環(huán)境影響評價工作問題及對策
時間:2022-01-10 08:42:59
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摘要:在經(jīng)濟與科技全面發(fā)展的當(dāng)今社會,我國對環(huán)境保護以及污染治理的關(guān)注度明顯增加。但目前我國在環(huán)境影響評價方面還存在著一定的不足,所以需要結(jié)合實際工作的需求,將環(huán)境影響評價的有效性提升。對此展開分析與討論,給環(huán)境保護與治理工作的有效性提供相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響;評價工作問題;相關(guān)舉措
1環(huán)境影響評價工作普遍存在的問題
1.1環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)的落實。我國在一些環(huán)保的機構(gòu)建設(shè)、資金投入、管控力度等方面積累了一些問題,這樣就會導(dǎo)致一些地方政府或相關(guān)部門在開展一些環(huán)境保護或治理工作期間,漠視國家的法律法規(guī)要求的情況時有發(fā)生。再者由于國家相關(guān)部門建設(shè)以及政府職能界定不夠清晰,行政管理體系或制度方面也隱含著一定的問題,各個部門在聯(lián)合工作期間就會導(dǎo)致其交接工作效率大打折扣。部分機關(guān)單位對環(huán)境保護法中的規(guī)定與流程遵守意識不強,環(huán)境影響評價工作的驗收也不能夠順利進行。1.2公眾參與環(huán)境保護機制建立。環(huán)境保護公民參與性增加,就會將有關(guān)部門的工作效率提升。而環(huán)境影響評價工作也是需要以組織或單位為主體,正確開展社會性的活動。而類似于咨詢、聽證會、論證會、調(diào)查等形式,在環(huán)境影響評價之中常見的就是采用問卷調(diào)查的形式。這種調(diào)查的方式較為形式化、流程化,并且也不利于相關(guān)的環(huán)境保護機制的建立。由于有關(guān)的建設(shè)單位或測評單位,都會全面考慮自己的經(jīng)濟利益,這樣就會導(dǎo)致其對利益受損的民眾考慮不夠充分,而僅僅利用受益公眾的措施,向群眾宣傳一些項目或工程開展的有利性,這樣民眾的意見不能及時地表達。很多建設(shè)性的意見只是到測評單位或建設(shè)單位就停止,有關(guān)部門不能切實了解民眾的實際需求。1.3環(huán)境影響評價規(guī)劃落實存在問題。我國的環(huán)境影響評價工作進行之前,都會依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)項目或工程來進行,由于這些對環(huán)境有著巨大影響作用的工程,一般都是需要依據(jù)政府或有關(guān)部門的決策指導(dǎo),這樣就會導(dǎo)致環(huán)境影響評價實際工作內(nèi)容的缺失。1.4環(huán)境評價市場或機構(gòu)工作職能情況。環(huán)境影響評價工作如果市場化,就會導(dǎo)致一些機構(gòu)或單位為了謀求利益,將環(huán)保影響評價工作委托第三方進行處理,這些單位或個人只是對管理費收取的力度增加,未能給環(huán)境影響評價起到建設(shè)性的意見,造成市場秩序紊亂。部分環(huán)保影響評價之間的競爭模式存在問題,甚至?xí)浻靡恍┎痪邆渎殬I(yè)資格的工作人員,這樣就會導(dǎo)致在環(huán)境影響評價工作中,其質(zhì)量存在一定的問題,這對于機構(gòu)或者單位來講是影響品牌優(yōu)勢競爭力的主要因素,極易對環(huán)境造成不利的影響。
2環(huán)境影響評價工作問題處理相關(guān)舉措
2.1重視對環(huán)境影響評價的推進。將環(huán)境影響評價工作有序進行。在開展有關(guān)評價工作期間,不僅僅要將單個項目進行環(huán)保評價,還要將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)性的評價。所以我國地方性政府需要在環(huán)評工作期間,將城市的發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)性評價,如果其中有部分內(nèi)容未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行,審批機關(guān)需要勒令其整改,不得隨意審批。2.2增強對環(huán)境影響的文件處理工作。環(huán)境影響評價有關(guān)業(yè)務(wù)開展期間,其所屬的環(huán)保系統(tǒng)或研究院需要分開,將環(huán)保影響評價的獨立性加強,建立專門的服務(wù)機構(gòu),根據(jù)市場的實際需求進行主體的確認(rèn)。另外重視對一些環(huán)境影響評價機構(gòu)進行管控,如果存在制度或?qū)I(yè)性不強的機構(gòu)單位,可以考慮淘汰制度,并給予一定的處理,相關(guān)的影響評價文件依據(jù)內(nèi)容有效落實,需要我國的行政機關(guān)單位理清自己的基本職能。2.3突出民眾的參與感與基本效率。重視公眾參與的有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),明確我國公民基本的權(quán)利,這樣就能將其參與環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容、形式等區(qū)分出來,給公民最基本的知情權(quán)。另外就是地方政府需要將自己的職能發(fā)揮出來,將信息采集的有效性與真實性增強,通過多樣化的形式了解民眾的參與力度,將環(huán)境影響平阿基的監(jiān)督管理體系健全。2.4強調(diào)環(huán)境影響評價團隊建設(shè)力度。我國重視對環(huán)境影響評價工作的實際情況,對質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求也處于一種上升趨勢。因此加強環(huán)境影響評價的團隊建設(shè)力度,就能將一些管理或執(zhí)法工作人員的意識與專業(yè)能力加強,對于一些不遵守崗位職責(zé)的工作人員進行調(diào)整,增強內(nèi)部工作的有效性與實際性,這樣就會避免環(huán)境影響評價可能會出現(xiàn)的不公,盡最大的力量維護市場的基本秩序。
3結(jié)束語
我國在環(huán)境影響評價工作期間,盡管還存在著一定的問題,但環(huán)境影響評價工作的有效性,對社會發(fā)展有著積極的作用。因此,有關(guān)部門需要結(jié)合社會發(fā)展的實際情況,將環(huán)保工作的實踐性、可靠性增強,促進社會和諧發(fā)展。
參考文獻
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作者:阮雅琪 單位:佛山市卓永環(huán)境服務(wù)有限公司