強和規(guī)范審計結(jié)果檔案的管理工作力度。首先，要改變單一化的審計單位進行檔案管理的模式，加強審計單位、組織部門、紀(jì)檢單位多組織部門聯(lián)動的檔案管理體系建設(shè)，提高審計結(jié)果檔案的應(yīng)用效率，加強各單位在履行自身職責(zé)方面的目的性與科學(xué)性，加強審計成果應(yīng)用監(jiān)督工作合力。在審計結(jié)果檔案管理具體程序方面也要進一步實現(xiàn)規(guī)范與科學(xué)，從結(jié)果報告的歸檔、登記、調(diào)閱、傳遞等各個環(huán)節(jié)設(shè)置專崗專人管理，同時對結(jié)果應(yīng)用的實際效果進行跟蹤并記入檔案之中，從而不僅實現(xiàn)成果應(yīng)用的流程跟進，同時也能夠有效規(guī)范各環(huán)節(jié)監(jiān)督單位的自身行為。此外，我們還應(yīng)該推行紙質(zhì)檔案與電子檔案雙渠道管理，當(dāng)前在審計成果檔案管理中往往比較重視信息化檔案管理，許多檔案已經(jīng)取消了紙質(zhì)檔案入庫管理而直接進入中心數(shù)據(jù)庫，這樣雖然能夠提高工作效率和檔案調(diào)閱速度，但是也存在著網(wǎng)絡(luò)管理安全隱患等諸多問題，所以推行紙質(zhì)檔案與電子檔案雙渠道管理不僅能夠確保檔案利用效率，同時也能夠降低網(wǎng)絡(luò)管理的安全隱患發(fā)生幾率，實現(xiàn)最大化的管理作用發(fā)揮。

3.創(chuàng)新及細化審計結(jié)果分析流程

審計結(jié)果分析直接關(guān)系著審計整改意見的提出及后續(xù)執(zhí)行，結(jié)果分析如果不夠正確，那么整改意見的提出就可能出現(xiàn)偏頗與錯誤，這樣不僅會影響審計成果的應(yīng)用，甚至?xí)绊懙绞聵I(yè)單位正常運作秩序。審計結(jié)果分析質(zhì)量提升首先要從形式上加以改良，應(yīng)該貫徹從過去的分析審計結(jié)果—總結(jié)整改意見的兩步走模式轉(zhuǎn)為分析審計過程—分析審計結(jié)果—總結(jié)整改意見—預(yù)測執(zhí)行結(jié)果—復(fù)查審計結(jié)果及整改意見的多步模式，這樣才能夠真正確定正確的整改意見，避免因為工作疏漏而造成的整改意見錯誤和無法有效執(zhí)行，從而實現(xiàn)整改意見執(zhí)行的質(zhì)量提升。

4.實現(xiàn)審計成果最大化公開

審計成果應(yīng)用力度不夠，其中還存在著審計成果沒有實現(xiàn)最大化公開而讓審計成果應(yīng)用失去社會監(jiān)督的原因，所以通過審計成果公示制度的推行最大程度讓公眾知曉審計結(jié)果并發(fā)揮社會輿論監(jiān)督權(quán)，督促整改意見執(zhí)行也是提升成果應(yīng)用質(zhì)量的一大重要手段。

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作者:徐麗平 單位:新疆巴州氣象局