導(dǎo)語：國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟責(zé)任審計的作用

(一)有利于加強干部監(jiān)督管理。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)等量化指標(biāo)的完成情況進(jìn)行分析，對其執(zhí)行內(nèi)控制度及經(jīng)營管理決策情況的評價，從而客觀評價其在任期中的工作業(yè)績、經(jīng)濟業(yè)績，全面體現(xiàn)其管理能力及民主集中制的執(zhí)行情況，為正確評價和使用干部提供了依據(jù)，利于干部更好地履行職責(zé)，防止短期行為。

(二)有利于規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。經(jīng)責(zé)審計立足于財政、財務(wù)收支審計，落腳點在于查明個人經(jīng)濟責(zé)任，既對事又對人，而且審計涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)年度財政、財務(wù)收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善，增強了紀(jì)律觀念，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

(三)有利于較全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀。通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，客觀公正地鑒定了前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任，一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色;另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟責(zé)任，事實上也就劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。

二、國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題

(一)經(jīng)濟責(zé)任的界定不明確。目前對經(jīng)濟責(zé)任主要劃分為主管經(jīng)濟責(zé)任、直接經(jīng)濟責(zé)任、間接經(jīng)濟責(zé)任。理論上講，領(lǐng)導(dǎo)的主管責(zé)任是指未直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟行為;領(lǐng)導(dǎo)的直接經(jīng)濟責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同或批準(zhǔn)的決定、規(guī)定和制度，或直接經(jīng)辦、直接簽署的意見、直接簽字報銷，或被明確告知又無反對意見的事項形成的經(jīng)濟責(zé)任。

(二)內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)參差不齊。經(jīng)責(zé)審計涉及的內(nèi)容很廣，要求審計人員既要懂得行政財務(wù)，又要懂得企業(yè)財務(wù)、投資基建的財務(wù)，不僅要具備查賬技能，還應(yīng)具備宏觀經(jīng)濟管理知識、政策法規(guī)及審計、會計專業(yè)知識、口頭及書面表達(dá)能力、綜合分析能力等。目前國有企業(yè)的內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平與承擔(dān)任務(wù)存在相對矛盾，已嚴(yán)重制約和影響審計工作的質(zhì)量。

(三)內(nèi)審人員對經(jīng)濟責(zé)任評價缺乏深入的理論研究，造成審計內(nèi)容的不準(zhǔn)確。由于受企業(yè)內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)的限制，導(dǎo)致審計人員對經(jīng)濟責(zé)任審計評價的內(nèi)涵與外延不能準(zhǔn)確把握，審計評價內(nèi)容超出了審計的職責(zé)范圍。主要表現(xiàn)在:一是對不屬于審計范圍的事項和內(nèi)容進(jìn)行評價;二是對與經(jīng)濟責(zé)任審計無關(guān)的事項和內(nèi)容進(jìn)行評價，如對與財政財務(wù)收支經(jīng)濟活動無直接關(guān)系的行為和責(zé)任進(jìn)行評價;三是對審計證據(jù)尚不充分的事項進(jìn)行評價。四是對依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項進(jìn)行評價。

(四)審計結(jié)果缺乏深度而流于形式。一方面由于審計中缺乏區(qū)分和界定經(jīng)濟責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計難于分清責(zé)任，從而使審計對經(jīng)濟責(zé)任的評價泛泛而談、流于形式。另一方面，由于審計人員的政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和語言表達(dá)能力的差異，導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)責(zé)審計的語言表述不規(guī)范，容易引起被審計對象的爭執(zhí)和意見，影響審計評價的嚴(yán)肅性。

(五)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計介入時點嚴(yán)重滯后。雖然國家法規(guī)明確要求，領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計。但是現(xiàn)實中，往往出現(xiàn)“先離后審”、“先任再審”，即干部任用或離職在前，經(jīng)濟責(zé)任審計在后，這就增加了內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的難度。

三、提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量的應(yīng)對策略

(一)建立內(nèi)審部門與人事部門的聯(lián)絡(luò)制度，合理制定審計工作計劃。內(nèi)審機構(gòu)在獨立行使審計職能的同時，要加強與組織、人事、紀(jì)檢部門的聯(lián)系，以便及時掌握企業(yè)干部任用動態(tài)，提早制定經(jīng)濟責(zé)任審計方案與計劃，實現(xiàn)“離任前審計，審計后離任”。同時通過將了解的被審計單位財務(wù)管理的情況與人事部門掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況有機結(jié)合，以便確定審計重點。

(二)完善內(nèi)審制度，規(guī)范審計程序，合理確定審計重點。一是國有企業(yè)應(yīng)在國家相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)下，逐步建立和完善適合企業(yè)自身特點的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，規(guī)范操作程序。二是要結(jié)合被審計對象性質(zhì)，合理確定審計重點，通過分析企業(yè)盈虧指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值指標(biāo)、業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)、成本控制指標(biāo)等來確定審計的重點，根據(jù)重點進(jìn)行局部詳查，保證了正確的工作方向。

(三)加強內(nèi)審隊伍繼續(xù)教育工作，切實提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì)。審計人員綜合素質(zhì)高低也是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵，通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強內(nèi)審人員的法制教育和審計職業(yè)道德教育，增強法律意識，不斷提高內(nèi)審隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，審計風(fēng)險才能得以控制。

(四)創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計方式、方法。要提高內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量，需要合理創(chuàng)新審計方式、方法。一是嘗試廉政風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法，即以經(jīng)責(zé)審計規(guī)范為指引，結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟?，實施廉政風(fēng)險評估程序，開展廉政風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。二是開展多元化審計與動態(tài)審計，實現(xiàn)離任審計不單只是對離任者在任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任客觀公正地評價，還可以成為對后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人員實施任前監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，利用離任審計的雙重效果可以避免重復(fù)審計，提高工作的效率性與準(zhǔn)確性。

作者:蔣西單位:武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團有限公司