地方林業(yè)建設策略

時間:2022-03-26 04:17:57

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地方林業(yè)建設策略

1和諧林業(yè)是人與自然共生共榮的現(xiàn)代林業(yè)

1.1“天人合一”與“和諧林業(yè)”

天人合一的思想源于先秦各學說,特別是儒家學說。即天與人、自然應是合一的。也就是說人與自然必須共生共榮,和諧共處。因此,所謂和諧林業(yè),就是在“天人合一”人文理念及生態(tài)文明全面普及和深入人心的前提下,通過科技與制度創(chuàng)新,實現(xiàn)營林集約高效、資源豐富;產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約,生產(chǎn)清潔;森林健康、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代林業(yè)[2-4]。

1.2和諧林業(yè)是人與自然良性互動的林業(yè)

和諧林業(yè)的主要特征是:①崇尚與敬畏自然。全社會尊重自然、熱愛自然、保護自然的意識大大增強,林業(yè)生態(tài)體系漸趨完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系漸趨發(fā)達、生態(tài)文化體系漸趨繁榮。②科技與制度創(chuàng)新。通過大力加強科技創(chuàng)新,極大促進林業(yè)建設的和諧健康發(fā)展;通過管理體制、運行機制等的不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)林業(yè)的各項工作法制化、制度化、規(guī)范化,為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供強有力的制度保障。③營林集約高效、資源豐富。在森林培育和經(jīng)營中,林地資源及生產(chǎn)力明顯提高,林地產(chǎn)出最大限度得到發(fā)揮。④產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約,生產(chǎn)清潔。在生產(chǎn)和消費中,森林資源得到合理高效利用,生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保清潔。⑤森林健康、環(huán)境優(yōu)良。無論鄉(xiāng)村森林還是城市森林系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能最優(yōu)化、最大化(水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙、景觀效果);具有較高的穩(wěn)定性和豐富的生物多樣性;較高的生態(tài)安全性;受到多種干擾后的可恢復性;較高的生物產(chǎn)量;較高的循環(huán)經(jīng)濟價值;最大限度地滿足人類不斷增長的物質(zhì)文化和身心愉悅的要求。要實現(xiàn)綠色湖南首先就必須構(gòu)建和諧林業(yè)[5-8]。

2和諧林業(yè)是建設綠色湖南的必然選擇

2.1和諧林業(yè)是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措

講科學發(fā)展首先就是要尊重客觀規(guī)律,敬仰自然萬物。人類起源于自然,必然依賴自然。古人早就有“人天同構(gòu),人副天數(shù)”之說。過去我們有很多違背自然客觀規(guī)律的林業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)方式,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。如大面積的營造單一樹種純林,帶來嚴重病蟲害;大面積燒山全墾造林,在生態(tài)脆弱的地區(qū)造成嚴重水土流失;發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)就必須將林業(yè)納入整個國民經(jīng)濟這個復雜系統(tǒng)中來思考,把人與自然和諧放在首位的同時,在確保生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的前提下,為全社會提供豐富的林產(chǎn)品供給。因此,建設和諧林業(yè),就是遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)平衡法則,實現(xiàn)人與自然全面發(fā)展。

2.2和諧林業(yè)是實現(xiàn)綠色湖南有效途徑

孔子的“執(zhí)兩用中”的思想對我們建設現(xiàn)代林業(yè)任然具有重要啟發(fā)意義。執(zhí)兩指要把握事物的兩端,只有在明白事物的兩端之后,才能找到適合的中來。目前,雖然湖南生態(tài)建設取得了巨大成就,但生態(tài)壓力居高不下。隨著人口增多和人們生活水平的提高,經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會更加突出。如果不能有效保護生態(tài),不僅無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,人民群眾也無法喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物,由此必然引發(fā)嚴重的社會問題。我省審時度勢,科學把握綠色發(fā)展大勢,提出了“綠色湖南建設“發(fā)展戰(zhàn)略,運用自然、經(jīng)濟和社會規(guī)律,保護和修復生態(tài)環(huán)境,不斷增強資源環(huán)境承載力,構(gòu)建起節(jié)約能源資源和有利生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,推動綠色增長,從而實現(xiàn)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。其主要任務是建設綠色環(huán)境、發(fā)展綠色生產(chǎn)、引導綠色消費、弘揚綠色文化等四大領域。其核心是提升環(huán)境承載力和增強生態(tài)容量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其目的是實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、社會和諧,讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設成果。和諧林業(yè)的主要目標就是要通過保護生態(tài)、恢復生態(tài)、改善生態(tài),為人類生存和社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境;同時通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)再生、高效利用,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供盡可能多的和永續(xù)利用的資源節(jié)約、環(huán)境友好的林產(chǎn)品和服務[9-10]。

