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摘要：財務會計內部控制工作的有效開展，為企業(yè)財產(chǎn)提供了重要保障，是行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從當前情況來看，我國行政事業(yè)單位在管理上存在著一些問題，尤其是會計內控工作不見成效。因此，本文對行政事業(yè)單位財務會計內部控制存在的不足之處進行分析，并提出相關建議。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務會計;內部控制

在激烈的市場競爭下，企業(yè)能否做到長久、持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)內部財務會計工作有著很大的聯(lián)系。目前，一些因素導致行政事業(yè)單位財務會計內部控制暴露弊端，以公眾利益謀私的現(xiàn)象屢見不鮮，對行政事業(yè)單位造成了不良影響。其主要原因是內部控制工作不到位，缺乏有效監(jiān)督等。所以，有必要對相關問題進行探討。

一、行政事業(yè)單位財務會計內部控制存在的主要問題

1.制度缺失。行政事業(yè)單位決策層對財務會計內部控制有所忽略，相關工作內容缺乏有力落實。在我國，一些行政事業(yè)單位對財會內部控制并沒有一個清晰的概念，對什么是內部控制，怎樣執(zhí)行內部控制都沒有做到具體了解。正是這種原因，導致財務會計內部控制體系不完善，甚至幾乎不存在，制度內容流于形式。一些單位的內控體系僅僅是作用于表面，管理工作不到位，審核能力較差，存在生搬硬套現(xiàn)象，與單位實際情況嚴重不符，傳統(tǒng)的管理模式桎梏了管理水平的發(fā)展。因為沒有制度內容予以制約，導致財務會計內部控制工作難以有效執(zhí)行。2.人員素質有待提高。財務會計是行政事業(yè)單位十分重要的組成部分，因此，相關法律法規(guī)明確指出會計人員必須擁有從業(yè)資格標準，相關證明或是證書要具備齊全，如不符合規(guī)定禁止相關單位對其聘用。然而從實際情況來看，個別行政事業(yè)單位對財務會計工作重視不夠，導致會計人員專業(yè)素質與相關要求有著一定的差距，聘用機制存在明顯問題。單位沒有對記賬、存放、出納等人員進行合理分配，部門職能混亂不堪，責權歸屬模糊，為行政事業(yè)單位帶來了十分不良的后果，嚴重制約了會計內部控制的發(fā)展。3.缺乏監(jiān)管體系。從行政事業(yè)單位角度來看，考察高層人員的政績，多以指定目標或者是相關利潤指標的考核實現(xiàn)的，但是考察內容中沒有與財務內部控制相關聯(lián)，也就是重結果，輕過程。隨之而來的便是一系列問題，如部分領導著眼于政績，利用浮夸式的高指標討好上級，部分干部沒有切合實際需求，制定違背規(guī)律的經(jīng)濟指標等。由于缺乏有力的監(jiān)督機制，監(jiān)管體系不健全，這些行為被無限放大，對行政事業(yè)單位造成不利的影響。

二、有效加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的相關措施

1.提高對財務會計內部控制的重視。執(zhí)行財務會計內部控制，需要首先對其加強重視。財務管理工作出現(xiàn)問題少不了領導的責任，因此要落實追究責任制。有關領導需要定期核實財務賬面，確保內控的合理性。所有決策層與各級管理人員加強對財務會計內部控制的學習，宣傳部門將內控的作用與意義宣傳與基層工作者中，將行政事業(yè)單位的發(fā)展真正與財務會計內控緊密相連。相關管理人員有義務調動下層機構人員共同執(zhí)行，全面開展財務會計內部控制工作。2.健全內控體系。執(zhí)行系統(tǒng)化財務管理模式，就要全面控制行政事業(yè)單位財務機構，發(fā)揮管理職能，辯證看待舊有體系與新體系之間的利害關系，擇優(yōu)健全新型內控體系，提高對會計管理的重視。以財務部門預算為依據(jù)，對行政事業(yè)單位財務體系進行必要改良。良好的管理制度是財務工作的重要部分。為此，依照行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況制定一套科學、合理的管理制度并予以執(zhí)行，使財務會計管理工作能夠做到有章可循。同時，監(jiān)督體系的確立要切實合乎行政事業(yè)單位的實際信息和發(fā)展需求，嚴格控制出納環(huán)節(jié)，有關人員需要時刻關注資金的流出與轉入，并記錄在案，財務工作要體現(xiàn)出透明性。打鐵還需自身硬，行政事業(yè)單位上到領導下到員工都要奉公守法、嚴于律己，以清正廉潔為榜樣，上級要隨時進行監(jiān)察。此外，提高管理人員專業(yè)素質，將財務會計內部控制執(zhí)行到底。3.加大監(jiān)督力度。一方面要加強對監(jiān)督的重視，另一方面要選擇合適的人員作為監(jiān)督者，監(jiān)督人員有必要從以下內容著手：其一，監(jiān)督人員需要針砭時弊地指出當前行政事業(yè)單位管理工作存在的風險及隱患，采取相應措施查缺補漏；其二，著重處理內控環(huán)節(jié)的問題，發(fā)揮管理職能；其三，將各種徇私舞弊、貪贓枉法的行為與后果以板報的形式展出，便于他人瀏覽；其四，監(jiān)督工作要一視同仁，具備責任意識，樹立公正廉潔的形象。同時，利用信息技術加強對財務信息的控制，確保信息的完整性與真實性，操作人員需要具備一定的計算機能力，工作內容與有關責任需要落實到個人，保證相關工作得以順利進行。此外，信息化業(yè)務需要加強網(wǎng)絡安全性，設立防火墻、權限等，防止惡意滲透。

三、結束語

綜上所述，本文對當前我國行政事業(yè)單位財務會計內部控制工作存在的問題進行相關闡述，就如何有效開展內控工作提出幾條合理化建議。行政事業(yè)單位加強對經(jīng)濟的重視，也就意味著財務會計地位與日俱增，健全財務會計內控制度，加強對財務的控制，使行政事業(yè)單位在可持續(xù)發(fā)展的道路上發(fā)展。

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[3]耿燁.當下行政事業(yè)單位中財務會計控制淺析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016

作者:王娟娟 單位:榆林體育運動學校