貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路

時間:2022-12-23 09:32:13

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貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路

1前言

近些年來,國內(nèi)政府強調(diào)重視完善惠農(nóng)政策,通過各種方式加大農(nóng)業(yè)投入,切實推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,確保新農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展。但是,與之相比的欠發(fā)達地區(qū),在推進地方經(jīng)濟發(fā)展中任有待更進一步的探索和思考。文章就制約重慶貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素進行分析,針對性提出可發(fā)展戰(zhàn)略,以供參考和借鑒。

2制約重慶貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素

2.1勞動者素質(zhì)低

在貧困地區(qū)很多家庭,對子女的教育工作不是很重視。慢慢的,就形成了農(nóng)村人口素質(zhì)低,整體勞動力綜合素質(zhì)低下的問題。這一問題的出現(xiàn),受多方面因素的影響。一方面,目前國內(nèi)就業(yè)形勢不容樂觀,很多農(nóng)戶認為即使有再高的文化水平、再高的學(xué)歷水平,沒有很好地人脈關(guān)系,在城市找到工作也是很難的。在這種思想的作祟下,不少孩子提前綴學(xué),提早加入了外出務(wù)工的隊伍。有的甚至舉家遷移,外出務(wù)工或做買賣,將耕地直接外包給別人。另一方面,留守農(nóng)村的農(nóng)民,不是婦女,就是老年人。這些人,接受新事物的能力有限,也沒有很好的機會去農(nóng)職院校學(xué)習(xí)和深造。長久以來,他們更喜歡沿襲傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,采用傳統(tǒng)落后的技術(shù)。由此,想要通過他們肩負起現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,尚且存在很大的難度。

2.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出資高、成本低

比較而言,貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對比較薄弱,水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展滯后,再加上近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如農(nóng)藥、化肥、柴油等采購成本不斷上升,使農(nóng)作物的種植成本增加,導(dǎo)致貧困地區(qū)規(guī)?;?、機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難在短時間內(nèi)得以實現(xiàn),許多落后的農(nóng)機具仍在使用,新品種和新技術(shù)推廣速度較慢,生產(chǎn)效率低下。落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和老化的種植模式很難支撐起貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,投入高、收成低的對比關(guān)系極大地阻礙了重慶貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3小生產(chǎn)和大市場不適應(yīng)

近年來,差不多每年都有因某種蔬菜價格偏低而爛在地里的情況,這與農(nóng)民跟風(fēng)種植有很大的關(guān)系,某種蔬菜貴了大家都跟著種,結(jié)果因種植過多,價格偏低不夠力氣錢運費錢而爛在地里沒人管。市場組織不力,市場信息不順暢和缺乏市場應(yīng)對機制,特別是貧困農(nóng)村經(jīng)濟還沒有真正進入市場,農(nóng)戶對風(fēng)險的抵御能力較弱,成無情的市場風(fēng)險的犧牲品和承擔(dān)者,從而制約貧困農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3重慶貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路

新時期,縮小貧富差距,仍然任重而道遠。在全面實現(xiàn)小康化這個問題上,我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),實現(xiàn)區(qū)域開發(fā)與扶貧相結(jié)合,加快脫貧步伐。而對待這個問題上,重慶本地更應(yīng)該抓住機遇,實現(xiàn)地域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.1重視并加大對貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度

重視并加大對貧困地區(qū)經(jīng)濟的扶持力度,本著金融和財政分工協(xié)作的原則,爭取做到金融投入有序,財政支撐到位,切實發(fā)揮政府財政的宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)市場融資與政府調(diào)控的協(xié)調(diào)配合,逐漸改善貧困地區(qū)落后的設(shè)施基礎(chǔ),提升貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬件配置水平。同時,重視科技投入,提升科技含量,增強市場競爭力。重慶政府注意對貧困地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),多措并舉推廣融資政策,支撐貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和昌盛,共同發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,為今后貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供硬實力支撐。

3.2加大并提高貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平

農(nóng)民綜合素質(zhì)水平是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟實力,持續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育,擴展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目,提升農(nóng)戶從事勞作的基本技能和能力,將有效提升勞動者的整體素質(zhì)水平。實際上,貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平,普遍是不高的,在以往的經(jīng)濟發(fā)展過程中,這一軟肋很大程度上制約著其經(jīng)濟收入水平的提升。由此,履行“本年大吉,教育為本”的基本國策,地方政府積極出臺優(yōu)惠政策,吸引更多的優(yōu)秀青年教師充實基層師資隊伍。動員一切可動員的力量,支持和提升貧困地區(qū)的綜合教育水平。同時,教育培訓(xùn)工作的開展,不能脫離本地特色種植產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)的項目,圍繞著這些關(guān)鍵點組織豐富多彩的實用技術(shù)培訓(xùn),切實提升民眾的綜合素質(zhì)水平,為農(nóng)戶增收增產(chǎn)提供可行的技術(shù)支撐和保障。

3.3提高并完善勞動力市場服務(wù)體系

就貧困地區(qū)農(nóng)村實情而言,勞動力過剩是普遍存在的問題。如何更好地安置這些勞動力,建議切實發(fā)揮好跨區(qū)域流動中介機構(gòu)的作用,多鼓勵組織形成勞工服務(wù)中介組織,有效保護用工單位、勞動者雙方的合法權(quán)益。消除不同區(qū)域間的就業(yè)制度障礙,形成一個開發(fā)的、有序的、統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)結(jié)合的勞動力市場,切實保證勞動力間的有序轉(zhuǎn)移和流動。

3.4調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

單一的種植業(yè)需要向大農(nóng)業(yè)、多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大力度發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進貧困地區(qū)開展多種經(jīng)營,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)不同資源優(yōu)勢創(chuàng)不同特色品牌,發(fā)展有地域特色、風(fēng)情特點的產(chǎn)業(yè)。如可利用自然資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),或利用不同土壤情況,種植不同的經(jīng)濟作物,培育和發(fā)展林果基地、食用菌基地、蔬菜基地,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

作者:李孟玲 單位:重慶市墊江縣永平鎮(zhèn)政府