3建設和諧林業(yè)助推綠色湖南建設的策略

3.1普及森林文化及生態(tài)文明理念,增強綠色發(fā)展理念

(1)加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,多層次、多形式、全方位大力普及宣傳“天人合一”中華民族優(yōu)秀文化和生態(tài)文明價值觀、道德觀、政績觀,讓全社會樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,使熱愛自然、保護自然成為人們的自覺行為。(2)加強教育培訓。凝練和頒布全民生態(tài)文明道德規(guī)范,建設一批具有顯著標志性的森林文化教育基地。每個市縣都要選擇有良好植被的近郊森林公園或有文化內(nèi)涵的林地建立森林生態(tài)教育基地;要在主要交通和林區(qū)醒目地方建立永久性具有感染力的森林文化宣傳或警示牌(匾)。把生態(tài)文明內(nèi)容納入國民教育體系,加強對各級領導干部、企業(yè)管理者和城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文明知識培訓與普及。(3)加強示范引導。通過領導推動、典型帶動、制度驅(qū)動、活動拉動等方式,大力開展義務植樹、森林保護節(jié)、觀鳥節(jié)、花卉節(jié)等綠色節(jié)慶活動和綠色創(chuàng)建活動,不斷壯大綠色志愿者隊伍和民間綠色組織,形成綠色示范引導效應,廣泛普及森林文化及生態(tài)文明,提高綠色發(fā)展理念。

3.2轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,提升綠色發(fā)展水平

(1)堅持高效節(jié)約。在營造林上,全面貫徹森林健康理念,注意資源的合理配置,切實加強營造林工作的全過程管理,提高資源利用率和林地生產(chǎn)力,確保造林質(zhì)量和成效。在處理培育和采伐利用的關(guān)系上,做到在培育中合理采伐利用、在利用中積極加強培育。在工程監(jiān)管上,大力強化工程效果監(jiān)測工作,提高工程建設水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極鼓勵有條件的企業(yè)單位個人集約化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展林業(yè),特別是積極鼓勵林產(chǎn)加工等用材企業(yè)發(fā)展原料林基地,保障木材和林產(chǎn)品的供給,大力扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高技術(shù)高效益產(chǎn)業(yè)建設。(2)突出生態(tài)保護。一方面,堅持“嚴格保護,積極發(fā)展,科學經(jīng)營,持續(xù)利用”的方針,切實保護好森林資,促進自然生態(tài)恢復;另一方面,處理好保護與利用的關(guān)系,科學經(jīng)營和利用森林、濕地、野生動植物等自然資源,實現(xiàn)林業(yè)資源利用和保護相互促進、相互依存。(3)實施分類經(jīng)營。使商品林真正走向市場,使生態(tài)林得到有效的經(jīng)營保護,使其生態(tài)防護效益得到時最大限度發(fā)揮,使林地資源得到充分有效的利用,使森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益得到充分釋放[11-12]。

3.3深化林業(yè)改革創(chuàng)新,促進綠色發(fā)展活力

(1)深化體制與機制改革。加快建立有利于林業(yè)和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設的現(xiàn)代林業(yè)管理體制和運行機制,鞏固集體林權(quán)制度改革主體改革成果,繼續(xù)深化配套改革和國有林場改革,加快林業(yè)綜合執(zhí)法改革,推進林權(quán)管理服務體系和林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場體系建設,加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設,著力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體;大力發(fā)展林下經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民收入渠道;努力提升基層林業(yè)站管理與服務水平;建立生態(tài)補償和共建共享機制,實施林業(yè)分類經(jīng)營;深化林木采伐制度改革,嚴格限制公益林采伐;建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化機制,深入開展森林城市、綠色村莊、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動[5]。(2)加強科技創(chuàng)新。要把林業(yè)科研引導到“綠色”二字上來,無論是良種選育、森林經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝等各個林業(yè)建設關(guān)鍵技術(shù)研究都要注重是否有利于生態(tài)保護、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用。積極支持有利于資源節(jié)約,環(huán)境友好型的科技攻關(guān)項目。

3.4健全林業(yè)法律體系,保障綠色湖南建設

一是在進行林業(yè)行政立法時,應在“充分體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、充分考慮生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡、充分考慮林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的基礎上,加快制定出臺一系列有利于促進和諧林業(yè)體系建設的專門法規(guī),二是在執(zhí)法方面。嚴格執(zhí)法,尤其要注重森林保護、生態(tài)環(huán)境方面的執(zhí)法力度[13-15]。

作者:何洪城魏海林楊駿工作單位:湖南省林業(yè)科學院