加速農(nóng)機化發(fā)展策略
時間:2022-04-16 03:20:00
導(dǎo)語:加速農(nóng)機化發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
全面建設(shè)小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)民,難點在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志.是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的重要力量。當前,隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的實施,農(nóng)機購置補貼政策力度不斷加大.建平縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨難得的機遇?,F(xiàn)結(jié)合我縣實際情況,談?wù)勅绾渭涌炜h農(nóng)機化發(fā)展。
一、建平縣農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀及取得的效果
1.農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀
近幾年.建平縣農(nóng)經(jīng)委緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展,增加農(nóng)民收入的總體部署,積極發(fā)揮職能作用,搞好配套服務(wù),使建平縣農(nóng)機化水平有一定的提高。一是農(nóng)業(yè)機械總量持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段不斷得到改善.全縣農(nóng)業(yè)機械擁有量始終保持快速增長勢頭。到201O年底.全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.3萬千瓦,比上年增長5%。拖拉機擁有量6129臺.配套農(nóng)機具8878多臺.玉米聯(lián)合收割機20臺。一些圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實用型農(nóng)業(yè)機械較快發(fā)展.如馬鈴薯生產(chǎn)機械.甜菜生產(chǎn)機械,烤煙生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目機械不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械裝備水平的提高,在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段.提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。機械化作業(yè)程度持續(xù)增長。2010年,我縣實施機耕面積133.1萬畝。機耕水平52%,機播面積68.2萬畝,機播水平32%,機收面積5萬畝,機收水平2.8%。三是農(nóng)機宣傳、推廣逐步深人,農(nóng)民對農(nóng)機的認識和作用不斷提高。去年我縣加強了對農(nóng)機化工作的宣傳、推廣力度。全縣舉辦了近10次農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會,推廣保護性耕作、機收機械,提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的認識,2010年全縣通過購機補貼途徑購買收割機17臺,農(nóng)民使用、經(jīng)營農(nóng)機的積極性得到提高。
2.取得的成效
一是提高了糧食的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)機化的發(fā)展.使適應(yīng)山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械得到應(yīng)用,促進了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。二是促進了農(nóng)民增收。隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。農(nóng)民收入得到提高。三是促進了勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展,改造和更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式,提高了生產(chǎn)效率,解放了農(nóng)村勞動力,減輕了農(nóng)民的勞動強度,可以使更多的農(nóng)村勞動力外出打工.并安心在外工作,增加農(nóng)民工收入。四是推進了農(nóng)村“三化”進程。勞動工具的進步,必將引發(fā)整個社會的變革。農(nóng)業(yè)機械化改變了人們的生活方式,更新了農(nóng)民的思想觀念.提高了勞動者的技術(shù)水平,從而使農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?,集體化。產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動。加快了城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進程。因此,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展促進了農(nóng)村文明進步,推動了農(nóng)村“三化”進程,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
二、存在問題及原因
建平縣農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)機工作的形勢有了良好開端,但要加快發(fā)展仍面臨很多問題。一是農(nóng)機化水平不高,不能適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前全縣耕、種、收綜合機械化水平約為48%,農(nóng)機化水平底。農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)的作用主要體現(xiàn)在耕、種和收三個方面,玉米機械收獲才剛剛實現(xiàn)突破。全縣農(nóng)機化水平不能適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。二是農(nóng)機管理工作不到位。法律賦予農(nóng)機部門的職能不能落實。農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理工作不到位。特別是拖拉機黑車非駕多。事故隱患多,安全生產(chǎn)形勢非常嚴重。三是政府資金投入嚴重不足.政府促進調(diào)控和服務(wù)農(nóng)機化發(fā)展的手段弱,推廣能力差,缺乏發(fā)展后勁。四是農(nóng)機隊伍人員整體素質(zhì)偏低,人員少,年齡老化,很難擔起當前農(nóng)機化發(fā)展的重任。全縣農(nóng)機部門中農(nóng)機專業(yè)畢業(yè)的本科生太少,在編人員人數(shù)僅占編制的一半,并且多數(shù)年齡偏大。農(nóng)機隊伍的現(xiàn)狀,很難適應(yīng)當前農(nóng)機信息化。產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的新形勢。
