導(dǎo)語：淺談農(nóng)村財務(wù)管理問題與解決措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成，而財務(wù)管理的問題對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。就我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及財務(wù)管理現(xiàn)狀而言，由于現(xiàn)行的民主監(jiān)督制度以及財務(wù)公開原則的不完善，使得這些財務(wù)管理措施無法充分發(fā)揮其積極作用。再加上一部分農(nóng)村會計專業(yè)水平不足，缺乏一定的知識和經(jīng)驗積累，對于會計制度和財務(wù)程序的不熟悉而導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理的存在問題越發(fā)明顯。我國雖已針對以上問題進(jìn)行了針對性的改進(jìn)和提升，但還是有一些問題無法得到實際解決?；诖?，將針對農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)管理問題進(jìn)行重點分析及討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；措施

1農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

近年農(nóng)村財務(wù)管理問題的出現(xiàn)已成為影響干群關(guān)系和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一，但也出現(xiàn)了一些新的問題，嚴(yán)重影響了村級財務(wù)管理。實踐中，農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范，無序狀況沒有得到根本改善，管理體制不暢，工作難以落實，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距較大，許多農(nóng)村地區(qū)收支不平衡，支出大于收入，非生產(chǎn)性支出過多。因此，有必要研究整改措施，有效解決農(nóng)村金融管理中的新問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障社會健康快速發(fā)展。

2現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理存在的幾點問題

現(xiàn)階段，我國對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)重視。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村財務(wù)管理的一些不足也被逐漸放大，成為亟待解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有針對性的提出應(yīng)對措施和解決方案。2.1農(nóng)村賬目不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支出的項目較多、較細(xì)，再加上缺乏強有力會計業(yè)務(wù)支持，在處理賬目明細(xì)的過程中沒有根據(jù)財務(wù)制度按部就班的進(jìn)行，使得具體明細(xì)和總賬出入較大，更造成了農(nóng)村財務(wù)賬務(wù)的混亂。此外，部分基層農(nóng)村對于會計工作的重視程度較低，很多財務(wù)人員身兼數(shù)職。在進(jìn)行賬目處理和分析的過程中常出現(xiàn)多記、少記、漏記甚至是隨意掉賬的情況，給農(nóng)村財務(wù)管理的賬目核算工作帶來了極大的阻礙，賬目混亂、錯誤的情況較為突出。2.2農(nóng)村會計人員專業(yè)水平較低。部分基層農(nóng)村在獲取和傳遞財務(wù)信息的過程中缺乏現(xiàn)代化手段，使得農(nóng)村會計人員很難實時了解到現(xiàn)行的會計制度和財務(wù)程序信息，農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和管理手段無法得到有效提升。他們在進(jìn)行賬目處理的過程中仍然停留在現(xiàn)金金額的核算和記錄階段，傳統(tǒng)的單式流水記賬已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。部分村會計年齡老化，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平差，辦事效率低，再加上很多農(nóng)村財務(wù)管理人員在上崗之前沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在財務(wù)管理方面也沒有成熟的經(jīng)驗，缺乏一定的理論知識和賬目處理的經(jīng)驗，無法規(guī)范農(nóng)村財務(wù)賬目，達(dá)到理想的會計規(guī)范。2.3集體資金管理陷入混亂。根據(jù)對某鎮(zhèn)、村財務(wù)管理情況的調(diào)查，村級債務(wù)為115萬元，平均每人12.3萬元，其中兩年以上所欠稅費的65%基本上是壞賬，11%是拖欠，部分債務(wù)是2000年以前借的，有較大比例是村干部及其親屬借的。2.4報銷不使用正規(guī)票據(jù)，手續(xù)不規(guī)范。按照有關(guān)規(guī)定，村級支出必須要有正規(guī)有效的可報銷支出票據(jù)，按財務(wù)規(guī)范進(jìn)行會簽后，才能準(zhǔn)予報銷。從審計查處的幾個村的賬務(wù)看除了在城里吃飯的部分單據(jù)是正規(guī)票據(jù)外，其余的均為白條或自制現(xiàn)金支出單，造成報賬員到支付中心報賬不能通過審核，無法入賬。

