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[摘要]鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的一個重要環(huán)節(jié)，它對發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距有著積極作用。通過對安徽省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進行分析，提出了促進安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的合理應對策略。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；存在問題；應對策略；安徽

如今農村問題已經成為一個熱點問題，中共中央對農村問題也越來越重視，中央人民政府在近些年發(fā)表的《第一號文件》多次指出要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，拓展農民增收渠道，發(fā)展適宜當地的休閑旅游業(yè)，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎設施建設。為響應這一號召，安徽省人民政府專注于休閑農業(yè)的發(fā)展，努力建設經濟繁榮并穩(wěn)定增長、農民逐漸富起來強起來的美好安徽，并在這方面取得了可觀的成效。安徽省的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)模上有逐步擴大趨勢，發(fā)展速度喜人，但也存在不少問題。本文針對其所面臨的問題提出針對性的發(fā)展對策，期待改善安徽省各市縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不成熟的現狀，推進安徽省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展壯大。

1國內外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

1.1國外發(fā)展現狀。20世紀50年代，國外開始對休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行研究，發(fā)展至今，同時休閑農業(yè)已成為世界潮流，德國政府將土地出租給市民，市民在土地種植的任何東西都不能作為商用，讓更多的居民體驗到樸素的鄉(xiāng)村風情。法國則推出農莊旅游，城郊建有休閑果園，供大家觀光放松。荷蘭則更加強調農業(yè)與環(huán)境的協調，荷蘭牛奶花卉都在世界非常出名，更是有很多國家效仿荷蘭的農業(yè)發(fā)展。美國則是獨家農業(yè)和觀光牧業(yè)聯合，在農產品的生產與消費之間架起橋梁。日本很早就開始研究休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并以此得到了很大的收益。1.2國內發(fā)展現狀。中國休閑農業(yè)于1990年開始發(fā)展，直到如今，國內休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經開始全面發(fā)展，越來越多的城市開始投入到休閑農業(yè)中，并且得到了高收益，甚至帶動了整個城市的經濟發(fā)展。國家也開始各種政策來支持休閑農業(yè)的發(fā)展，鼓勵閑置宅基地、荒地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。從1949年開始，國務院中央一號文件開始注重農村問題，但是到21世紀，國家開始將農村問題更重點的放在休閑農業(yè)上，引導國內大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

安徽省積極響應國家號召，連續(xù)實施多部指導農業(yè)旅游發(fā)展意見、年度規(guī)劃等，深入貫徹中央文件精神，積極推進鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機融合，支持貧困區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以達穩(wěn)定脫貧的目的；且2017年安徽省休閑農業(yè)協會成立，為新農村建設及經濟發(fā)展一體化新格局的形成錦上添花。安徽省地處長江三角經濟區(qū)，右接浙江、江蘇沿海發(fā)達城市，連接人口大省河南，具有很強的地理優(yōu)勢。2018年，生產總值達3000億元左右，其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)2018年旅游人數達4.5億，占據總GDP的10%。近年該省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，在2018年國家鄉(xiāng)村旅游評定的重點村落中，以黃山市黟縣宏村為代表的重點村落共計12個入選，入選數量位列全國第一。同時省內也評出“安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村”200多家。在周邊鄉(xiāng)村旅游環(huán)境上，已經擁有了合計600家優(yōu)秀民宿和省級優(yōu)秀旅游度假村。在交通方面上，公路汽車已經能夠開往各個旅游村落。安徽省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的同時，也為縣區(qū)發(fā)展注入新動能，成為提高農村經濟水平的強大抓手，對實現農業(yè)強、農村美、農民富具有重大意義。

3安徽省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中存在的問題及原因分析

3.1鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展模式單一，定位不準確，沒有特色。大多數景區(qū)僅有觀光旅游項目，缺乏其他鄉(xiāng)村體驗項目。游客住宿條件存在著檔次和區(qū)域的不平衡，且不具備當地的特色，無法令游客真正的滿意。當地居民大多數沒有融入到景區(qū)的發(fā)展中，很難將當地特有的風俗文化傳遞給游客，游客體驗不到鄉(xiāng)村韻味。3.2政府收入分配不公允，補助標準不公開門票收入分配不公允。門票收入大部分為開發(fā)公司所有，剩余部分被政府收取作為其他用途。開發(fā)旅游業(yè)占據了居民的資源，但是發(fā)放補貼不合理，使用的途徑也未公開。這種不均衡的利益分配導致居民的生存壓力大，影響居民對發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度；不合理的政府補助政策導致貧富差距增大。例如《績溪縣文化旅游產業(yè)專項獎補資金實施細則》中提到，利用現在閑置房產開發(fā)建設特色民宿的，每1m2投資強度超3000元以上，每個房間給予一次性5000元建設補助，雖然這種政策促使大家將閑置資產投入到旅游業(yè)中，但是有閑置資產的人得到補助，貧富差距增大；政府補助制度評判標準不公開易滋生腐敗。據實踐調查得知，有些未達標的民宿卻被評為金銀民宿，從而獲得相應的補助，導致其他民宿經營者心理不平衡，打擊其提升服務質量的積極性。3.3景區(qū)缺乏優(yōu)質文創(chuàng)產品。景區(qū)缺乏現代流行元素與當地傳統文化、旅游文化相結合的特色旅游產品，難以滿足不同層次消費者的購物需求?，F有旅游特色產品缺乏創(chuàng)意、同質化嚴重、缺乏時尚感、品質低劣、包裝簡陋。產品販賣地點裝修簡陋，銷售人員服務質量良莠不齊。3.4景區(qū)宣傳不到位，沒有形成品牌效應，限制了消費市場的開拓。景區(qū)多借助雜志、電視、展覽會對景區(qū)做單一景點的宣傳，缺乏景區(qū)特色活動、文化內涵的介紹，存在宣傳效果薄弱、對游客吸引力低的問題；景區(qū)品牌定位缺乏鮮明的個性和獨特的形象，口號不響亮，難以提升知名度。例如天柱山風景區(qū)，作為安徽省三大名山之一，知名度卻遠低于黃山與九華山，沒有打出品牌效應，市場占有率低。3.5產業(yè)發(fā)展良莠不齊，缺乏引導規(guī)劃。乘旅游業(yè)東風而起的產業(yè)，總是裹挾著多、雜、亂的屬性，這也是休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展升級的必經瓶頸。從實踐調查來看，一是產業(yè)多卻沒有代表性，地域文化特色與優(yōu)勢發(fā)揮不完全，自身發(fā)展定位不清晰；二是行業(yè)內沒有形成系統化的產品體系，一些產品零散銷售不成規(guī)模，沒有統一質量標準的同時，價格也參差不齊，總呈現出門庭若市與門可羅雀的鮮明對比；三是參與者自身素質和經驗不足，伴隨景區(qū)發(fā)展，愈來愈多之前從事農業(yè)生產的居民加入到旅游相關行業(yè)經營管理之中，由于內部導向的局限性，經營效果不佳，游客體驗感有待改善。