三、對策和建議
1.進一步提高對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性、緊迫性的認識農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。是現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。是推動農(nóng)村“三化”發(fā)展的有效措施。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化.是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進農(nóng)村小康建設(shè)的必然選擇;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全的重要措施;是廣大農(nóng)民的迫切要求;是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要。當前。各級政府和有關(guān)部門要站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度.提高對農(nóng)業(yè)機械化的認識,把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.貫徹落實好農(nóng)機購置補貼政策和依法行政工作.夯實農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)。首先是認真貫徹落實好中央一號文件精神,嚴格按照中央及省的要求。宣傳好、貫徹好、落實好農(nóng)機購置補貼政策,讓農(nóng)民有知情權(quán)和選擇權(quán).要通過補貼政策的實施,調(diào)動農(nóng)民購買和使用機械積極性、主動性,逐步提高農(nóng)機裝備水平,加快先進、適用農(nóng)機具的推廣應(yīng)用步伐。在補貼機型上要圍繞玉米生產(chǎn)全程機械化這一關(guān)鍵目標。重點突破玉米機收;在補貼對象上要向農(nóng)機大戶,種糧大戶傾斜;在補貼原則上要遵循公開、公平、公正。按先來后到的順序補貼。其次是充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用,依法行政,去年,《農(nóng)業(yè)機械促進法》《道路交通安全法》頒布實施,法律、法規(guī)直接授權(quán)農(nóng)機部門職能,我們應(yīng)以此為契機.做好依法行政工作。一是依法建立與完善農(nóng)機推廣和農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè),進一步理順農(nóng)機管理體制,農(nóng)機辦負責全縣農(nóng)機行政管理工作。二是增強依法行政能力,增強政府促進、調(diào)控和服務(wù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的能力,嚴格按照法律、法規(guī)的要求,依法行政。
3.加大扶持農(nóng)機大戶發(fā)展力度,培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織體系。農(nóng)機大戶是農(nóng)村改革和市場經(jīng)濟條件下的新生事物。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)機大戶發(fā)展速度明顯加快,由最初的單一運輸作業(yè)向機耕、機收、農(nóng)剮產(chǎn)品加工等其它領(lǐng)域擴展和延伸,是廣大農(nóng)民看得見、摸得著的科技先行軍和致富帶頭人.并逐漸成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)機增效、農(nóng)民增收的骨干力量。政府必須對農(nóng)機大戶的發(fā)展進行培育和引導(dǎo).一是要堅持重點扶持、分類指導(dǎo),逐步解決分布不平衡、經(jīng)營范圍不寬問題;二是完善信息服務(wù),定期向農(nóng)機大戶新機具信息、作業(yè)信息、農(nóng)機維權(quán)信息等;三是啟動農(nóng)機大戶培訓(xùn)工程,對農(nóng)機大戶進行職業(yè)技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)機大戶素質(zhì);四是建立扶持機制。繼續(xù)對農(nóng)機大戶購買農(nóng)機具給予優(yōu)先補貼,給予金融信貸支持以及農(nóng)機部門與農(nóng)機大戶建立的幫扶關(guān)系等
4.認真貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策。認真實施農(nóng)機購置補貼政策關(guān)系到農(nóng)業(yè)部門的形象和政府的公信力要進一步提高對實施好農(nóng)機購置補貼政策重要性的認識,樹立大局意識和憂患意識,切實增強做好農(nóng)機購置補貼工作的責任感,精心組織,規(guī)范操作,加強監(jiān)管,完善機制,堅決杜絕可能的管理漏洞,確保實施成效。
5.加大農(nóng)機化工作力度.提高人員素質(zhì)各級政府和農(nóng)機主管部門要圍繞目標任務(wù),制訂農(nóng)機工作方案.增加農(nóng)機投入。打造一支能適應(yīng)建平縣農(nóng)機化發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)機隊伍。一是引進一批高素質(zhì)的人才,二是對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn),提供繼續(xù)深造機會。三是增集資金投入,保證農(nóng)機工作經(jīng)費。
6.加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)各級政府要把加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展列入政府工作的重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取可行措施,確保計劃目標的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機械化工程是一項政策性強,涉及面廣的系統(tǒng)工程,是當前推進農(nóng)村“三化”發(fā)展的有效措施,各有關(guān)部門要通力合作,齊抓共管,把各項政策措施落到實處,共同推進我縣農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。充分利用各種宣傳媒介和手段,大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化的地位和作用,促進全縣農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。