3農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的原因

3.1農(nóng)村干部對于財會工作的重視程度較低。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于高發(fā)展的過程中，很多工作有待落實，這樣的現(xiàn)狀使得我國基層農(nóng)村干部對于農(nóng)村財會工作很難提升自身重視，更談不上有效提升自身工作效率。村干部理財意識淡薄。將民主決策、民主理財、財務(wù)公開都拋之于腦后，而不是從人民利益出發(fā)。而一些干部抓住了財務(wù)管理的漏洞進(jìn)行一些違法亂紀(jì)的工作，如挪用公款等，降低了農(nóng)村群眾對于財務(wù)管理工作的信任程度。除此之外，國家有關(guān)機(jī)關(guān)管轄范圍的限制，使得很多農(nóng)村干部對于其財務(wù)管理工作的重視程度逐漸降低，從而使得在很多農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的電算化、信息化很難得到普及。3.2財務(wù)監(jiān)督管理不到位。村級財務(wù)監(jiān)督不到位，村級會計監(jiān)督職能不充分發(fā)揮，村級財務(wù)管理小組不履行監(jiān)督職能，導(dǎo)致村級財務(wù)監(jiān)督缺乏監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)站的會計核算中心經(jīng)常使用村級金融機(jī)構(gòu)的資金，這些金融機(jī)構(gòu)“只管賬，不理財”。村級財務(wù)基本沒有經(jīng)過審計，而村級審計監(jiān)督已成為村級財務(wù)監(jiān)督的“薄弱環(huán)節(jié)”，在監(jiān)督管理中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。管理模式和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢的發(fā)展，不能解決新形勢下出現(xiàn)的矛盾和問題。