4安徽省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的應對策略

4.1集多元化旅游模式于一體，增加游客的鄉(xiāng)村旅游體驗感。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展可在自身基礎上增加多元模式，例如田園旅游體驗模式注重當地政府和居民一同合作，在果園成熟的季節(jié)推出游客采摘果子的鄉(xiāng)村旅游活動，讓游客通過自己的勞動摘取果實，切身體會到鄉(xiāng)村的風土人情和當地農耕文化，體驗返璞歸真，修身養(yǎng)性的生活；特色民俗體驗模式強調居民結合當地的民風民俗，推出民間歌舞、民間技藝、等表演節(jié)目，讓游客參與到活動中來，與當地居民融于一體，深層次地體驗當地的特色民風民俗；特色農家樂模式結合當下流行元素——民宿，當地居民裝修自己的房子后作為民宿提供給游客。游客在旅游期間從生活起居切身感受當地民俗文化。同時游客可以和居民一同去菜園采摘新鮮食材，品嘗當地特色美食。4.2公開門票收入的使用途徑，并積極接受群眾的監(jiān)督。政府在取得門票收入后，應該公開每年的項目使用情況，防止非法使用，同時提倡群眾積極監(jiān)督。評判標準合理且透明，督促相關產業(yè)進行整改，獎金落到實處，推動產業(yè)發(fā)展。政府應該更多地支持潛力大卻缺乏資金的居民，為其提供補助或者發(fā)放貸款，幫助其進入旅游業(yè)，從而縮小貧富差距。4.3提高旅游產品質量，合理改善銷售環(huán)境。一是從旅游紀念品上深刻挖掘地域文化內涵。鼓勵居民或商家設計、開發(fā)、售賣特色手工藝品，豐富產品的多樣性，充分了解消費者需求，考慮游客的審美標準和購物需求，針對不同細分市場客戶設計不同類型旅游紀念產品，讓游客的消費需求得到滿足。例如，徽派篆刻、印有景區(qū)文化元素的絲綢品、展現風景區(qū)美景的明信片、帶有徽州特色文化元素的手機殼等。二是將景區(qū)內現有特色不鮮明的文化產品進行改造，形成一系列帶有主題特色的產品，賦予產品更加豐富的地域文化內涵；改善產品包裝，提高產品質量，給游客提供獨特且優(yōu)質的紀念品，借助產品讓游客領略地域的特色文化。三是改善特色產品販賣環(huán)境。將販賣特色產品的店鋪進行裝修，形成與產品相對應的主題裝修風格；改善銷售人員服務質量，通過產品鮮明的特色和良好的購物環(huán)境吸引游客。4.4多樣化渠道宣傳景區(qū)特色，打造區(qū)域品牌。景區(qū)可以借助網絡浪潮，重點進行線上宣傳，擴大景區(qū)的知名度。策劃高品質的內容，利用新興的網絡紅人、抖音短視頻、微博大V等自媒體進行形象傳播和產品宣傳，激發(fā)年輕群體的旅游動機，為景區(qū)贏得更多的市場；可以結合自身優(yōu)勢與文化特色，在景區(qū)內多舉辦特色活動，并邀請媒體到景區(qū)進行新聞造勢；重視與鄰省旅行社的合作宣傳，搭建與游客之間的橋梁，保證景區(qū)有穩(wěn)定的客源，促進其穩(wěn)定發(fā)展；積極開展與中小學、高校的合作，促進景區(qū)與教育的深度融合，推動景區(qū)傳播地域特色文化；重視挖掘當地特色文化，加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設，喊出與品牌形象相適應的旅游口號，打出景區(qū)品牌，提高景區(qū)知名度與品牌影響力。4.5合理定位引導，促進產業(yè)協同發(fā)展。各地在農業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃中，要發(fā)揮自身農旅結合產業(yè)上得天獨厚的優(yōu)勢，銳化地域特色，實行差異化發(fā)展。針對地方特色產品，相關管理部門可以適當介入，在求同存異的基礎上達到規(guī)模經濟化，進行統一管理。在當今大數據環(huán)境中，把握住地區(qū)產業(yè)與互聯網+結合趨勢，形成創(chuàng)新業(yè)態(tài)產業(yè)集群。除此之外，地方可開展針對不同產業(yè)工作者的培訓，提高回游率，促進農業(yè)旅游衍生行業(yè)的高質量發(fā)展。

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作者:孫義本 方芳 李敏 吳文菲 袁浩藍 單位:合肥工業(yè)大學