4解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的有效途徑

解決上述問題，要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅持教育、監(jiān)督、制度、懲處并重，努力實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范化。4.1加大農(nóng)村干部對于財務(wù)管理工作的重視。為了進(jìn)一步解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中的存在問題，我們應(yīng)該從農(nóng)村干部對財務(wù)管理工作的重視方面入手，加大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財會工作的重視，強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度，讓人民群眾參與到農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督中來，是農(nóng)村財務(wù)管理工作流程更加透明。這樣一來，不僅有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的管理工作，還能夠在一定程度上加大人民群眾對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的信任度，從而使其更加配合會計人員的財務(wù)管理工作。以下是我國前幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收入情況，足以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的占比，更能夠體現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，根據(jù)資源優(yōu)勢和市場潛力，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了糧油、蔬菜、水果、茶葉、煙草、桑椹、藥草等9大種植基地。新一輪“百萬農(nóng)戶富裕工程”啟動，新開發(fā)優(yōu)質(zhì)蔬菜1.53萬hm2，果茶1.73萬hm2，中藥材0.18萬hm2。投資1.96億元，支持農(nóng)村17萬戶，人均收入增長350元。莒南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀保持在1.33萬hm2左右，其中設(shè)施栽培面積1萬多hm2，露地栽培面積超3333.33hm2。4.2深化農(nóng)村財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。、電算化伴隨著我國網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，給我們的工作和生活帶來了極大的便利。農(nóng)村財務(wù)管理工作的發(fā)展也必須適應(yīng)這一社會形勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方法，接納網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的現(xiàn)代化手段，深化財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、電算化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的普及。因此，農(nóng)村財務(wù)管理人員更要強化自身的創(chuàng)新意識[1]，全面建立系統(tǒng)的財務(wù)管理機(jī)制，使得農(nóng)村財務(wù)管理工作朝著為民理財?shù)姆较虬l(fā)展。4.3強化農(nóng)村會計核算、財務(wù)公開管理。為了更好的解決農(nóng)村財務(wù)管理的存在問題，我們應(yīng)當(dāng)不斷強化農(nóng)村會計核算、財務(wù)公開管理的力度，全面落實民主理財?shù)墓芾碓瓌t和管理理念。民主理財?shù)氖滓瓌t就是建設(shè)財務(wù)公開的有序化、規(guī)范化，進(jìn)一步迎合新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。進(jìn)一步保障群眾的民主權(quán)利、擴(kuò)大基層民主。以上措施是強化農(nóng)村財務(wù)管理和組織能力，加大群眾參與力度的有效途徑。除此之外，我們還需要進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)金管理制度、村級建設(shè)項目招投標(biāo)制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村干部工資報酬管理制度、村級會計制度以及村級年度財務(wù)預(yù)決算體系，爭取農(nóng)村財務(wù)管理工作的落實能夠進(jìn)一步實現(xiàn)有法可依、有章可循[2]。加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)管和審計力度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理和財會工作中的存在問題，提出更有效的措施。4.4合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)的指導(dǎo)規(guī)范或者意見，并明確提出規(guī)范的工作程序，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的所有村（組）在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上制定確認(rèn)成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的登記備案機(jī)制。加強檢查，核對財務(wù)狀況，照片保留。并對市鎮(zhèn)街道查閱賬簿、審計記錄、文件等資料進(jìn)行核實和比較。4.5重點培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。培養(yǎng)“骨干型”新型職業(yè)農(nóng)民。主要開展糧食、果樹、蔬菜、食用菌栽培、畜禽養(yǎng)殖、新品種規(guī)范化生產(chǎn)、推廣應(yīng)用、病蟲害防治等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強的新型專業(yè)農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。同時，加大村級財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)力度，邀請專業(yè)人員對所有村委書記、村會計員、會計民主財務(wù)管理小組成員和街道財經(jīng)服務(wù)中心成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村財務(wù)管理流程，提高經(jīng)營業(yè)績。加強對村級財務(wù)人員的紀(jì)律警示教育，不時組織財務(wù)紀(jì)律工作，組織全體人員在警示教育基地開展警示教育活動，遵守規(guī)章制度，做好村集體和村民記賬工作。4.6健全完善財務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制?，F(xiàn)在，村級現(xiàn)金管理、民主財務(wù)管理等財務(wù)制度已經(jīng)建立和完善，關(guān)鍵是要好好實施，好好執(zhí)行。村級收支全部納入鎮(zhèn)管站管理，堅決杜絕收入非核算、民辦“小金庫”現(xiàn)象。目前，財政民主管理的進(jìn)程主要是在農(nóng)村進(jìn)行的。民主財務(wù)管理小組成員由村干部任命，民主財務(wù)管理小組組長的“民主財務(wù)管理專用章”和私人章由村干部保管，村級民主財務(wù)管理實際上是村干部集中記賬到鎮(zhèn)財政集中支付中心賬戶后的少數(shù)村干部，村干部指定的民主財務(wù)管理小組人員不能參加民主財務(wù)活動。我們應(yīng)該嚴(yán)格加強村務(wù)公開每月財政收支、大額資金使用、干部報酬、水電、娛樂等群眾關(guān)心的熱點問題上市公布，接受群眾監(jiān)督。針對村級金融業(yè)務(wù)情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅查處。

5結(jié)語

綜上所述，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國的主要經(jīng)濟(jì)體系。也就是說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體布局和發(fā)展。因此，我們更要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財務(wù)管理中的存在問題，這就要求各級政府及職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強重視，加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督各項規(guī)章制度的建立健全，并使之不斷完善。加強財務(wù)監(jiān)管職能部門的審計監(jiān)督力度，盡可能降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平，這樣才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹艷艷.農(nóng)村財務(wù)管理信息化的發(fā)展途徑分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018，000（011）：56-58.

[2]孫曼云.現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)“雙代管”問題及對策分析[J].中國市場，2017（14）：245-246.

作者:劉桂花 單位:莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局